構建“大思政”格局　落實立德樹人根本任務

于俊麗

2018年1月，中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中指出：教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。2019年8月，中共中央、國務院印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》中指出：思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，發揮著不可替代的作用。強課必先強師，思政課的建設工作更是離不開教師。那么，作為思政教師，就必須要積極思考如何在學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一粒扣子，為黨育人、為國育才，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。作為教育人，我們應構建“大思政”格局，讓各類課程與思政課程形成協同效應，同向同行，全面落實立德育人的根本任務。

一、更新觀念：推動“思政課程”轉向“課程思政”

教育承擔著培養合格建設者和接班人的重大使命，一個人的成長要歷經人生的各個階段，每一個階段都需要全方位對其培養與教育。教育是一個整體，不管是哪個階段的教育工作者都必須樹立“教育一盤棋”的大格局思想，形成思政教育的大視角。因此，各個學段，各個學科的教師都要“守好一段渠，種好責任田”，用好課堂教學的主渠道，結合學科教學參透品德教育，提升思想政治教育的親和力和針對性，實現“潤物細無聲”的教育目的，從而積極引導學生扣好人生的第一粒扣子。

（一）理論上的認識

從“思政課程”到“課程思政”是思政課程體系的創新和發展。“思政課程”是指課程德育體系中的思想政治教育課程。一般來說，大學階段主要是思想政治理論課，高中階段稱為思想政治課，初中和小學階段稱之為道德與法治課。而“課程思政”是指思政課程之外的所有學科，在各學科專業課程中納入能夠引導學生樹立正確價值觀和世界觀的內容。“課程思政”強調價值引領不僅僅限于思想政治理論課，還要貫穿專業課之中。因此，廣大教育者必須樹立大思政意識，從“思政課程”轉向“課程思政”，提高對“課程思政”這一創新理論的認識，既要認識到“思政課程”的重要性和必要性，統一思想，也要加強對“課程思政”內涵的進一步認識，充分挖掘其他學科課程價值引領元素，做好思政課與其他學科課程的無縫對接。

（二）管理架構的設計

“思政課程”重在思想政治理論教育學科體系建設;而“課程思政”主要在于各個學科體系和社會價值取向的整合融合，將思政課育人功能與各個學科提升知識技能的作用相結合。前者突出“傳道”，后者重在“授業”，從“思政課程”的一枝獨秀，到“課程思政”的百花齊放，凸顯了課程思政的整體性、系統性和開放性的特點。教育主管部門和學校領導層在學科構架上要做好整體設計，在執行層面，學校教務與政教等部門要統籌協調，積極配合，保證學科架構設計落地見效。實踐中，學校要把思政課第一課堂作為出發點，以點帶面輻射第二課堂，家校結合滲透到社會、家庭，把這項系統性、基礎性工程真正建設好、見成效。

二、培養隊伍：充實完善思政課教師隊伍

“思政課程”轉向“課程思政”模式，需要調動全體教師共同參與，形成全方位育人格局。學校要充分調動各學科教師的積極性，打破學科間的壁壘，加強思政課教師隊伍建設，加強團隊精神培養，加強教學活動研討，造就一支高素質的教師隊伍。

（一）加強中小學思政課教研隊伍建設

中小學思政課教研隊伍整體素質水平決定區域教育發展水平，調整選拔高素質教研員是推進區域思政課整體水平的一項有利措施。我區合理調整思政課教研員隊伍，選拔教學一線具有豐富教學經驗、有一定指導能力與水平的教師充實到教研員隊伍之中。建立了思政課教研員示范授課、巡回評課等制度，引領中小學思政課教師整體提升教學水平。2020年，我區兩次組織中學道德與法治學科教學研討活動，思政課教研員兩次上公開課，置身課堂教學之中與思政課教師同研共探，推動了學科教研工作的深入開展。小學思政課教研員組織召開高水平的學科教學專題研討活動，思政課教師面對面的交流研討，大力推進了思政課教學方法改革，提升了思政課教師教學水平，教研員素質得到了領導教師的高度認可。

（二）規范中小學思政課教師配備制度

2019年9月29日，教育部等五部委聯合下發的《關于加強中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》中明確提出：要切實加強中小學思政課教師隊伍配備管理，核定或調整中小學編制時應充分考慮思政課教師配備情況，嚴格按要求配齊思政課教師;嚴把選聘政治關、師德關、業務關，讓有理想的人講理想，有信仰的人講信仰，師德高尚的人講思政課。我區依據文件精神，制定并下發了《雙臺子區關于加強中小學思政課教師隊伍建設的意見》，對現有的思政課教師進行了合理的調整，配齊了中學思政課專職教師，小學低、中年級配備了一定數量的專兼職思政課教師，小學高年級思政課教師以專職為主，小學各校黨支部書記、校長、德育主任、大隊輔導員等管理人員在培訓合格后帶頭走進課堂講思政課，充實了思政課教師隊伍。另外，我區還建立了中小學思政課特聘教師制度，要求各校要適時聘請本地區黨政干部、社科理論界專家、愛國主義教育基地負責同志以及各行業先進模范、英雄人物等定期到中小學講課或作報告，借助多方力量共同施教。

