基于“服務(wù)三角”模型的高職高質(zhì)量發(fā)展的因素分析與優(yōu)化策略

謝莎 王書林

摘要：在借鑒“服務(wù)三角”理論模型的基礎(chǔ)上，分析政府、高職院校、高職教師三方面關(guān)系中出現(xiàn)的戰(zhàn)略政策使用不當(dāng)，效率和公平難以兼顧，產(chǎn)教融合機(jī)制不完善，高職院校人才內(nèi)部治理體系、課程設(shè)置不合理以及高職教師質(zhì)量難以提升等問題，采用目標(biāo)精準(zhǔn)定位，確定有效的治理機(jī)制、協(xié)同并形成區(qū)域聯(lián)動的優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)手段、完善“雙師型”教師資格證認(rèn)定和構(gòu)建穩(wěn)定的三角關(guān)系等優(yōu)化策略，從而促進(jìn)高職院校高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：雙高計(jì)劃;服務(wù)三角;關(guān)鍵因素;優(yōu)化策略

中圖分類號：G718? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2021）04-0039-05

2019年4月，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡稱“雙高計(jì)劃”），明確提出集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[1]。可見，“雙高計(jì)劃”在對我國高等職業(yè)教育發(fā)展提出新要求的同時(shí)，也明確了未來發(fā)展方向。

一、“雙高計(jì)劃”影響因素分析

“雙高計(jì)劃”采用的是競爭淘汰的管理模式，在國家財(cái)力和資源有限的情況下選擇高水平高職院校和專業(yè)群進(jìn)行建設(shè)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，不同地區(qū)的高職院校入選“雙高計(jì)劃”的機(jī)會是均等的。但就整體而言，雖然堅(jiān)持了扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，選擇結(jié)果總體而言與“雙高計(jì)劃”的要求是相符的，但入選不均衡的核心問題依然存在，中國東部地區(qū)無疑是“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位的集中區(qū)，中西部地區(qū)是“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位的“洼地”[2]。“雙高計(jì)劃”的影響因素有以下幾個(gè)方面。

（一）政府戰(zhàn)略

政府是國家教育制度的主要供給主體，是教育事業(yè)發(fā)展的宏觀決策者和總體規(guī)劃師[3]。“雙高計(jì)劃”是國家重大戰(zhàn)略決策，在2019年2月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》十大戰(zhàn)略任務(wù)中，第六項(xiàng)明確提出：“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不斷優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與布局，集中力量建成一批中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)。[4]”這表明，要完成中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，政府尤其要重視其頂層設(shè)計(jì)，重視高職院校的教育機(jī)會和教育機(jī)制的公平性。要求各級政府要重視其職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，加強(qiáng)建設(shè)職業(yè)教育制度框架，通過入選的高職院校帶動其余的高職院校共同發(fā)展，推動政府、企業(yè)和學(xué)校形成命運(yùn)共同體。

（二）職業(yè)院校

隨著中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，高職院校需要開啟發(fā)展的新征程和新階段。入選的高職學(xué)校是實(shí)現(xiàn)國家“雙高”目標(biāo)和任務(wù)的具體實(shí)施者，對于帶動整個(gè)職業(yè)教育發(fā)展同樣非常重要。“雙高”教育系列項(xiàng)目戰(zhàn)略，意味著高職教育從“示范校”“骨干校”時(shí)期到“三年行動計(jì)劃”，再到“雙高計(jì)劃”實(shí)施， 這一行動使高職教育進(jìn)入了提質(zhì)增效階段，標(biāo)志著高職教育的職能、理念和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變[5]。高職教育的職能、理念和戰(zhàn)略等一系列的轉(zhuǎn)變使得高職教育自身的建設(shè)發(fā)展具有了重要性和必要性。因此，在“雙高計(jì)劃”背景下，高職院校自身的建設(shè)和改革對促進(jìn)學(xué)生的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

