新時代村級黨組織振興的實踐路徑研究

摘 要：村級黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。村級黨組織振興是實現鄉村振興的根本政治保證，直接關系到鄉村全面振興的成效與質量。新時代要振興村級黨組織，就必須打牢其組織基礎、鞏固其思想基礎、厚植其社會基礎、擴大其群眾基礎。四個方面相互聯系、相互促進，共同構成新時代推進村級黨組織振興的有力抓手。

關鍵詞：新時代;鄉村振興;組織振興;村級黨組織

中圖分類號：D267.2????? 文獻標識碼：A

文章編號：1003-0751（2021）03-0012-06

2021年中央一號文件指出：“民族要復興，鄉村必振興。全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。充分發揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促鄉村振興。”①這表明，農村基層黨組織建設對實現鄉村振興具有舉足輕重的作用。村級黨組織既是黨的縱向組織體系的“神經末梢”，又是村莊橫向治理網絡中村級組織體系的領導核心，其振興與否直接關系到農村黨的建設和鄉村全面振興的成效與質量。當前，在鄉村經濟社會結構發生巨大變化的背景下，部分村級黨組織存在弱化、虛化、邊緣化問題，村級黨組織比以往任何時候都需要加強自身建設以實現組織目標和完成歷史重任。有鑒于此，本文立足于時代要求和村級黨組織在村莊場域中的現實定位，從打牢村級黨組織的組織基礎、鞏固村級黨組織的思想基礎、厚植村級黨組織的社會基礎、擴大村級黨組織的群眾基礎四個方面作出闡述，探討村級黨組織振興的有效路徑。

一、打牢村級黨組織的組織基礎是推進村級黨組織振興的基本前提

2020年6月，習近平總書記在主持中央政治局第二十一次集體學習時指出，“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里，不能出‘斷頭路”②。歷史已經證明，黨的力量來源于黨的各級組織。組織基礎牢固，黨的力量就強大;組織“寬松軟”，黨的力量就會被削弱。因此，健全的組織實體網絡、優良的組織隊伍和健全的組織制度是村級黨組織振興的基礎性前提。村級黨組織居于鄉村一隅，同樣必須嚴格遵守黨的章程和組織規范，保持中國共產黨特有的組織嚴整特性。只有通過加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，不斷提升村黨支部標準化水平，才能克服組織體系自上而下組織力量和政治信任差序遞減的“定律”，使黨的全面領導得以在村莊落實落地。

1.實施“有效覆蓋”工程以密織組織網絡

村級黨組織的具體設置及其活動方式是由黨在鄉村的社會環境和歷史任務所決定的。能否根據鄉村社會發展客觀實際和黨的組織要求科學合理地確定組織形式，關系到村級黨組織能否成為有凝聚力的政治核心和戰斗堡壘。目前，行政村領域的黨組織覆蓋成效顯著，但傳統劃一的組織形式可能難以適應村莊社會結構的變化和復雜的任務形勢，不利于新時代組織工作的全面展開。因此，村級黨組織在做到“有形覆蓋”的同時，有必要適時調整組織形式，增強組織網絡的影響力。一是全面覆蓋，規范建設。重點加強鄉村新興經濟組織和社會組織等空白領域的黨組織設置與管理，理清各類村級黨組織之間及其與上級黨組織或黨委的隸屬和權責關系，促進農村基層黨組織體系整體功能的發揮。二是因地制宜，提高效率。針對不同村莊建設狀況和發展進程，按照便于村級黨組織發揮作用、黨員參加活動的原則，嘗試重新組合或新設網格黨支部、聯合黨支部、功能黨支部、行動黨支部、異地黨組織等組織新樣態。三是互聯互通，資源共享。以鄉村主要任務和村黨組織主要問題為依據開展黨組織城鄉結對共建、村企共建、村校共建，圍繞鄉村振興戰略重點任務開展黨員共育、活動共聯、資源共享、治理共治，不斷推進村莊黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升。

