論西北“花兒”的傳承與法律保護

摘要：“花兒”是西北地區最珍貴的非物質文化遺產。西北“花兒”作為一首響亮而優美的民歌，一度為西北人所追捧。根本原因在于，“花兒”所體現的文化內涵和價值與西北人民所追求的精神文明是一致的。“花兒”歷史悠久，題材多樣，內容豐富，演繹形式獨特，在少數民族中廣泛傳播，深受人們喜愛。“花兒”是民族藝術的結晶，也是世界藝術的瑰寶。只有加強對西北“花兒”的傳承和法律保護，才能使西北“花兒”音樂文化的精髓與民族文化、世界文化共存，不斷煥發出新的生機和活力。

關鍵詞：西北“花兒”;非物質文化遺產;傳承民族藝術;法律保護

中圖分類號：J607 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2021）01-00-02

1 西北“花兒”的傳承與保護現狀

據寧夏地方志記載，民歌“花兒”自古流傳至今[1]。《上高川看平川》是“花兒”最具代表性的經典曲調，流行于西北地區。其歌詞深刻而富有哲理，旋律高亢而悠揚，開放而跌宕，氣勢磅礴，突出了西北地方民族文化特色。“花兒”的藝術呈現，既是對舊封建禮教的抨擊，也是人們抒情化的產物。寧夏人民賦予“花兒”豐富的色彩，深受各族人民喜愛，回族是其歌唱創作的主體，“花兒”是寧夏回族自治區文化的重要組成部分和文化象征，也是寧夏回族人民與其他民族交流的一種獨特的語言形式。寧夏南部“花兒”的發展，大多以方言的形式表達，很難大范圍傳播。目前，寧夏“花兒”的傳承者短缺，2017年，寧夏回族自治區先后對4名國家級傳承人和20名自治區級傳承人進行搶救性保護。目前，寧夏有回族“花兒”國家級非物質文化遺產傳承人2人，區域性非物質文化遺產傳承人25人，共計27人[2]。他們中的大多數人都在晚年去世了，作為最重要的傳承方式的繼承人的傳接也很難繼續下去。此外，寧夏移民項目的啟動加快了城市化進程，現代化的沖擊造成了本土“花兒”文化部分的喪失和扭曲。這種內外壓力不利于“花兒”的傳承。由此可見，回族“花兒”的保護與傳承中存在著許多因素，如傳承者的身份認同、過多的憑借行為、口述等進行傳承，這些因素導致回族“花兒”的保護與傳承中存在諸多問題。基本上是表面的救助措施，比如招募歌手、演員，常年在景區演出、回婚禮歌曲，雖然極大地緩解了瀕危狀況，但并沒有真正實現長遠發展。在法律維度上，沒有嚴格的法律保護，反而出現了松弛，導致“人盡歌亡”的局面。

近年來，自治區政府大力推進“花兒”的民族藝術保護相關工作，并從多個方面作出了工作部署，取得了良好的效果。目前，寧夏根據地區政府的統一領導，由文化部門主要負責，在各個市、縣、區建立了非物質世界文化遺產重點保護研究中心。在管理體系上有力保證了西北“花兒”的傳承與利用保護。寧夏已規劃建成67個非物質文化遺產重點保護與推廣傳承示范基地，各級政府把非物質文化遺產中民族藝術保護工作與定向扶貧結合起來，以新理念扶貧。在城鎮化進程中，政府高度重視利用民族藝術相關的寶貴精神財富，以新的思路助力社區治理體系建設，增強人民對“花兒”等非物質文化遺產保護的參與意識和認同感。自治區政府積極監督本地區非物質文化遺產中民族藝術的保護，致力于傳統文化的創造性轉化和創新發展。在內容和形式上，西北“花兒”反映了一個民族、一個文化群體、一個國家對自己文化的認同和自豪，是世界公認的文化遺產，并且，保護少數民族的文化權利，也必然要求我們保護和傳承他們的民族非物質文化遺產。文化權利不能單純理解為“文化”所享有的某種特殊權利。文化權利的主旨仍然是人的權利。人們在形成屬于某種文化的人的權利之前就創造了這些文化。因此，要保護文化傳播者的權利，就必須從保護他們的文化入手。保護文化的多樣性也是我國民間文化保護工作的基本方法，文化權利的保障更是保護文化多樣性的應有之義。