（三）教師

高職院校教師的專業(yè)發(fā)展與“雙高計(jì)劃”建設(shè)具有統(tǒng)一性和同步性，二者相互依存、相互促進(jìn)[6]。要推動“雙高計(jì)劃”建設(shè)，教師是關(guān)鍵主體與重要資源，其發(fā)展程度和專業(yè)水平會直接間接地影響“雙高計(jì)劃”的進(jìn)程。雖然在我國職業(yè)教育發(fā)展過程中始終重視教師的主導(dǎo)作用并且關(guān)注教師隊(duì)伍建設(shè)工作，如在項(xiàng)目式課程改革中強(qiáng)調(diào)教師團(tuán)隊(duì)參與課程改革的重要性以及強(qiáng)調(diào)高職教師的實(shí)踐能力，但目前我國高職教師隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一定的問題，在一定程度上不利于“雙高計(jì)劃”的開展。因此，教師隊(duì)伍建設(shè)對“雙高計(jì)劃”以及高職學(xué)生的高質(zhì)量發(fā)展也是至關(guān)重要的。

二、“雙高計(jì)劃”的理論基礎(chǔ)

（一）“服務(wù)三角”模型

“服務(wù)三角”模型是美國管理學(xué)家阿布爾瑞契特和詹姆特構(gòu)建的一個(gè)以顧客為核心的服務(wù)管理模型。服務(wù)三角分別代表了服務(wù)戰(zhàn)略、服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)人員。該模型認(rèn)為具有服務(wù)性質(zhì)的組織要在整體的基礎(chǔ)上確定其發(fā)展方向和指導(dǎo)思想，是以顧客為中心進(jìn)行企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造，以顧客的需求為宗旨形成自己的服務(wù)特色，提高組織整體競爭力[7]。

“服務(wù)三角”模型能幫助我們正確了解政府戰(zhàn)略、高職系統(tǒng)和高職教職員工這三者之間所產(chǎn)生的相互關(guān)系。戰(zhàn)略和系統(tǒng)的關(guān)系體現(xiàn)在行政和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和布置都必須符合并服務(wù)戰(zhàn)略;戰(zhàn)略和人員之間的關(guān)系體現(xiàn)在提供服務(wù)的教職員工必須具有清晰明了的信念，將注意力集中在服務(wù)學(xué)生上，同時(shí)戰(zhàn)略還必須得到人員的理解支持。因此，政府的服務(wù)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的是明確高職教育的發(fā)展方向和指導(dǎo)思想，政府服務(wù)系統(tǒng)既要符合需求又要具有嚴(yán)謹(jǐn)性，在整個(gè)系統(tǒng)中政府服務(wù)戰(zhàn)略的制定要以高職教育的需求為中心。同時(shí)，在戰(zhàn)略、系統(tǒng)和人員之間也要相互制約、相互聯(lián)系。高職教師與系統(tǒng)之間的聯(lián)系體現(xiàn)在優(yōu)秀的教職員工不能被龐雜的規(guī)章制度或設(shè)備所拖累，政府應(yīng)支持服務(wù)系統(tǒng)。

由此可見，“雙高計(jì)劃”要不斷加強(qiáng)政府、企業(yè)、學(xué)校以及學(xué)生之間的聯(lián)系，使得政府戰(zhàn)略政策得到學(xué)生的支持和理解;職業(yè)院校要形成良好的校園文化，獲得更大的發(fā)展空間;職教教師隊(duì)伍建設(shè)不斷優(yōu)化，教師的專業(yè)素養(yǎng)和道德素質(zhì)都得到提升。同時(shí)，需要三者共同發(fā)力，形成良性循環(huán)，共同促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，使得學(xué)生支持理解戰(zhàn)略政策的運(yùn)行，維護(hù)良好的校園文化，加強(qiáng)與教師的溝通。這樣的互動圈才能培養(yǎng)出社會需要的高質(zhì)量人才，才能不斷帶動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）“服務(wù)三角”的適用性分析