2.實施“頭雁先鋒”工程以增強組織力量

中國共產黨的組織具有嚴明的組織邊界，村級黨組織結構中的帶頭人隊伍和黨員隊伍是村民中發展起來的最具代表性和先進性的力量，負有貫徹落實黨的路線方針政策、推動村黨組織振興的責任和義務。習近平總書記強調，“要推動鄉村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記”③。村級黨組織必須著眼于“關鍵少數”和“絕大多數”，激發出黨組織中最具能動性的積極力量。一是實施“頭雁”工程，選優配強村黨支部書記。通過挖掘本村鄉土人才、吸引返鄉人才和社會優秀人才、下派黨政機關人才等多種途徑，拓展選拔村黨支部書記的來源和范圍。與此同時，要優化帶頭人隊伍的年齡和素質結構。開展村級干部人才專項培養計劃，重點從黨員隊伍和群團組織中培育村黨組織后備干部力量。在選拔、培訓、考核等過程中，堅持政治標準和干事創業能力相統一，既要把好政治關，又要根據村莊發展現實需要不斷提高帶頭人的綜合素質、治理本領和領導威信。二是實施先鋒工程，爭做合格黨員。有關部門要把加強對黨員的管理教育作為一項極其重要的政治任務來抓。發展黨員要嚴格遵循黨章規定和民主推薦原則，積極吸收村莊先進積極分子進入黨組織。完善退出機制，暢通不合格黨員退出渠道，凈化組織隊伍。根據黨員隊伍結構分類制定管理教育辦法，提高管理、教育和監督黨員的內容質量和實際效果，讓每一位黨員都不掉隊。

3.健全組織制度以保障組織運行高效

在健全組織網絡和組織隊伍的同時，切不可忽視制度的根本性和全局性意義。只有充分發揮制度的約束和激勵作用，才能保障村級黨組織良性高效運行。發揮制度監督和激勵對村級黨組織的雙重作用。一是要堅持民主集中制。村級黨組織必須服從黨中央和上級黨組織領導，組織內部由村黨支部書記任第一責任人，以村“兩委會”聯席會議為主陣地落實集體領導和分工負責制，以黨員大會和村民（代表）大會為民主基礎實施政治領導，保證班子團結和黨員群眾主體意識。二是發揮制度監督的作用。推動巡視督察向村級黨組織全面延伸，健全村黨支部書記縣級備案管理和資格審查制度，完善村黨支部書記“一肩挑”的換屆選舉辦法和程序，建立健全對村級黨組織人事財務等重大決策的內外部監督、黨員監督、群眾監督以及責任認定和追究機制。三是發揮制度的保障作用。保證村級黨建活動經費、村干部報酬補貼的兜底范圍，逐步提高村干部的社會保障和福利待遇水平。制定與獎懲激勵掛鉤的績效考核辦法，培育容錯糾錯和教育幫扶機制，給予村干部想干事、能干事、干實事的物質保障和精神保障。

二、鞏固村級黨組織的思想基礎是推進村級黨組織振興的關鍵環節

中國共產黨歷來重視思想建黨，先進的科學理論、政治綱領、思想路線、理想信念等政黨組織軟實力是中國共產黨管黨治黨的重要思想武器。進入新時代，農村基層面臨復雜的形勢和艱巨的任務，黨的基層組織既要繼承黨的優良傳統，強化理論武裝，進一步堅定理想信念;又要進一步解放思想，鍛造革命精神和斗爭精神以應對機遇和挑戰。村級黨組織只有堅持以科學的理論為指導，才能保證村級黨組織振興正確的政治站位和方向;只有強化黨性意識和組織觀念，才能實現村黨組織的團結和集中統一;只有繼承發揚黨的優良作風，從優良傳統中汲取精神力量，才能建構起全體黨員投身于村黨組織振興的使命感，奠定村黨組織振興的思想基礎。