2 西北“花兒”傳承與保護中存在的障礙

2.1 法律保障制度不健全

從目前寧夏回族自治區非物質文化遺產保護方面的相關法律法規內容來看，這些相關法律法規及相關規范性法律文件主要問題在于缺少文化行政管理部門在依法保護非物質文化遺產傳承方面的職責和法律義務，非物質文化遺產民族藝術在私主體上的保護存在缺失，從而導致大量的非物質文化遺產侵權糾紛無法可依[3]。《非物質文化遺產法》與《寧夏非物質文化保護條例》具體內容比較相似，內容的主要特點是明確規定社會行政管理相關部門的工作職責、程序及其對傳承人的權利認定和保護義務等，但是，對非物質文化遺產領域發生的財產侵權如何依法救濟，民事責任如何正確承擔，傳承人及其他社團組織主體的合法地位、權利、保護，都未能作具體詳細的規定，不能有效解決社會現實問題。

2.2 開發模式單一，創新不足

“花兒”的發展有兩個困難。一是配套的法律體系不完善;二是開發人對權利主體的人身權不夠尊重，導致對權利人財產利益的忽視。例如，一些旅游公司任意開發和使用“花兒”來表演，而不對“花兒”遺產給予任何補償。內容也可能被更改、添加或刪除，很容易造成群眾對“花兒”的誤解。缺乏法律法規導致權利主體不明確，團體和開發商在商業發展過程中的權利、義務不平衡。目前，“花兒”的開發利用主要是產業發展，其開發利用主要體現在與旅游業的融合中，成為時下尋求傳承和保護的捷徑。然而，由于現實中對“花兒”的過度開發，其不可避免地變得商業化和庸俗化，失去了原始獨特性。寧夏在借鑒其他地區經驗的同時，通過振興地方經濟積極發展和利用民族藝術，但總會出現缺乏科學性的總體規劃，盲目跟風，盲目投資。關于寧夏的非物質文化旅游，目前缺乏足夠的調查和科學論證，缺乏對旅游市場結構的合理分析，盲目照搬其他地方的經驗和做法，缺乏整體規劃和對特定問題具體分析的經驗和態度。寧夏的“花兒”旅游產業缺乏創新和多樣化的發展模式，不能根據當地情況對待現有的民族文化藝術，破壞了獨特的文化資源，缺乏創新，導致發展模式單一，不能因地制宜地對待現有的民族非物質文化藝術，破壞了獨特的文化資源，降低了西北“花兒”項目的吸引力，不能體現西北“花兒”的藝術價值。因此，我們需要發展好本地特色品牌的民族文化，多角度顯示出“花兒”的魅力和風格。

2.3 群眾認識觀念滯后，保護意識薄弱

通過對寧夏非物質文化遺產民族藝術進行實地調查，發現群眾保護意識淡薄，文化認同度低。盡管西北“花兒”已成為文化領域的一個新名詞，但在當下，許多寧夏人并不知道這些“活化石”。在對回族的婚俗、民間器樂、服飾的采訪中發現，當地人認為回族的婚俗、服飾在日常生活中非常普遍，他們沒有意識到這些文化成果實際上是民族文化遺產。當談到這些無形文化的重要性時，有些人甚至驚訝它們被界定為非物質文化遺產，認為這些在農村和日常生活中存在的普遍現象不能稱為非物質文化遺產。在寧夏南部，我們發現，大部分當地群眾對西北“花兒”、回族民間故事、楊氏泥塑、六盤山磚瓦雕塑等不夠了解，無法詳細描述這些非物質文化遺產背后的文化意義，也不能系統地回應這些非物質文化遺產背后的奧秘。因此，有必要在寧夏人民心中樹立非物質文化遺產的危機意識和安全意識，以更好地弘揚民族優秀傳統文化。

3 加強西北“花兒”傳承和法律保護的對策

3.1 完善保護“花兒”的相關法律

《中華人民共和國非物質文化遺產法》尚不能完全滿足新形勢對非物質文化遺產保護的現實需求。立法需要進一步細化，完善權利主體、權利的表現形式、利益的分享機制、開發保護用途等內容，增強其可操作性和指導性。同時，要盡快頒布相關民族藝術著作權保護法規，重點解決權利主體、保護對象、權利歸屬、保護時間等問題。隨著鄉村振興戰略的實施，“花兒”保護與開發所面臨的市場化是前所未有的，實現產業融合發展是當前面臨的一個重大問題，不可避免也不容忽視，建議有關部門盡快提出非物質文化遺產和市場經濟融合發展的指導意見。在目前法律保護機制尚不完備的情況下，寧夏可參照憲法、民族區域自治法等開展少數民族區域立法，嘗試制定部分自治條例和單行條例。同時，立法機關應根據變化的社會環境和社會形勢，因地制宜完善相關規定，保證法律的統一性、一致性。

