農(nóng)業(yè)種子推廣中的管理服務(wù)策略探析

王玲瓊

摘? ? 要：種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全的根本。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求不斷加大，農(nóng)業(yè)種子推廣工作至關(guān)重要。分析了種子管理工作的重要性，對(duì)農(nóng)業(yè)種子推廣管理與服務(wù)當(dāng)中存在的主要問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行了研究，以期嚴(yán)格管理種子質(zhì)量，完善種子市場(chǎng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)、有序。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)種子;推廣;管理服務(wù);策略

文章編號(hào)： 1005-2690（2021）04-0031-02? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)： F324.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

1? ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中種子推廣技術(shù)與管理的重要性

農(nóng)業(yè)種子管理是農(nóng)業(yè)種植的重要環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物種子既保障了作物質(zhì)量，提高了作物產(chǎn)量，也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益最大化。臨夏縣擁有特色的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)種子管理工作的作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)資料，種子的質(zhì)量決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，高質(zhì)量、高產(chǎn)能的農(nóng)作物種子是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、提升作物品質(zhì)的關(guān)鍵。我國(guó)以法律形式保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用種子的高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了良種選種、鑒定、繁殖、推廣、檢測(cè)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)備各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證。完善和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種子管理工作，可有效減少種植問(wèn)題，保證農(nóng)作物產(chǎn)量，保障農(nóng)民收入。

2? ?農(nóng)業(yè)種子推廣管理與服務(wù)當(dāng)中存在的問(wèn)題

2.1? ?農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣不到位

農(nóng)業(yè)種子推廣進(jìn)入市場(chǎng)之后，還需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作者進(jìn)行一系列的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，才能使得農(nóng)業(yè)種子具備實(shí)際意義。但是在種子企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種子推廣的實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)僅進(jìn)行農(nóng)業(yè)種子的推廣，而不進(jìn)行種植技術(shù)的推廣。

不同種類(lèi)的農(nóng)作物種子可能需要不同的種植技術(shù)。如果企業(yè)對(duì)于配套的種植技術(shù)沒(méi)有進(jìn)行推廣，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作者在采購(gòu)這類(lèi)農(nóng)業(yè)種子之后，沒(méi)有辦法按照正確的方式來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，最終很有可能導(dǎo)致一定的經(jīng)濟(jì)損失，不僅影響種子企業(yè)在消費(fèi)者心目當(dāng)中的信譽(yù)，而且也將直接影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.2? ?農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量不過(guò)關(guān)

2.2.1? ?過(guò)分追逐經(jīng)濟(jì)效益

一些農(nóng)業(yè)種子銷(xiāo)售單位在種子培植和流入市場(chǎng)的過(guò)程當(dāng)中，過(guò)分追逐經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致品種優(yōu)良性狀不足、質(zhì)量和純度不高，出現(xiàn)種子種類(lèi)與標(biāo)簽標(biāo)注不符、品種與標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不符或沒(méi)有標(biāo)簽等情況，造成流入市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量不過(guò)關(guān)，存在品種退化、高矮不一、性狀不一、葉色、葉型、穗型等品種差異性特征，使糧食安全和消費(fèi)者的身體健康受到威脅[1]。

2.2.2? ?合法品種、自有產(chǎn)品奇缺

合法品種、自有產(chǎn)品奇缺，資源匱乏，品種的試驗(yàn)篩選與需求不匹配，是種子質(zhì)量無(wú)法保證的原因之一。

2.2.3? ?農(nóng)業(yè)種子經(jīng)營(yíng)混亂

區(qū)域間的種子銷(xiāo)售量增多，農(nóng)民用種也是原來(lái)的就近購(gòu)種的模式。近3年，進(jìn)入臨夏縣種子市場(chǎng)的品種多、亂、雜，尤其是玉米品種數(shù)量達(dá)上百種，種子品種多樣化，質(zhì)量難以保證。

采購(gòu)方、代銷(xiāo)單位等缺乏統(tǒng)一完善的管理機(jī)制，管理模式與市場(chǎng)實(shí)際需求脫節(jié)，市場(chǎng)存在惡意競(jìng)爭(zhēng)，種子價(jià)格波動(dòng)較大，不穩(wěn)定因素較多。