1.用科學理論武裝村級黨組織以保證其科學性

加強理論武裝是黨組織凝心聚魂的頭號工程，也是黨組織統一思想、堅定意志、協調行動的一條寶貴經驗。習近平總書記強調：“要使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運用能力，共同把黨的創新理論轉化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業的實踐力量?！雹莒柟檀寮夵h組織振興的思想基礎，一是要把政治學習和思想教育作為重點任務來抓。注重學習黨的基本理論、基本路線和基本方略，重中之重是學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。要發揮黨抓思想教育的優良傳統，把集中性教育和經常性教育有機結合起來。采用雙向互動、情景模擬、就地參觀等方式方法，開展理想信念宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育等主題黨日活動，充實和改造農村黨員精神世界。二是把理論學習同鄉村振興等重點任務緊密結合起來。堅持學以致用原則，用科學理論指引村級黨組織開創鄉村振興新局面。農村黨員干部要領會黨的最新政策理論和文件精神，學會運用科學的領導方法解決村莊實際問題，拓展對社會主義市場經濟、法律文化、農業科技、網絡技術、社會治理等知識學習的廣度，確立一條適應村民群眾需要和村莊振興要求的科學發展思路，增強村級黨組織攻堅克難的信心和決心。

2.強化黨性意識和組織觀念以保證其紀律性

各級黨組織和全體黨員必須保持無產階級政黨鐵的紀律，堅持“以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志”⑤，保證組織的集中統一和隊伍的純潔性。強化黨性意識和組織觀念是鞏固村級黨組織振興思想基礎的關鍵環節，這不僅要求村級黨組織堅定“兩個維護”，牢固樹立“四個意識”，還要求全體黨員服從村黨組織領導，維護和執行組織紀律。一是旗幟鮮明講政治。規范村黨組織組織生活。農村黨員干部要帶頭接受政治體檢，增強組織生活的政治儀式感，堅決摒除組織生活形式化、庸俗化和娛樂化傾向。二是嚴肅政治紀律。及時遏制兩面派、宗族團體、黑惡勢力等對村級黨組織團結統一的破壞，防止資本主義思想、封建糟粕、小農思想侵蝕黨員的世界觀、價值觀和人生觀，嚴厲整飭少數村干部貪污腐化、以權謀私等不良行徑。三是樹立黨員身份意識。全體黨員要明白自己的黨員身份，自覺服從村黨組織領導，堅決執行本級黨員大會和上級黨委的決議，并且能夠合理正確表達不同觀點，為村黨組織工作提出寶貴意見和建議，敢于同違背政治路線和組織紀律的各種錯誤觀點、歪風邪氣作斗爭。

3.繼承發揚黨的優良傳統以保證其先進性

在中國革命即將取得全面勝利之際，毛澤東在黨的七屆二中全會上發出“兩個務必”的深刻警醒。處在新的歷史方位，習近平總書記也再次號召全黨“永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心”⑥。黨的優良傳統是黨領導人民在革命、建設和改革的實踐中所形成的優秀品質、高尚情操和精神風貌的集中體現。在鞏固脫貧攻堅勝利成果和鄉村全面振興展開的背景下，村級黨組織要繼承發揚黨的優良傳統并從中汲取強大的精神力量，不斷增強村黨組織的先進性和戰斗力。一是要繼承發揚求真務實的實干精神。一分部署，九分落實。要堅決扭轉村干部消極懈怠的“無為”態度和工作中的形式主義，糾正追求短期效益而貽誤黨的長期事業的短視心理，以實事求是的原則積極謀劃村級黨組織建設和農村振興的發展圖景。二是繼承發揚以人民為中心的服務精神。村級黨組織負責人要始終站穩人民立場，培養服務意識和為民情懷，在村莊建設、污染防治、抗災救險等越是困難的環節，黨員干部越要身先士卒，勇于走在群眾的前面。三是繼承發揚艱苦奮斗的革命精神。村級黨組織負責人必須摒棄“等、靠、要”的依賴心理和貪圖享樂的錯誤觀念，加強自我修煉，永葆艱苦樸素和開拓進取的奮斗精神，肩負起共同完成新時代奮斗目標的使命。