（三）多途徑提高思政課教師綜合素質

按照政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的要求，我區多次組織教師參加省、市各級專兼職思政課教師線上線下培訓，利用學前周時間組織開展區本級思政課教師培訓;選送3名骨干教師參加市宣傳部組織的“理論骨干培訓班”學習，推薦4名教師加入省市思政課核心團隊;組織全區中小學思政課教師開展課堂教學大賽，借助網絡平臺組織思政課教師參與“一師一優課，一課一名師”活動，力求全面提升每一位思政課教師的理論功底和知識素養。2020年12月初，全區教育系統18名書記、校長親自講授思政課，為師生上了一節節生動的思政課。通過給師生講授思政課，全面提升了師生的思想道德品質和理論素養。

三、豐富課程：拓展“課程思政”的廣度和深度

思政課一個重要目標是導行。上好思政課必須高度重視實踐性環節，把思政小課堂同社會大課堂結合起來，在不斷實踐中加深學生對科學理論的理解，提高學生運用理論的能力。

（一）奠定德育課程基石

從立德樹人的根本任務出發，學校應建立完善系統的學校文化，其包括精神文化、制度文化、環境文化和行為文化四個部分。學校文化對師生起著潛移默化的作用，是德育的好課程。為使立德樹人根本任務地落地、落細、落實，我們選準了“特色學校創建”這個項目為有效載體，通過召開“《雙臺子區特色學校創建實施方案》討論會”“雙臺子區特色學校創建推進會”“雙臺子區特色學校創建展示活動”等促進全區各學校形成自己獨特的文化。實驗中學的“自育文化”、第一中學的“雅行文化”、實驗小學的“悅納文化”、建設小學的“求真文化”、九化小學的“尚美”文化等，打造出區域“一校一品”“一班一品”的文化品牌。同時，堅持推進課程改革，根據學生基礎與差異特點，創造性、校本化實施國家課程，完善校本課程體系。遼河小學“和暢教育”課程體系，長征小學“自主教育”課程體系處在不斷的建設與完善之中。

（二）強化德育課程研究

一是建立完善思政課一體化備課制度，各中小學思政課教師實行集體備課，遴選學科帶頭人擔任集體備課牽頭人，學校領導干部全力支持并積極主動參與，相互交流促進，全面提升教研水平。充分發揮思政課建設強校和高水平思政課教師、專家示范帶動作用，實行“手拉手”備課，實現“一幫一，一對紅”的目標。

二是建立縱向跨學段、橫向跨學科的交流研修機制，深入開展相鄰學段思政課教師教學交流研討，建立思政課教師與其他學科專業教學交流機制，每年開展一次思政課教學展示活動，每學期開展一次優秀思政課、示范課巡講活動。

三是加大思政課教師培訓力度，切實提高思政課教師信息化素養，充分利用思政課國家精品在線開放課程，探索建設融媒體思政公開課，推動優質教學資源共享。

四是深入開展“‘思政課程與‘課程思政結合”課題研究，要求全員有課題、人人有任務，強化思政課題研究指導、檢查與評估，充分利用學術年會展示交流思政課研究成果，將思政課教師在中央和地方主要媒體上發表的理論文章納入學術成果范疇，濃厚教研氛圍。

五是充分利用“盤錦微教育”“雙臺子微”等網絡媒體積極宣傳優秀思政課教師的工作成果，擴大教育覆蓋面，增強社會影響力。

（三）豐富德育教育載體

一是夯實全學科德育教育基礎。課堂教學是實施素質教育的主渠道，是對學生進行德育教育的重要載體。教師要深入挖掘語文、數學、歷史、地理等學科課程蘊含的思想政治教育元素，納入教學目標，寫進教學設計，落實課堂之中，切實解決好各類課程相互配合問題，強化課程思政，發揮所有課程的育人功能，鼓勵思政課教師開展情境教學、實踐教學，使各類課程與思政課同向同行、入腦入心，形成同頻共振效應。

