四川：出臺工傷認定工作規程

【法規政策】

《四川省工傷認定工作規程（試行）》（節選）

第七條 社會保險行政部門應設立工傷認定申請受理窗口，受理工傷認定申請、免費提供工傷認定咨詢服務等。

第八條 職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向本規程第三條規定的社會保險行政部門提出工傷認定申請。

用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，受到事故傷害或者患職業病的職工（以下稱受傷職工）或者其近親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可直接向社會保險行政部門提出工傷認定申請。

第九條 用人單位、受傷職工或者其近親屬、工會組織提出工傷認定申請時，提交下列材料：

（一）工傷認定申請表；

（二）與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）、人事關系的證明材料或者由相關單位承擔工傷保險責任的證明材料；

（三）醫療機構出具的醫療診斷證明（含職工受傷害時的初診診斷證明）或者依法承擔職業病診斷的醫療、衛生機構出具的職業病診斷證明書（或者職業病診斷鑒定書）；

（四）有下列情形之一的，申請人分別提交相應材料。

1.職工死亡的，提交醫療機構或者公安機關出具的死亡證明；

2.在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的，提交公安部門的證明、人民法院生效裁判文書或者其他有效證明；

3.因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的，提交公安機關的證明或者相關部門的有效證明；

4.在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，提交公安機關交通管理部門、法律法規授權組織出具的具有結論性意見的責任認定文書或者人民法院生效的裁判文書；

5.在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，提交民政部門或者其他相關部門出具的有效證明；

6.屬于因戰、因公負傷致殘的轉業、復員軍人，舊傷復發的，提交《革命傷殘軍人證》及勞動能力鑒定機構對舊傷復發的確認材料。

本條規定的所有材料，社會保險行政部門能夠通過部門數據共享、內部數據協同等方式依法提取或查驗的，申請人不再提交。

第十條 社會保險行政部門收到工傷認定申請材料后，應當及時進行審核，出具《工傷認定申請材料接收清單》（附件2），經核對無誤后，由社會保險行政部門經辦人和申請人簽字確認。

申請材料不完整或不符合規定的，社會保險行政部門應當一次性書面告知申請人需要補正的全部材料及補正時限，出具《工傷認定申請補正材料告知書》（附件3）。

第十一條 申請材料完整且符合受理條件的，社會保險行政部門應當自收到申請材料之日起15日內作出受理決定，出具《工傷認定申請受理決定書》（附件4），并載明舉證責任或義務。

不符合受理條件的，社會保險行政部門應當自收到申請材料之日起15日內作出不予受理決定，出具《工傷認定申請不予受理決定書》（附件5）。

第十二條 社會保險行政部門收到舉證材料后，應當及時進行審核，出具《工傷認定舉證材料清單》（附件6）。經核對無誤后，由社會保險行政部門經辦人和舉證人簽字確認。

第十三條 用人單位遇有特殊情況，不能在規定時限內提出工傷認定申請，經書面報有管轄權的社會保險行政部門同意后，申請時限可適當延長。社會保險行政部門收到用人單位延長時限的書面申請后，應在3個工作日內給予書面答復，出具《同意延長工傷認定申請時限告知書》（附件7）或《不予同意延長工傷認定申請時限告知書》（附件8）。同意延長的，在告知書中載明延長的理由和時限，并在信息系統內做好登記。

說到工傷認定，實踐中一直存在著這樣的說法：用人單位認為是工傷的，才會去申請工傷；用人單位認為不是工傷的，則會由員工自己去申請工傷。如果用人單位去申請工傷，就意味著，用人單位認可員工發生的意外屬于工傷——這是一個誤區。

首先，是否為工傷，是由工傷認定部門來認定的，并非由企業或者員工說了算。所以，用人單位去申報，不代表用人單位就認為這是工傷。

其次，從操作的角度來說，如果是用人單位去申報，那么具體的描述一定是由用人單位層面把關的。但是，如果由員工方去申報，那么自然就會從員工角度，任憑員工的意愿來進行描述。

最后，一旦后續被認定為工傷，未申報期間的費用就只能由企業自己來承擔，對用人單位不利。如果用人單位第一時間就去申報工傷，就不會有這樣的問題。

所以，一旦發生意外，建議由用人單位主動去申報，一方面用人單位可以在申報過程中采取主動，另一方面，即使后續不被認定為工傷，員工也不會對公司有想法。