3.2 加強對“花兒”傳承者的地位認同和保護

“花兒”是在特定民族和特定環境中產生的一種民族文化，文化的傳播離不開人和環境的特定存在。人是文化遺產傳承的主體和核心，傳承者如果不復存在，對文化遺產的傳承便無從談起。但我國法律并沒有明確規定民族文化傳承者的法律地位，并且缺乏強有力的法律保障，導致西北“花兒”難以得到繼承和保護。只有全面保護民族文化繼承人，才能更好地規范和保護“花兒”等非物質文化遺產。立法也要把握當地民族、其他地方以及不同民族之間的特點，因地制宜地制定法律法規，使其符合當地實際需要，促進地方發展，有效解決地方問題。例如，可以在有關條例中規定，西北“花兒”等非物質文化遺產保護團隊需要少數民族工作人員，特別是在對少數民族非物質文化遺產保護工作中，應當具備相應的少數民族工作人員，只有本民族人才對本民族的文化遺產有更好的認識，才能對少數民族非物質文化遺產有更好的保護[4]。

3.3 開展非物質文化遺產宣傳教育

根據農村發展的實際情況和地域特點，確定農村文化發展的重點，把宣傳教育有機結合起來，讓群眾認識到“花兒”等民族藝術在人類社會文明建設中的重要作用，主動承擔起保護和傳承的責任。同時，必須將非物質文化遺產與學校教育有機結合。將非物質文化遺產構成的地方教材與傳統文化教育緊密結合，既強調傳統文化教育又強調非物質文化遺產教育，充分發揮地方特色。俗話說“大師在民間”，很適合形容非物質文化技能。“花兒”是非物質文化遺產中的農村藝術，因此有必要重點培養農村技能，讓農村的“花兒”傳承者都能掌握相關技能，更好地保護、傳承和發展西北“花兒”。只有這樣，農村文化才能重獲生機和活力，非物質文化遺產才能蓬勃發展。要想把手藝變成財富，還應重視人才培養，成立地方藝術培訓學校，培育能唱好“花兒”的農村人才，并開展多樣化的文化幫扶活動，如藝術研發、交流和培訓等。

3.4 支持和發展鄉村民族文化產業

西北“花兒”是農村文化的智慧結晶。挖掘農村文化資源，創辦農村文化企業，讓“花兒”的傳承人參與農村文化建設，積極貢獻自己的力量，讓“花兒”等非遺民族藝術成為農村文化產業發展的突破口，通過文化產業的發展促進“花兒”等民族藝術的保護和傳承，促進農村經濟發展。一方面，要有效結合政府引導和政策支持，加強對“花兒”民族藝術的保護和利用，充分發揮非物質文化遺產的價值，使“花兒”用起來、動起來、活起來，充分發掘農村文化的潛力;另一方面，建立和完善各種支持機制和良好的農村文化體系，要統籌規劃，統籌發展，使西北“花兒”成為當地農村文化發展的美麗名片，為農村振興提供智力支持和保障機制。簡而言之，我們必須培育和發展西北“花兒”，使之形成文化產業，成為農村文化發展的重要組成部分。開拓農村文化發展新方向，增添新力量，在非物質文化遺產中尋找保護和傳承民族藝術的新途徑[5]。

4 結語

保護和弘揚西北“花兒”文化不僅是時代賦予我們的使命，也是每一個中國人的責任。因此，要走在世界文化發展的前沿，就必須植根于本民族文化的土壤，促進民族文化的傳承、保護和發展，吸收“花兒”中蘊含的優秀民族文化養分，實現民族特色文化的可持續發展。西北“花兒”的傳承與法律保護還需要我們付出更多的努力。

參考文獻：

[1] 固原市地方志編審委員會.固原市志（下）[M].寧夏人民出版社，2009：1607.

[2] 武宇林.聯合國人類非物質文化遺產代表作“花兒”傳承人現狀調查[J].寧夏社會科學，2016（3）：223-224.

[3] 張國君.法治視野下非物質文化遺產保護機制研究——以寧夏回族自治區為例[J].寧夏黨校學報，2019（5）：106.

[4] 舒夢宇.寧夏物質文化遺產立法保護研究[J].法制博覽，2017（4）：97.

[5] 張麗艷.寧夏回族非物質文化遺產保護研究綜述[J].回族研究，2018（4）：47.

作者簡介：陳震（1996—），男，寧夏石嘴山人，碩士在讀，研究方向：刑事訴訟法。