電力物資采購合同管理流程探討

王鑫

摘要：縱觀我國社會具體的發展形勢能夠看出，電力系統想要開展工作的過程之中穩定發展，就需要電網企業給予一定的支持，并且保證電力和電網的相關企業都能夠在正常運營的過程之中，對各種物資和材料進行使用，這樣才能夠維持整個企業正常工作的開展。而在實際的物資采購過程之中，其所簽訂的合同還存在著一定的風險，因此，本文也提出相應的管理策略，希望能夠在電力企業內部開展合理的控制工作，提高物資采購的質量水平，避免資金的浪費現象，以此保證企業內部得到科學合理的發展，也為我國整體大環境的進步奠定良好的基礎。

關鍵詞：電力物資;合同管理;內部控制

引言：電力系統物資合同涉及部門眾多，如物資需求部、科技管理部、項目實施部、財務管理部等，每個部門都有自己的責任和目標。而電力系統物資合同管理，重在確保采購物資與這些部門責任目標管理要求一致，以保證采購物資滿足電力工程建設的需要。本文在闡述電力物資采購合同管理必要性和意義的基礎上，分析了電力系統物資合同管理存在的不足，并針對不足提出了提升電力系統物資合同管理水平的建議，以期提升電力系統物資合同管理的效率性、合法性和規范性。

1電力物資采購合同風險管理內部控制中的相關概念

1.1電力物資采購相關概念

電力的系統和電網的企業在國家之中，屬于大型的運營企業以及相關的單位，在這樣的單位內部工作過程之中，對于這些物資和材料需要采購的數量相對來說比較龐大，常常需要投入大量的成本，在這樣成本較高的環境下，相關部門開展實際工作的過程之中，能夠涉及到的金錢數目是比較多的，因此電力的物資采購實際上是一個非常重要的環節和過程，其既關系到整個電力物資采購的整體質量，也影響著我國電力企業的良好發展，以及未來經濟的狀況。

1.2合同風險管理的內部控制概念

在所有的風險之中，主要的風險就是價格的風險，價格的風險主要還分為幾種不同的類型和情況，一種就是貨物由于質量，或者是發生損壞等一系列的無法改變的問題，致使交易的雙方在交易的過程之中發生改變，進而造成一方出現經濟損失的最終結果和最終現象。另一種類型就是由于價格上的欺詐，導致出現的交易過程中某一方面存在的經濟損失現象。不論是哪種情況，都會對電力企業造成嚴重的影響，如果是設備的整體質量不過關，不僅僅增加了企業所需要支出的經濟和費用，同時也會導致整個企業的工作順利開展受到影響，嚴重的會威脅我國國民的身體健康，以及財產安全情況。而另一種欺詐類型的情況，則會嚴重的影響企業內部工作的順利實施，這些都需要給與合理的管理，通過正確的合同簽署方式，提高企業內部整體的工作質量。

2加強電力系統物資合同管理的有效措施

2.1充分發揮內部審計作用，加大合同管理內部控制

（1）制定審計監督辦法根據合同管理實踐活動要求，制定切合實際的審計監督辦法，有效審查、評價合同管理內部控制的規范性、合法性、效益性。以合同管理的審計監督為把手，及時發現合同條款的不規范、不嚴密之處，為提升合同管理水平提供依據和參考。

（2）審計重心前移，注意全程把關發揮內部審計的作用，在加強合同履行事后管理的同時，還應強調全程把關，將審計重心前移，做好事前把關，以及時發現問題，降低合同管理風險。為此，內審部門要以事前、事中為審計切入點，以事后為落實點，結合實用的審計方法，全程監控供貨資質、合同簽署、合同執行、合同終結等環節，發現合同管理的漏洞，降低合同管理的風險。

（3）注意重點項目的專項審計對一些重點項目、資金額度比較大的項目，內審部門有必要進行專門專項的合同審計監督，測試評價合同管理的組織、責任、法紀等等，發現不足，預警風險，以健全合同內部控制管理體系，使所有的內購活動都控制在可控范圍內。

2.2健全合同管理內部控制體系，完善合同管理內部控制制度

（1）組建內控機構組建內部控制機構，做好部門設置，界定好相關人職責，確保機構設置初期即有糾弊功能。組織內控機構的優化配置，理應做到不同部門相互牽制，注意合同執行與授權、審計、記錄等部門的分離，注意多部門影響下合同的會簽，以確保在互相監督下執行。

（2）加強授權管理合同授權管理，建立在物資合同發生之前，依據相關的規定對相關責任人進行權限控制，確保合同執行的合法性、合規性，并進而確保各部門分工合理，職權明確，大大提升合同管理的效率。授權管理的細則，合法授權，承擔授權的責任與界限。批準權，不經批準，不能執行。執行權，一經批準，必須執行。變更修改權，如果需要修改，必須要重新授權。

（3）優化人員配置優化人員配置，配齊主管機構及人員、合同承辦及管理人員、相關法律部門人員、印章管理及合同檔案保管人員。同時，要注意相關人員的考核控制，貫穿到招聘、使用的整個過程中，確保人盡其才，人盡其用。

2.3加強合同簽約、履約全過程管理，提升電力系統合同管理水平

電力系統運營所需物資面廣，涉及的供貨商較多。而且，不少物資需特殊供應，這樣在合同簽訂之前，需要對供貨商的情況進行登記、篩查，做好供貨商的分級管理，建立完善的供貨商網絡。以此為基礎，根據設備需求情況，通過定價良性競爭，以與優質的供貨商簽訂合同。同時，還應注意簽約考核、合同執行考核、產品質量考核等等，加強合同的簽約管理，督促其嚴格按照合同約定采購設備設施。

結語：綜上所述，目前，在我國的電力企業發展過程之中，如果相應的風險因素，沒有及時有效的被發現和識別，那么管理制度和內部控制在工作實施中也不能夠完全到位，無法深入到細節之中，則會影響電力企業的穩定和安定。所以電力企業應該從實際情況著手，以我國電力企業發展情況的角度出發，對思路進行改善，加強物資采購合同風險管控，這樣才能夠保證我國電力企業正常運行，為其企業的發展提供強有力的支持。

參考文獻

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