“服務(wù)三角”模型雖然屬于行政管理學(xué)的范疇，但其運(yùn)用范圍甚廣，我國很多學(xué)者將其運(yùn)用于公共服務(wù)體系的研究之中。高等職業(yè)教育屬于公共事業(yè)，運(yùn)用“服務(wù)三角”模型對其進(jìn)行分析同樣具有明顯的優(yōu)勢和契合性。首先，“服務(wù)三角”是一個(gè)以顧客為核心的服務(wù)管理模型，滿足顧客的需求是其前提。高等職業(yè)教育生存發(fā)展的核心和使命以及內(nèi)涵特質(zhì)是高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。兩者都強(qiáng)調(diào)公眾的滿意度和成效，換言之，兩者關(guān)心的核心都是公眾。這也是高職院校的核心價(jià)值追求。其次，“雙高計(jì)劃”的實(shí)施需要一個(gè)龐大的系統(tǒng)和體系，需要采取“博觀約取”的辦法。而“服務(wù)三角”的關(guān)系以及其運(yùn)行方式可以為“雙高計(jì)劃”搭建起各方面協(xié)調(diào)合作的橋梁。不僅能夠調(diào)整戰(zhàn)略、組織系統(tǒng)和人員之間的關(guān)系，還能將視線焦點(diǎn)重新回歸學(xué)生本身，在促進(jìn)職校學(xué)生發(fā)展的同時(shí)滿足學(xué)生的自我發(fā)展的需求。最后，在高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展過程中，必然需要從整體的角度來進(jìn)行探索，必然會涉及政府、職業(yè)院校、職教教師等關(guān)鍵因素，且以學(xué)生發(fā)展為核心。這些關(guān)鍵因素與“服務(wù)三角”模型的基本因素相吻合。

三、“雙高計(jì)劃”實(shí)施中存在的主要問題

根據(jù)“服務(wù)三角”模型及其適應(yīng)性分析，我們可以發(fā)現(xiàn)“雙高計(jì)劃”在實(shí)施中存在的主要問題。

第一，政府服務(wù)戰(zhàn)略有待改進(jìn)。政府政策的作用是有限的，每一種政策下優(yōu)勢劣勢并存[8]。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“雙高計(jì)劃”中，使用最多的政策手段是命令性、強(qiáng)制性工具，占比為29.8%;使用最少的政策手段是勸告性工具，占比8.8%[9]。每個(gè)政策戰(zhàn)略及其手段都有其獨(dú)特的優(yōu)勢和特點(diǎn)，過多使用某一手段不利于政策戰(zhàn)略的有效實(shí)施。正是因?yàn)槊糠N政策戰(zhàn)略都有區(qū)別于其他政策戰(zhàn)略的作用效果，因此在不同的戰(zhàn)略間更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、相互補(bǔ)充、相互制衡。在“雙高計(jì)劃”中過多地使用命令性或強(qiáng)制性的政策手段，不僅不能提升高職院校高水平建設(shè)的積極性，反而會使高職院校的自主權(quán)得不到有效的落實(shí)。高職院校的自主性不能有效落實(shí)更難以保障其改革和建設(shè)的積極性。另外，目前入選學(xué)校的利益訴求和文化價(jià)值等方面存在一定的差異性，這種差異性會導(dǎo)致政府政策的使用效率大打折扣。

第二，高職服務(wù)系統(tǒng)模式難以滿足市場需求。其一，目前高職院校的建設(shè)規(guī)劃雖重視全面性，對院校各個(gè)方面都有比較詳細(xì)的規(guī)劃，如課程建設(shè)、教學(xué)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)等，基本都達(dá)到了國家基礎(chǔ)建設(shè)的基本要求，但這種全面統(tǒng)一的培養(yǎng)框架使得高職院校沒有各自的特殊性，導(dǎo)致千篇一律的情況。其二，傳統(tǒng)高職院校學(xué)科本位的教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)以理論知識為邏輯起點(diǎn)，重視知識的系統(tǒng)性傳授。其主要特征表現(xiàn)為以教師為中心的教學(xué)關(guān)系、以統(tǒng)一教材為中心的教學(xué)內(nèi)容、以課堂教學(xué)為中心的教學(xué)組織方式[10]。但高職學(xué)生在認(rèn)知模式上與普通本科院校學(xué)生存在一定的差異，因此，學(xué)科本位的教學(xué)模式不僅難以調(diào)動高職學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，甚至還會使高職學(xué)生對高職院校再次失望。其三，雖然政策文件都在不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不少高職院校配置了較為齊全的裝置和設(shè)備，但利用率不高甚至閑置，造成了資源浪費(fèi)。其四，產(chǎn)教融合的效率不高，企業(yè)和職業(yè)院校雙方都困難重重。企業(yè)缺乏與高職院校合作的動力，高職教師同樣也缺乏與企業(yè)合作的激情與動力。

