論新時期基層黨建思想政治工作項目化管理對策

譚勝

[摘 要]項目管理是指力求在一定的時間內通過各種計劃、組織、領導、控制手段，來迅速完成預計目標的一種管理方式。為切實保證基層黨的政治先進性和黨的創造性，用黨建思政工作項目化管理的各種方法，來大力推進黨建干部思政管理工作的科學發展，使黨的基層黨建干部思政管理工作能夠與時俱進、改革創新。

[關鍵詞] 新時期；黨建思政；項目化管理；對策

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）06-0015-03

新時期給我國基層的黨建和思政工作建設，提出了新的要求。為了順應時代的發展，用科學項目管理方法推動黨建管理工作，有利于不斷增強基層黨建管理工作的發展動力，有效解決當前基層黨建管理工作中遇到的諸多難題，從而能夠科學有效地開展基層黨建管理工作。

一、新時期做好基層黨建思想政治工作

（一）新時期做好基層黨建工作的重要作用

實際上，黨建思想工作主要是用于指導我黨的政治建設思想工作，通過積極行動，開展思想建設，促使我們黨始終保持政治本色和前進動力，為廣大人民群眾營造幸福的精神生活，構建和諧的社會。黨中央高度重視我國基層黨建建設工作，因此，要積極探索進行體制創新，深化政策落實體制改革，切實做好基層組織思想建設、黨建作風建設、思想政治建設以及政治作風道德建設，合理布局進行體制創新，從整體上說，應進行結構優化，促使我黨始終堅持貫徹建設中國特色社會主義的指導思想，構建和諧社會。改革開放以來，我國在不斷發展黨建過程中，需要長期面對復雜的社會環境，導致其生產經營組織管理工作難度不斷增大。因此，在發展黨建過程中，干部應充分做好基層建設項目，明確黨建工作的重要性，將其發展為黨組織建設的重要基礎，促使我國基層思想理論政治建設工作深入開展。同時培養選拔出優秀的基層黨員干部業務人才，建立廉潔奉公、無私奉獻的新型領導文化，積極組織宣傳執行黨的指導思想與路線方針政策，實現基層黨建工作的順利開展。

（二）新時期基層黨建與思想政治教育工作開展中存在的不足

1.高度重視基層生產、輕視黨建管理

相對來說，思想觀念仍然是政治行動的重要先行者和導向者，只有具備明確的政治思想觀念，才能真正促使一個企業積極進行合理的市場經營與生產管理，并不斷追求自身的整體經濟社會利益，實現自主創新發展，但其黨建工作的有效開展，則還需要以黨建相關工作實踐為理論基礎，充分發揮和突出黨建的自身優勢，才能真正保證一個企業能夠實現長期優質化發展經營。但現階段，部分生產企業普遍存在高度重視基層生產、輕視黨建管理情況，導致部分企業各級基層生產項目黨建管理工作開展存在乏力感，影響企業的健康發展。

2.受傳統理念束縛，創新力度不足

創新是新經濟時代中國企業必須具備的能力，也是推動企業堅持與時俱進、創新驅動發展的重要動力和源泉，比如，我們黨一直保持良好的經濟活力和企業強健力，主要原因也在于我們黨始終積極主動地進行自主創新，堅持與時俱進，但現階段一些大型企業在組織黨的基層黨建工作時，創新動力不強，經常照搬我黨傳統的黨建工作宣傳方式，最終會導致企業發展陷入低潮。

3.缺乏考核機制，工作難以落實

考核評價機制不僅是國家保證黨建各項工作順利開展的重要因素，也是當前國家衡量黨建各項工作實際效益的重要衡量工具，直接影響黨建工作的開展成果。但現階段，國有企業基層建設項目的黨建工作績效考核管理機制不夠完善，難以很好落實自身的考核功能，影響黨建工作的順利開展。

（三）新時期做好基層黨建思想政治工作的有效路徑

1.積極進行思想上的創新

第一，以當前的社會時代形勢為歷史背景，積極主動進行創新，明確新時代社會發展的根本需求，以共產黨員的發展思想為理論基礎，對新發展環境、新形勢、新市場經濟、新任務以及新人力資源，需要進行正確的認識分析，深入研究理解基層黨建工作的重要內涵，更好地滿足當前的發展要求。第二，以把握我國現代黨章的內涵為理論基礎，貫徹落實黨的從嚴治黨基本理念，例如，黨的十九大明確從嚴治黨理念，要求黨員干部領導職工，始終牢固堅持從嚴治黨思想，不忘政治初心，堅定自身的理想信念，時刻牢記自身的政治使命，強化自身的思想政治道德素養，做好黨風廉政建設防腐，為廣大人民群眾服務。[1]第三，明確現階段我國企業黨建工作的新形勢，以當前環境的變化情況為依據，積極進行合理創新，避免干部職工在開展黨建工作的過程中，受到各種外界條件和環境的不良影響，促使其提高開展黨建工作的積極性。

