PDCA 循環在新形勢下院校士官教育中的應用

馬 杰 胡 亮 王 凡 梅乾龍

（空軍預警學院，湖北 武漢 430000）

0 引言

近年來，軍隊編制體制改革逐步深化落實，我軍士官隊伍規模不斷擴大，地位作用日益提升。 而隨著21 世紀科學技術的不斷發展，為打贏信息化條件下的局部戰爭，實現新形勢下的強軍目標，對士官隊伍的能力素質提出了更高要求。 院校士官教育作為士官隊伍建設的關鍵環節，必須適應新形勢，貫徹落實新時代軍事教育方針，不斷優化調整，為強國興軍服務。

PDCA 循環理論是現代管理學的重要概念，具有持續改進的思想。 因其科學合理的運行模式，PDCA 循環理論得到了廣泛的推廣， 教育領域也逐步認可該理論并引入加以應用。

溫德華和張孝金[1]從高職學院的教學管理過程中“定性難、 計量難、 操作難” 三難現象出發， 研究了PDCA 循環模式在高職學院教學管理中的應用。姜磊[2]將教學活動看作是一種管理活動，采用PDCA 循環可以加強教學過程中的質量管理， 實現教學質量持續、穩定的提高。 孫佳佳等人[3]提出在課程思政工作中引入PDCA 法，以通信網基礎課程為例，分析了開展課程思政的可行性，并深入剖析了各個教學環節中課程思政的開展模式和效能。 劉淵和許龍[4]利用過程管理工具PDCA 循環，以管理溝通課程為例，對傳統翻轉課堂教學進行改造與完善，構建了案例任務驅動式翻轉課堂并詳細論述了教師與學生在課前、課中和課后的具體任務和實施流程。 全振中等人[5]基于PDCA 循環理論，針對士官學生武器電氣系統維修專業存在的供需矛盾，從加強課程體系建設、優化教師隊伍培養體系、加強教學條件建設等方面進行了思考和探索。

在院校士官教育中引入PDCA 循環理論，具有顯著的優勢：一是形成教育閉環。 通過合理規劃目標制定、過程實施、效果評估和反饋改進四個環節，形成院校士官教育閉環，推動教育效果的有效落實。 二是實現教育效果循環上升。 通過不斷發現問題、解決問題，不斷循環反復、階梯上升，促進教育效果持續深化。

本文從PDCA 循環理論四個階段出發結合當前院校士官教育的形勢特點， 研究了該理論在院校士官教育中的具體應用， 為士官隊伍人才培養提供了新思路。

1 P DC A 循環理論

PDCA 循環理論又被稱為“戴明環”。 如圖1 所示，PDCA 循環主要包括計劃 （Plan）、 實施 （Do）、 檢查（Check）、處理（Action）四個階段。 這四個階段按照順序往返循環， 在循環中不斷地找出問題， 然后解決問題，再找出未解決的問題遵循以上四個層次循環下去。PDCA 循環體現了科學認識論的一種具體管理手段和一套科學的工作程序[6]，是質量管理的基本方法[7]。

如圖2 所示，PDCA 循環的過程中并不是一成不變的，而是通過發現問題解決問題從而呈階梯狀向上攀升，持續改進達到既定的目標。 同時，PDCA 循環內部每一個階段又可以構成另一個PDCA 循環，這樣就形成了大循環包含小循環，大小循環動態組合、環環相扣不停地滾動前進的螺旋上升體系。

圖1 PDCA 循環

圖2 PDCA 循環螺旋上升體系

2 P DC A 循環在新形勢院校士官教育中的具體應用

2.1 計劃（Plan）階段：目標制定

院校士官教育兼具軍事活動和教育活動的雙重屬性，因此要找準定位，抓住軍事活動的本質。 首先，必須全面貫徹落實新時代軍事教育方針，弄清楚培養什么人、 怎樣培養人、 為誰培養人這個根本問題，把“立德樹人，為戰育人，培養德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才”當作教育目標的最高宗旨。 其次，部隊對士官隊伍的需求是專業技能型人才，因此要樹立實戰化、實踐化教學的目標導向。 具體到各部系各專業，則要制定嚴密的符合部隊需要和專業要求的人才培養方案和課程教學計劃。

2.2 實施（Do）階段：過程實施

過程實施是關鍵環節，必須根據既定目標不折不扣地抓好落實。 新形勢院校士官職業教育主要做好以下三點。

2.2.1 課程思政

習近平總書記在2016 年12 月召開的全國高校思想政治工作會議上指出，“要堅持把立德樹人作為中心環節， 把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面”“各門課都要守好一段渠、 種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”[8]。 作為部隊重要的組成部分——士官隊伍更要注重思想政治教育，筑牢思想根基。

課堂是士官職業教育的主陣地，和學員相處時間長、感情深，對學員影響大，要利用和發揮好主陣地的優勢，實行課程改革，將思政元素融入課堂，在教學實踐中踐行思想政治教育任務。

2.2.2 軍民融合式發展

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“改革完善依托國民教育培養軍事人才政策制度，推進軍民融合深度發展”。 我國目前軍民融合式培養士官人才，主要有4種形式：一是組織和鼓勵士官參加地方函授和自學考試，提高學歷水平；二是提高義務兵的學歷水平，從地方大學生中招取義務兵，然后套改士官；三是直招士官，從普通高等學校、高級技工學校和技師學院畢業生中直接招收士官；四是定向士官，依托地方高職院校定向培養直招士官。 隨著新形勢對士官隊伍的要求進一步提高，軍民融合培養士官隊伍力度也必須進一步加大，從而滿足部隊對高素質新型士官人才的迫切需求。