三、厚植村級黨組織的社會基礎是推進村級黨組織振興的重要支撐

必須始終堅持村級黨組織對村民自治的領導，不斷完善村黨組織領導下的村級組織體系和鄉村治理格局。不同于其他國家或地區社會治理的基本邏輯，黨領導基層治理是當代中國基層治理最顯著的特征。⑦在具體的鄉村場域中，村民自治是基本政治制度安排，如何正確認識和處理黨的領導與村民自治的關系，促進村級黨組織和農村社會主義民主政治協同發展，是基層治理研究與實踐的難點，也是村級黨組織振興必須予以解答的一個現實問題。《中國共產黨章程》和《中華人民共和國村民委員會組織法》均明確規定：村黨組織領導本地區的工作和基層社會治理，領導、支持和保證村民委員會和本村各種經濟組織、社會組織、群眾組織充分行使職權。⑧要推進村級黨組織振興，就必須明確村級黨組織在村級治理中的政治領導地位，健全村級組織體系，構建鄉村善治格局，厚植社會基礎。

1.堅持村級黨組織領導村級決策

堅持村級黨組織領導村級決策不等于由村黨組織直接決定各項村務，也并非代替村民自治，而是通過發揮村黨組織利益綜合、利益表達和政治社會化的積極作用，保證村級決策的政治方向，保障村民更好地行使權力，提升村民自治水平，使黨的意志主張通過科學、民主、依法決策轉化為村民的意志和自覺行動。一是遵循科學決策機制。認真執行以村級黨組織提議為首的“四議兩公開一監督”決策機制，村級黨組織要保持對與村民利益密切相關的事項的高敏銳度，通過充分的調查研究，及時提出問題議案。重視支部黨員大會討論這一重要環節，發揮黨內民主帶動鄉村民主的作用。二是豐富民主協商形式。村級黨組織要善于通過村民議事會、村小組議事會、民主懇談會、村情聽證會、鄉賢議事會等多層次民主協商平臺擴大民意代表面，最大限度地保障村民的知情權、表達權、決策權和監督權，激發村民政治參與熱情。三是提高依法決策能力。在黨規國法指導下進一步明確村級權力主體的法律地位、權力劃分和職責分工，建立村級權力清單和村務決策運行具體流程規范，完善村黨組織通過村民（代表）大會實施對村委會領導的機制。

2.健全村黨組織領導的村級組織體系

1990年中央組織部等國家五部委在山東萊西召開全國村級組織建設工作座談會，總結出“以黨支部為領導核心的村級組織配套建設”的重要經驗，確立了村黨組織領導村級組織的工作局面。新時代村莊治理愈發具有整體性、系統性和協同性的鮮明特征，必然需要一個最能代表廣大村民利益的政治組織來總攬全局、協調各方，把分散獨立的多元主體有序地組織起來，構建起村級黨組織引領鄉村振興的社會支持網絡。一是充實體系內容。村級黨組織要順應時代潮流，以開放包容的姿態吸納農村中興起的正式組織和非正式組織，排斥打擊非法組織，建立健全村級黨組織對村級群團組織和新型經濟社會組織的領導體制。二是引導發揮功能。村級黨組織要引導農村各類組織自覺貫徹黨的路線方針政策，把各類組織的精英人才緊緊凝聚在黨組織周圍，發揮其在農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的正向功能。三是完善合作機制。建立村級黨組織與農村各類組織的對話互動平臺，及時傳遞黨的聲音，溝通基層意見，在村級黨組織領導下擴大組織體系內部以及對外的交流合作，調動各方面積極因素，形成村級組織體系的合力。

3.完善村黨組織領導的村莊治理格局

鄉村社會歷來在黨的工作中具有極其重要的戰略價值和地位，黨的領導絕不能在此處弱化甚至缺失。進入新時代，鄉村社會變遷不可避免地受到中國社會總體轉型過程的影響，農村的傳統黨建模式和村莊治理體系賴以建立的社會基礎也發生改變。村級黨組織要振興就必須適應形勢的發展和情況的變化，改進領導方式，轉變思維方法，構建起村級黨組織領導下充滿活力、和諧有序的村莊善治格局。一是推行“三治”協調發展。村級黨組織要支持保障村民的民主權利，既要涵養德治“軟實力”，又要明確法治“硬約束”，用情理法力交錯的方法預防和化解群眾內部矛盾，維護農村社會長治久安。二是運用現代信息技術逐步實現智慧黨建。村級黨組織要學習運用先進技術理念提升領導鄉村治理現代化的水平，利用好互聯網、新媒體、大數據、共享經濟等信息革命有益成果開展黨的組織工作、宣傳工作、群眾工作、統一戰線工作等，逐步實現基層治理智能化。三是融入城鄉協調發展新格局。城鄉協調發展是發展大勢，鄉村治理不應是封閉的內部治理，因此，村級黨組織要具有一定的戰略眼光和眼界，積極落實鄉鎮黨委等上級黨委的整體工作部署，促進人才、資金、技術等要素在鄉村內外合理流動。