2.提升創新力度產生新的認知

在內容上，應積極進行創新，從當前黨建工作的角度出發，主要涉及到黨員隊伍建設、作風和政治建設、思想政治文化建設等方面的內容，以適應時代發展需求的思想政治文化課程為理論依據，貫徹落實全新的思想政治課程內容。積極開展基層項目的生產，明確企業在生產和經營中所參加的活動所涉及的經濟制度與屬性，并結合實際情況和具體要求對其進行深化和落實，為其工作的順利開展打下良好的基礎。

3.建立完善的考核機制，落實長效機制

對于一個基層的項目黨建工作而言，考核機制本身就是一個活動績效的評估系統，構建一個完善的考核機制，能夠有效地推動和培養企業開展黨建工作的效果。因此，應該要結合實際情況，建立一套完善的領導負責管理體系，積極地進行改革和優化，合理地進行創新，深入地落實各項長效機制，促使基層工程項目中的黨建事業發展呈現良好狀態，以滿足當前的發展需求。

二、基層黨建思政工作項目化管理

（一）基層黨建思政工作項目化管理的現實意義

1.切實貫徹落實全面加強黨建思政工作的責任制

為了增強對基層各級黨組織及領導干部的社會責任心，在開展基層黨建工作的同時，可以通過管理的全過程對項目進行試點，通過目標精準細化，量化績效考核等一系列立項的手段，來促進黨建工作的項目化管理，有利于培育和營造良好的基層黨建工作風氣，為基層黨建工作責任制的貫徹落實打下基礎。

2.正確地處理好基層黨建和思政工作的難題

一個企業整體經濟的健康發展，主要是由于其基層經濟的穩定性，實施項目化的管理方式，有利于貫徹和落實各級基層黨建思政工作，更有效地凝聚基層群眾的力量，促進各級黨建工作的健康發展。一個企業整體全局的發展，是由于企業和基層黨組織的領導者和先鋒模范帶頭作用，實施項目化的管理方式，有利于充分發揮黨組織領導者的先鋒模范作用，使得黨組織對于企業的生存與發展具有重要的指導性。

3.能夠有效地激發黨建思政工作的活力

落實項目管理制度是對黨建和思政工作的突破性創新，一個國家民族的繁榮與興旺、一個企業的成長也都離不開這種突破性的創新。為使我們的企業能夠擁有更強的市場競爭力，應充分運用項目化經營管理的思想和方法，來加快開展基層黨建的工作，為日常的工作提供嶄新的舞臺，更好地激發黨建思政工作的熱情和活力，調動黨員工作的主動性，增強企業的創造力、凝聚力、戰斗能力。

（二）黨建工作的項目化管理的基本特點

1.具有高度創新發展意識，強調了黨建建設工程項目信息化工作管理的理論技術性和獨創性，是評價黨建過程工作管理績效的一個重要衡量關鍵。

2.注重資料的真實完整性，強調了黨建相關工程項目的量化財務管理的準確科學性，是評價和直接判斷各項黨建過程工作整體績效的重要衡量指標。

3.充分提高了業務實效性，強調了黨建相關工程項目的量化財務管理的切實有效性，是影響黨建過程工作整體績效的重要性和決定性的衡量因素。

4.注重引入性和推廣性，強調了黨建相關工程項目的量化財務管理，在一個企業組織中的廣泛運用，是黨建過程工作整體績效的驅動力。

（三）推進基層黨建思政工作的項目化管理原則

1.把基層黨建服務活動按照項目等級劃分，進行項目績效管理核算

為例更好地完成黨建工作思政教育任務，實現各項黨建工作經濟效益得到最大化，在對黨建思政教育工作的整體項目化預算管理進行深層次理論研究時，要將整體概念精簡到一個個小的預算項目，注意需要控制預算成本及項目核算后的效益，預算支出和實際收入之間的平衡。同時應認真組織學習貫徹執行黨中央及其有關的思想政治路線方針，樹立正確的政治思想觀和價值觀，推動公司和諧、穩定、健康發展。

2.把支部當成企業來管，著力建設“先鋒支部”

