城郊結合部學校在均衡化教育進程中的擔當

張沖

目前，我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展極不平衡，教育資源配置嚴重不均，義務教育在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學校之間、群體之間的差距依然存在。一些地區(qū)特別是部分農(nóng)村在辦學條件、經(jīng)費投入、師資水平和教育質量等方面還有擴大的趨勢，教育公平問題日益成為我國社會生活和教育領域備受關注。為此，國家明確了義務教育均衡發(fā)展的指導思想是：總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導，分步實施。那么，做為城郊結合部的學校在均衡化教育進程中的又該扮演如何的角色與擔當呢？

一、什么是義務教育均衡發(fā)展？什么是基本均衡？

義務教育均衡發(fā)展是在義務教階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質，縮小學校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學校，教好每一個學生。義務教育均衡發(fā)展不僅是一項既定不變的方針，更是一個螺旋式發(fā)展逐步推進的過程。教育投入、教育設施、教師資源等辦學條件的改善只是“初步均衡”，實現(xiàn)義務教育發(fā)展水平和教育質量的全面提升才是“基本均衡”。

二、如何把握均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵？

均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國目前現(xiàn)實教育問題的新舉措，是實現(xiàn)教育公平構建和諧社會的必然要求。基內(nèi)涵主要包括三個層面：一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展，目前應當特別關注邊遠山區(qū)學校建設問題;二是區(qū)域內(nèi)部學校之間的均衡發(fā)展，目前應當特別關注薄弱學校建設問題;三是群體之間的均衡發(fā)展，目前在當物別關注弱勢群體的教育問題。……