四、擴大村級黨組織的群眾基礎是推進村級黨組織振興的根本保障

村級黨組織振興離不開廣大群眾的思想認同和行動支持。中國共產黨是沒有自己的特殊利益的使命型政黨，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心和使命就是中國共產黨前進的根本動力。村級黨組織處于農村基層工作第一線，直接面對村民群眾和村莊事務。群眾路線走好了，村級黨組織的領導威信就大大增強，鄉村各項事業就興旺發達;反之，鄉村發展就會遭受挫折。村級黨組織振興固然需要有堅實的組織基礎、思想基礎和社會基礎，但最根本的還是離不開廣泛而深厚的群眾基礎。村級黨組織振興的根本目的就是為了實現好、維護好、發展好農民群眾的根本利益。離開廣大鄉村群眾的擁護支持，村級黨組織振興就成了無源之水、無本之木。

1.不斷增加村民的物質福利

毛澤東指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利?！雹釄猿秩罕娏觥⑷罕娐肪€、群眾觀點不是一句口號，而是要著眼于村民對美好生活的向往，把解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題貫穿于村級黨組織領導鄉村振興的始終。村級黨組織首先要把握政策機遇，積極改善民生。新時代黨和國家的支農惠農資金不斷向農村傾斜和輸入，村級黨組織要統籌、引導、協調、整合各種資源要素在村莊進行有效配置，以村級黨組織為主渠道精準投放公共服務，修繕生活生產基礎設施，發展村級科教文衛事業，改善村莊人居環境。重點關注幫扶村莊困難群眾，切實提高村民群眾的現實獲得感。同時，村級黨組織要帶領群眾不斷壯大村集體經濟，增強自身造血功能。樹立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促振興”的政績觀，科學經營管理本村土地等重要資源資產，組織領導村民發展特色農產品、鄉村旅游業、生態產業、文創產業等，增加農民就地就業。在村級黨組織領導下成立村集體資產合作社、土地股份合作社、勞務合作社等農民專業合作社，推動先富帶后富，提高農民整體收入水平，加強村級黨組織與村民的利益聯系。

2.不斷強化村民的思想認同

毛澤東在《論人民民主專政》一文中曾指出：“嚴重的問題是教育農民?！雹饬暯娇倳浺矎娬{：“宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會去占領?！盵11]加強對村民的思想政治教育，增進村民自覺的思想認同，既是滿足村民日益增長的精神需要的核心指向，也是鞏固村級黨組織權威的本質要求。一是把握新時代鄉村意識形態主旋律。通過農民夜校、黨群服務中心、新時代文明實踐中心和網絡社交平臺，組織廣大村民學習黨的路線方針政策，開展社會主義核心價值觀、愛國主義、集體主義和社會主義教育，用馬克思主義信仰牢牢占領農村思想文化陣地。二是加強鄉村精神文明建設。村級黨組織可以通過挖掘村莊優秀傳統文化、弘揚民主法治新風尚、倡導健康奮進的生活方式等途徑，推動移風易俗。大力宣揚村民身邊的先進典型，營造良好的鄉村社會輿論，提振村民的精氣神。三是做好群眾思想政治工作。尤其要注意農民工、個體經營戶、私營企業主等農村階層的分化狀況，善于做各階層群眾的聯系工作，樂于傾聽廣大群眾的熱切期盼和解答疑難困惑，凝聚起各階層的利益共識，使廣大群眾自覺向村級黨組織靠攏。