3? ?提升農(nóng)業(yè)種子推廣服務(wù)管理水平的策略

3.1? ?嚴(yán)格檢測(cè)種子質(zhì)量

嚴(yán)格按國(guó)家農(nóng)作物種子原種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行，從選穗、室內(nèi)考種到穗行、穗系、原種圃的播種、田間管理、去雜去劣到收獲都應(yīng)嚴(yán)格控制，對(duì)種子質(zhì)量的檢測(cè)為種子檢測(cè)者以及農(nóng)業(yè)種植者提供科學(xué)有效的技術(shù)支撐。借助組織研磨儀、種子吹風(fēng)儀、真空數(shù)粒置床儀、電腦水分測(cè)定儀等種子質(zhì)量檢測(cè)儀器，檢測(cè)種子的純度、種子凈度、發(fā)芽率和水分，滿(mǎn)足種子質(zhì)量指標(biāo)要求，為種子質(zhì)量的測(cè)定提供技術(shù)層面的幫助，從源頭上提高種子質(zhì)量。

3.2? ?做好農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作

3.2.1? ?構(gòu)建信息交流平臺(tái)

根據(jù)臨夏縣生態(tài)區(qū)域、氣候條件、種植模式等方面，種子企業(yè)在推廣農(nóng)作物種子之前，應(yīng)及時(shí)掌握農(nóng)民種植需求及種植習(xí)慣，制定相應(yīng)的推廣策略及農(nóng)作物種植技術(shù)。從消費(fèi)者的需求出發(fā)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息交流平臺(tái)，為農(nóng)民購(gòu)種提供更多的信息參考，增加農(nóng)民對(duì)產(chǎn)品信息的了解途徑，以獲得廣大消費(fèi)者的認(rèn)可。

3.2.2? ?建立種子售后服務(wù)平臺(tái)

種子售后服務(wù)平臺(tái)是種子銷(xiāo)售企業(yè)的重要平臺(tái)，那些商品一經(jīng)賣(mài)出對(duì)消費(fèi)者售后服務(wù)需求一概不理的企業(yè)，是難以獲得消費(fèi)者認(rèn)可的。在這樣的背景下，種植服務(wù)顯得尤為重要。應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的農(nóng)技推廣員和優(yōu)良的種子、農(nóng)藥和化肥等農(nóng)資產(chǎn)品，發(fā)揮服務(wù)核心的關(guān)鍵性作用，解決買(mǎi)家對(duì)購(gòu)買(mǎi)種子的后顧之憂。打通農(nóng)資行業(yè)信息流，搭建整合農(nóng)資行業(yè)各環(huán)節(jié)的交易和服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行差異化、定制式的購(gòu)種指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)種植戶(hù)提供從種子到施肥、除蟲(chóng)害、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、保險(xiǎn)等全鏈條服務(wù)。

（1）發(fā)布種子商品時(shí)需要提供登記證號(hào)，由賣(mài)家向農(nóng)業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核實(shí)，只有登記證號(hào)、圖片、描述一致，才能通過(guò)核查后發(fā)布。

（2）把廠家直營(yíng)作為解決農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)種子質(zhì)量顧慮的方式，與多家種業(yè)骨干企業(yè)合作，引進(jìn)多家種子企業(yè)的農(nóng)作物種子產(chǎn)品入駐，在賣(mài)種后提供專(zhuān)業(yè)的全程技術(shù)指導(dǎo)，解決供種渠道的安全問(wèn)題。

3.3? ?建立種業(yè)生產(chǎn)示范基地

3.3.1? ?重視品種的試驗(yàn)篩選、示范推廣工作

根據(jù)甘肅省種子管理局、甘肅省農(nóng)科院《甘肅省隴中片冬小麥品種區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案》，近3年，臨夏縣種子管理站配合農(nóng)作物科研機(jī)構(gòu)，積極參與冬小麥品種選育工作。2017年，參試的隴中5號(hào)、莊浪13號(hào)已通過(guò)品種審定。根據(jù)臨夏縣氣候土壤等自然情況，合理布局試驗(yàn)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范試驗(yàn)管理，在審定試驗(yàn)方面提出核心試驗(yàn)點(diǎn)與輔助點(diǎn)相結(jié)合，形成新品種推廣聯(lián)合體，加大品種推廣開(kāi)發(fā)力度。

3.3.2? ?建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)種子推廣之前，可以嘗試建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地內(nèi)對(duì)即將在市場(chǎng)當(dāng)中進(jìn)行推廣的農(nóng)業(yè)種子進(jìn)行試種。但是在種植過(guò)程當(dāng)中，還要結(jié)合具體的種植情況，總結(jié)種植當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)，為后期種子進(jìn)入市場(chǎng)推廣階段以后給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作者提供技術(shù)指導(dǎo)做好前期準(zhǔn)備。