一是優化師資力量。 教員是知識的傳授者、學生的引領者， 在院校士官教育中起到至關重要的作用，要提高教育質量，就必須先提高教員能力素質。 加強與地方院校和地方單位合作， 通過舉辦短期培訓班、學術交流及工廠實習等形式，使教員熟悉教育理論和教學規律，掌握系統的專業理論和知識技能，學術造詣深，教學功底厚，授課水平高，大力提高教員骨干教學水平。

二是優化教學條件。借鑒地方院校好的建設做法，加快建設功能齊全、設施配套的專業技術訓練場、戰術訓練場、校內外實踐教學基地等教學訓練場地，從而滿足裝備實操、技術訓練、戰術演練及聯教聯訓等教學需要。使得軟硬件建設符合相關建設要求，圖書情報和網絡教學資源內容豐富、更新及時、特色鮮明，滿足教學需要，提升教育質量。

三是優化學員培養體系。 軍隊院校士官教育中很多專業比如移動電站修理工、空調修理工和汽車修理工等都是軍地通用專業，要充分利用地方院校優勢資源，采用外聘專家教授、工廠實習、聯合培養等多種形式豐富完善學員培養體系，提升士官教育質量。

2.2.3 實戰化教學

院校士官教育肩負著為部隊、為戰場輸送優秀合格人才的使命，必須面向戰場、面向部隊，圍繞實戰搞教學、著眼打贏育人才，必須重視實戰化教學，“向實戰聚焦、向部隊靠攏”。 一是要深入分析部隊崗位和教學對象的需求，針對具體需求合理設定教學內容。 通過“四學”活動組織教員深入部隊，了解部隊需求，解決部隊困難，提升自身能力素質。 以大專士官學員為例，學員都來自部隊，有部隊工作經歷，對自身的崗位和所維護的裝備有一定認識，希望學習任職崗位課程知識，渴望接觸裝備，鍛煉實際動手能力。 針對學員特點，課堂上簡要介紹裝備原理，重點講授如何利用原理來解讀操作方法和維護要求。 注重實踐化教學，多引用部隊實際故障案例，增強學員的興趣，提升教學效果。 二是將部隊裝備管理法規、維護規程等內容融入日常教學中，提高學員專業水平的同時加深其對裝備法規的理解掌握，培養良好的維護作風。 三是有效運用戰例案例研究、想定作業、實裝實彈實操、現地教學、模擬訓練、網上推演、綜合演練等方法手段。 充分利用現有各型保障裝設備， 模擬部隊實際和戰場實際，組織學員進行多專業協同演練，提高學員的綜合素質能力。

2.3 檢查（Check）階段：效果評估

效果評估是檢查士官職業教育效果的重要環節，要建立一套完善有效的效果評估體系。

（1）制度方面，堅持依法治校、依法治訓，能力素質主導，改革考試考核內容方式方法，嚴格執行教考分離制度、學員淘汰制度、領導聽查課和機關教學檢查制度，建立部隊院校聯合考核機制。

（2）流程方面，將日常考核、定期考核和畢業考核相結合。 教學過程中開展日常考核，如課堂提問、課后小測驗等，隨時檢查學員的學習效果，激發學員學習動力，使學員保持學習緊迫感。 常態開展教學督導，堅持督導結合以導為主，針對問題提出改進建議。 定期考核主要是按計劃開展年度考核、 年度教育監察、院校年度自評和學科專業評價等工作，及時檢測教育效果，發現分析影響教學質量的突出問題。 畢業考核則是對學員進行綜合評定，全面總結教育培訓效果。

（3）技術方面，利用大數據信息技術，積極推進課堂教學、考試考核、評教評學數據智能化常態化采集，結合智慧校園建設建立真實可靠的教學狀態數據庫，完善教學檔案歸檔機制，通過數據庫對教育效果進行全面、實時監控評價。

2.4 處理（Action）階段：反饋改進

處理階段并不是PDCA 循環中的結束收尾，而是承上啟下的環節。 在檢查階段的基礎上，根據評估結果，堅持問題導向、精準分析，針對存在的問題和不足制定切實有效的改進措施， 好的經驗方法進行標準化，如形成制度、作業指導書或流程圖等，并且將改進措施和好的方法運用到下一個教學循環中，不斷循環改進，提升教育效果。

3 結論與啟示

PDCA 循環理論四個階段既是相互獨立又是有機統一的，每個階段都有各自不同的任務，同時上一個階段是下一階段的依據，下一階段又是上一階段的落實和具體化。 將PDCA 循環理論運用到院校士官職業教育中要發揮系統工程理念，需要全員、全方位參與，積極發揮領導帶頭作用、教員引領作用和學員主觀能動性。 要以新時代軍事教育方針這一總目標為導向，嚴格過程實施，深入開展教育效果評估，聚焦反饋改進，創造性地發揮持續改進的作用，不斷提升院校士官職業教育效果，培養能力素質過硬的現代化士官人才隊伍，實現黨在新形勢下的強軍目標，為強國興軍不懈努力。