二是推行全方位德育教育實施。一方面，加強校園文化和班級文化建設，要求各校將校史、校訓、校風、學風等文化因素化為環境文化和校園形象之中，利用教學樓、休閑空間等校內公共場所，將社會主義核心價值觀時刻展現于學生面前，使學生從中受到熏陶與教育。另一方面，堅持實踐育人，挖掘思政課教育資源優勢，廣泛開展“新時代故事演講”“新時代故事日記”等主題活動。將遼河碑林、盤錦市烈士陵園、抗日遺址“小紅樓”等地域文化資源，作為思政課程實踐活動基地，用潤物細無聲的方式，對接學生文化需求，把思想觀念融入到具體生活之中，讓學生對主流思想有政治認同、思想認同和情感認同。另外，利用家校合作平臺形成教育合力，家校攜手，達成共識。利用微信群、家長會等平臺組織家長進行學習，開展教育培訓，使家長轉變教育觀念，促進學生全面發展。

四、完善機制：為全方位實施德育保駕護航

德育是一個過程，更需一種長期的積淀。因此，對德育工作的評價必須有科學的評價機制，形成正確的輿論。國家出臺的《深化新時代教育評價改革總體方案》中明確指出，要把立德樹人成效作為根本標準，要在加強學生品德修養上下功夫，要教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生身心健康、全面發展。因此，完善思政課評價機制，破“五唯”痼疾，立“育人”目標，將會成為教育發展的“方向盤”。

（一）落實主體責任

我區印發了《雙臺子區關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的實施意見》的通知，明確了區委要把思政課建設作為黨的建設和意識形態工作的標志性工作擺上重要議程，成立了全區學校思政課一體化建設工作領導小組，區委教育工委會同教育、宣傳等有關部門指導全區所有學校把思政課建設作為立德樹人的關鍵課程來抓。全區各中小學堅持和完善黨支部領導下的校長負責制，明確責任分工，構建黨支部統一領導、黨政齊抓共管、層層落實的“大思政”工作機制。形成全區學校黨支部書記、校長帶頭走進課堂、帶頭推動思政課建設、帶頭聯系思政課教師的良好局面。

（二）明確評價導向

教師之德是做好德育工作的前提與基礎。思政課程需要有修養、有學識的人來施教。我區切實改革思政課教師評價機制，明確了與思政課教師教學科研相匹配的評價標準，進一步提高評價過程中的教學和教學研究的占比。按教師比例核定思政課教師專業技術（職稱）各類崗位占比，高級專業技術職務（職稱）崗位比例不低于學校平均水平，指標不得挪作他用。建立不合格思政課教師及時退出機制。因地制宜設立思政課教師崗位津貼，納入績效工資管理，相應核增學校績效工資總量。把思政課教師作為學校干部隊伍建設的重要來源，學校黨政管理干部原則上應有思政課教師或班主任工作經歷。同時，我區還建立了符合思政教師職業特點的激勵機制，在各類綜合性教師表彰體系中確定相應比例用于表彰思政課教師，以調動廣大思政課教師工作的積極性。定期開展思政教師優質課、基本功比賽，鼓勵思政課教師把主要精力放在夯實專業知識、研究教學內容、創新教學方法、提高教學實效上。通過積極宣傳思政課教師中的教學名師、學科帶頭人、教學能手等，引導廣大教師以身邊的榜樣為標桿，努力成為信念堅定、態度端正、本領過硬的優秀教師。

（三）建立評價體系

創新思政課教育教學評價方式，把“知識立意”的評價調整為“素養立意”的評價;把價值引領、知識傳授、能力培養、情感培育等教學目標都納入評價體系;把“考試定成績”的評價改為過程性動態評價，以評價帶動思政課教學模式、教學內容、教學方法等方面的改革，實現教、學、評的互動共進;把學生綜合素質評價納入升學考評依據，形成常態化，我市全面推廣使用“掌上綜評”軟件，運用綜合評價理念、方法開展對學生日常行為的評價，將其結果納入升學考評體系的一項重要參考指標。依據破除“五唯”痼疾，立“育人”目標的指導思想，我區著重從“改變應試教育模式、調整教育教學目的、建立高效的督導體系、形成完備的評價制度、深化教育教學方法創新”五個方面入手，建立科學有效的思政課教育教學評價體系，確保實現立德樹人根本任務。

（四）強化保障機制

一是提高經費保障。區教育局將把學校思政課建設所需經費納入年度預算，并逐年提高預算標準，用于改善學校思政課建設所需硬件設施設備和教學環境，支持中小學思政課教師學術交流、專業發展、培養培訓、宣傳表彰、實踐研修等軟件建設，切實為學校思政課建設發展提供穩定的經費保障。

二是實施督導評估。區政府教育督導部門牽頭負責，把學校思政課建設情況納入督導評估體系，制定完善的督導評估標準，科學進行督導評估，切實讓學校思政課走上科學化、規范化建設發展軌道，保障思政課教育教學順利開展，實現立德樹人的根本任務。

（責任編輯：趙昆倫）