3.3.3? ?成立品種推廣的組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)成立品種推廣的組織機(jī)構(gòu)，安排統(tǒng)一大面積的示范田塊，進(jìn)行大型觀摩、會(huì)議宣傳、造勢(shì)引導(dǎo)。可統(tǒng)一質(zhì)量、包裝、售價(jià)等市場(chǎng)劃分管理規(guī)定及服務(wù)宣傳口徑，以互惠互利的運(yùn)營(yíng)方式積極做好品種示范推廣。要引領(lǐng)行業(yè)做好不同品種的示范觀摩田，科學(xué)指導(dǎo)，有效推廣應(yīng)用新品種。同時(shí)，還應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的品種示范展示點(diǎn)，建議各級(jí)管理部門(mén)建立自身的示范展示田，將本區(qū)域合法品種進(jìn)行展示比較，引導(dǎo)企業(yè)做好自身銷(xiāo)售品種的示范展示工作[2]。

3.4? ?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種子的市場(chǎng)監(jiān)督管理

3.4.1? ?提高職能部門(mén)管理力度

綜合協(xié)調(diào)各基層種子管理站、各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)種子管理工作的各方面安排及部署，結(jié)合臨夏種子市場(chǎng)情況進(jìn)行改制改革，對(duì)轄區(qū)種子經(jīng)營(yíng)店開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)《臨夏縣種子管理站2020年種子市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施方案》《臨夏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的通知》，組織執(zhí)法人員成立種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治小組，全面檢查春油菜、玉米、蠶豆等種子質(zhì)量情況，排查種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店的安全隱患和春耕農(nóng)資質(zhì)量安全問(wèn)題，在生產(chǎn)、包裝等環(huán)節(jié)把好種子質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格開(kāi)展種子管理與監(jiān)督，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)手段符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，切實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收保駕護(hù)航。

3.4.2? ?以法律的手段提高監(jiān)管力度

以黨的十九大及十九屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化新《種子法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子等違法行為，給農(nóng)民提供一個(gè)安全可靠的種子購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)。為此，要加大處罰力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境，核實(shí)種子門(mén)店資質(zhì)，嚴(yán)厲打擊門(mén)店無(wú)證經(jīng)營(yíng)、證件過(guò)期、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)種子進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬、無(wú)種子經(jīng)營(yíng)檔案等。與種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店簽訂《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，督促誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)，免費(fèi)向種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店發(fā)放種子進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)賬并指導(dǎo)填寫(xiě)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)檔案，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展。

3.5? ?提高臨夏種業(yè)的影響力

為提升臨夏種業(yè)的影響力，適應(yīng)不同的生態(tài)類(lèi)型區(qū)，應(yīng)培育有影響力、有突破性的新品種，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)要求，向“種業(yè)+農(nóng)藥、肥料、栽培”;“種業(yè)+營(yíng)銷(xiāo)、金融” “種業(yè)+種植業(yè)”的方向努力，探索“種業(yè)+”新模式。舉辦“種業(yè)+肥藥機(jī)一體化”解決方案展覽會(huì)，或聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“糧油種業(yè)+糧食收儲(chǔ)、加工對(duì)接”展覽會(huì)，特設(shè)大田種子、蔬菜種子、種苗加工、包裝機(jī)械、包衣劑機(jī)、色選機(jī)、穴盤(pán)、育苗容器等展區(qū)，提升種業(yè)模式創(chuàng)新能力和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4? ?結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)最為重要的產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)種子的推廣和服務(wù)管理需要轉(zhuǎn)變理念。各相關(guān)單位應(yīng)從源頭上抓起，加大對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管力度，提高管理者依法行政水平和能力，嚴(yán)格檢測(cè)種子質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)推廣，構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)種子信息交流平臺(tái)，建立玉米種子制種生產(chǎn)基地和區(qū)域性蔬菜良種繁育基地，以提升市場(chǎng)種子整體質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 殷錢(qián)茜，殷海軍.江蘇水稻種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，41（5）：515-519.

[ 2 ] 廖伏明，羅閏良，萬(wàn)宜珍.雜交水稻國(guó)際推廣的現(xiàn)狀與策略[J].植物遺傳資源學(xué)報(bào)，2011，12（2）：178-183.

（編輯：武竹青）