進一步推行黨建思政工作的項目化和管理，將國家和地方黨組織的管理方式和辦法帶進黨組織的管理工作中。使得項目進一步細化，任務的分配落實到各個黨支部，盡可能地調動廣大民眾的積極性，促使黨支部能夠在最合理的限度內完成上級下達的各種任務，使各個黨支部的管理，做到集約、標準、精細；使得項目的責任層層深入，貫徹到黨員和群眾的個人、班組和群體，將其壓力層層向群眾傳遞，實時進行監督、適時地指導，提高了群眾參與的積極性，發揮群眾參與的主動性。從而創建一個戰斗力強大且持久有效的先進黨支部。

3.黨建思政工程項目的管理應具有系統性、全面性

黨建思政課程的管理，具體包括了從政策科學研究、人才開發、文化建設、社會形象四個維度，同時它們也被認為是對企業未來健康發展的主導驅動。而作為一家企業，在其經營中可以通過樹立自己的企業品牌、增強對企業的社會影響力、增強客戶的滿意度、增加員工的工作幸福感指數等一系列的因素，來增強企業自身的品牌效應。同時，在工作中還需要特別注意，及時地向領導傳達黨的各種方針政策，根據黨的各種方針政策來創新企業的文化、企業的核心價值。再者，在企業的建設中，要特別注意對黨政專業技術人才的培訓，做好企業黨組織的工作，把優秀的企業黨員培育成企業生產經營的領導者和骨干力量，把企業生產經營的專業技術人才培育成優秀的企業黨政專業技術人才，將黨建與生產、黨建和“企業品牌”緊密聯系起來，才能夠更好地確保黨建思政工作項目所需要具備的系統性、完善性。

三、新時期基層黨建思政工作項目化管理的對策

（一）堅持狠抓“課題”，增強黨政干部隊伍獨有特色

加強黨建干部思政教育工作“課題”建設項目化業務管理，首先是要切實做好黨建干部思政教育工作“課題”。在深入開展黨建機關工作重點專題研究時，結合黨政指導思想和黨建工作現場實際，注重把握熱點、關鍵、重難點，通過現場深入調查研究探索、召集專題座談會、研討會等多種形式，認真聽取專家意見，從而深入開展具有創新性的專題策劃和具有課題性的研究。其次，可以把黨建“創新項目”分為面向基層群眾黨組織和面向基層人民群眾組織，提出申請。在明確申報黨政重點工程項目的重要性的同時，還要堅持明確項目進展和完工時間上的約束、明確項目負責人、明確黨政工程質量控制標準、明確事先預訂的工程目標“五個明確”，然后再把所有工程資金，直接上報到上級黨組織，并進行嚴格審批、挑選，使每一個工程項目，都能夠形成具有鮮明的共產主義黨建工作特色。

（二）加強黨建和思政執法監督，落實責任制

在基層黨組織的創新計劃落實后，就應當對這些計劃進行細分和責任界定等工作。按照項目使用者崗位職責確定、設置目標，明確責任認定等工作方針來進行項目工作的細分，逐步達到項目責任化、工作項目化、責任具體化，將責任具體地落實到每一個人，按照“誰立項、誰負責”的原則來合理地展開工作。同時，還要積極地開展黨員和領導班子干部之間的互動，對項目進行了監督、管理。[2]

（三）加強黨建和思政工作績效考核和科學性考評

在每年的年底，各級黨組織的負責人，一般都會針對黨建工程項目經營管理工作開展年度考核、績效考評，要求各級黨組織相關負責人員，對其目標的完成情況和經驗進行講述、對各項工作的效果進行展示。并通過對項目的工作效率、群眾滿意程度、項目的實際完成情況等方面，對本單位各級黨建和思政工作情況進行考評、表揚；而對于那些效率較差、未能按時達到逾期目標的工程承包商，就會被依法追究其他相關的責任。

（四）要健全企業文化

向先進文化前行發展的方向奮斗努力，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論指導，用先進的社會主義文化來使黨建和思政工作永遠保持其先進性。企業各級黨組織要做到合理地將社會主義黨政理念，深刻地融入到企業的文化中，在其構建的企業形象、文化內涵與核心價值取向等各個層面，起到正面的引領和示范作用，樹立強有力的社會主義企業精神和凝聚力。

四、結語

黨建思政工作實現項目化管理是推進黨建思政工作的強有力途徑，也是基層經濟社會發展和時代需要的必然產物。明確了黨建思政工作的職責和機制，強化了考核的方式，這就是對于黨建思政工作實施項目化管理的一種有效舉措，為更好地促進黨建思政工作注入強勁動力。

參考文獻：

[1]王燦.淺談基層黨建項目化管理模式的工作思路[J].經營管理者，2015（29）：421.

[2]甄旭雷.以項目化管理推動基層黨建創新發展的探討[J].現代國企研究，2018， No.136（10）：235-235.