3.不斷激發村民的創造偉力

改革開放以來，以家庭聯產承包責任制為開端的諸多群眾實踐成為黨制定政策和推廣政策的源頭起點。習近平總書記提出，要“充分激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力”[12]。這一論述揭示了人民群眾的創造精神，體現了馬克思主義的群眾史觀。要實現鄉村振興，必須發揮農民群眾主力軍的作用。一是尊重群眾的意愿，避免代替村民選擇。村級黨組織在具體執行政策或任務時，不是命令式地強制群眾立即理解掌握或是行動，而是要尊重村民的真實意愿，用合適的方式啟發思想覺悟，讓群眾在實踐中體悟政策的好壞，并吸收群眾的意見和建議來改進工作。二是鼓勵村民在生產生活實踐中創造新事物。村級黨組織要領導各類組織積極為村民搭建自我發展的平臺，激活村民內生活力。例如，支持村民開創農產品和閑置物品交換集市，指導村民組建互助小組和志愿隊，等等。村級黨組織要在資源、場地、人員和號召方面給予保障。三是善于總結群眾實踐經驗并及時推廣。村民自身影響力具有一定局限性，村級黨組織就需要把村民中的先進典型經驗綜合起來，形成更好的理論或實踐方法加以推廣，集中民智民力，使村民成為鄉村振興的主力軍。

五、結語

村級黨組織振興是以農村基層黨的建設統領鄉村振興的重點內容，是堅持和加強黨對農村工作全面領導，鞏固黨執政基礎的內在要求。新時代要大力推進村級黨組織振興，首先要明確黨和國家在農村的戰略布局和總要求，又不可脫離村級黨組織自身在鄉村的特殊定位，或是割裂村級黨組織與鄉村現實環境和其他主體的內在聯系。其中，打牢組織基礎是村黨組織振興的基本前提，主旨在于組織基本硬件要件的健全完善;鞏固思想基礎是村黨組織振興的關鍵環節，主旨在于組織意識層面的觀念強化和精神引領;厚植社會基礎是村級黨組織振興的重要支撐，主旨在于對組織外部力量的吸納整合;擴大群眾基礎是村級黨組織振興的根本保障，主旨在于對組織權威根本來源的保障。四個方面相互聯系、相互影響，共同構成新時代推進村級黨組織振興的有力抓手。

注釋

①《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，《人民日報》2021年2月22日。

②④習近平《貫徹落實新時代黨的組織路線 不斷把黨建設得更加堅強有力》，求是網，http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2020-07/31/c_1126305988.htm，2020年7月31日。

③《習近平參加山東代表團審議時指出：扎扎實實把鄉村振興戰略實施好》，《人民日報》（海外版）2018年3月8日。

⑤《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，《人民日報》2019年2月28日。

⑥習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，人民出版社，2016年，第7—8頁。

⑦祝靈君：《黨領導基層社會治理的基本邏輯研究》，《中共中央黨校（國家行政學院）學報》2020年第4期。

⑧《中國共產黨章程》，人民出版社，2017年，第46頁。

⑨《毛澤東文集》第2卷，人民出版社，1993年，第467頁。

⑩《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年，第147頁。

[11]習近平：《胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013年8月20日。

[11]習近平：《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，《人民日報》2018年12月19日。

責任編輯：文 武

Study on the Practical Path of the Revitalization of Village Level

Party Organizations in the New Era

Yin Huanju

Abstract：Village level Party organizations are the basis of all the work and combat effectiveness of the Party in rural areas， and also the basis of ensuring the implementation of the Party′s line， principles， policies and decision-making arrangements. The revitalization of village level Party organizations is the fundamental political guarantee for rural revitalization， which is directly related to the effectiveness and quality of rural comprehensive revitalization. In order to revitalize the village level Party organizations in the new era， we must lay a solid organizational foundation， consolidate their ideological foundation， plant their social foundation and expand their mass foundation. The four aspects are interrelated and promote each other， which can work together to promote the revitalization of village level Party organizations in the new era.

Key words：new era; rural revitalization; organizational revitalization; village level Party organizations

收稿日期：2021-01-27

基金項目：國家社會科學基金西部項目“新時代農村村級黨組織組織力提升問題研究”（18XDJ003）。

作者簡介：殷煥舉，男，四川農業大學法學院院長、教授、碩士生導師（雅安 625014）。