第三，缺乏全國統(tǒng)一的“雙師型”教師資格認(rèn)證制度。由于我國缺乏統(tǒng)一的職業(yè)教育“雙師型”教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，使得各個(gè)省份對“雙師型”教師的認(rèn)證存在一定的差異。這種差異在一定程度上會限制“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)水平的提升，不利于教師向更高層次發(fā)展，從而不利于高職院校教學(xué)水平的提升。

第四，高職院校缺乏應(yīng)用性研究的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。“雙高計(jì)劃”建設(shè)需要加強(qiáng)高職院校的應(yīng)用性研究，而目前高職院校中缺乏應(yīng)用性研究的帶頭人，難以組建相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)。高職院校教師整體偏向?qū)W術(shù)性，許多教師缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。即使部分教師具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，但長時(shí)期的學(xué)校工作也容易使其落后于社會發(fā)展的實(shí)際需求。高職院校內(nèi)部缺乏穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì)，教師開展的科研課題較為零散，不能真正解決應(yīng)用性問題。

四、“雙高計(jì)劃”實(shí)施的優(yōu)化策略

政府、職業(yè)院校和教師三方通過相互之間的聯(lián)系構(gòu)建了一個(gè)穩(wěn)定的外部三角關(guān)系。政府在提供政策指導(dǎo)以及資金支持的同時(shí)，也會監(jiān)督和管理職業(yè)院校和教師發(fā)展，從而不斷提高其教學(xué)水平和質(zhì)量。學(xué)生作為“雙高計(jì)劃”的獲益者，處于“服務(wù)三角”的中心位置，分別與政府、職業(yè)院校和教師建立聯(lián)系。其優(yōu)化策略主要有：

（一）“雙高計(jì)劃”的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)精準(zhǔn)定位

政府在“雙高計(jì)劃”建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。在“雙高計(jì)劃”實(shí)施前就要明確制定戰(zhàn)略政策，根據(jù)政策使用的前提和假設(shè)搭配不同的政策，優(yōu)化政策使用結(jié)構(gòu)。多使用勸告性、激勵性政策，盡量少采用強(qiáng)制性、命令性政策。同時(shí)，政府在強(qiáng)調(diào)效率的同時(shí)應(yīng)關(guān)注公平的問題。在戰(zhàn)略制定上，要從“發(fā)展”和“需要”兩個(gè)維度入手，既要考慮不同地區(qū)各自的發(fā)展，又要考慮不同地區(qū)各自的需要。在各項(xiàng)制度支撐上盡力公平統(tǒng)籌。有效的戰(zhàn)略使“雙高計(jì)劃”建設(shè)精準(zhǔn)定位，使得學(xué)校和教師明確改革和發(fā)展的方向。

（二）“雙高計(jì)劃”應(yīng)構(gòu)建有效的治理體系

職業(yè)院校的發(fā)展對“雙高計(jì)劃”的實(shí)施至關(guān)重要。因此，職業(yè)院校在各個(gè)方面都應(yīng)緊跟戰(zhàn)略政策的步伐。要堅(jiān)持中國特色，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方針，堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)的緊密聯(lián)系，推動形成企業(yè)和學(xué)校的命運(yùn)共同體。尤其要重點(diǎn)堅(jiān)持有鮮明特色的專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，要按照政策要求完善職業(yè)院校內(nèi)部治理體系，形成院校自主管理、自我約束的體制機(jī)制，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化[11]。

高職院校在發(fā)展過程中不僅要依據(jù)政府所制定的戰(zhàn)略方針，更重要的是要結(jié)合區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)對自身進(jìn)行改革和建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部治理體系的改革完善，明確相關(guān)部門的職責(zé)，提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)激發(fā)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)，建立科學(xué)完善的制度體系，優(yōu)化工作流程，促進(jìn)教學(xué)科研等工作的穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新治理體系，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，是促進(jìn)高職院校乃至整個(gè)職業(yè)教育制度完善發(fā)展的重要任務(wù)。職業(yè)院校內(nèi)部要分工明確、職責(zé)清晰，不斷優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，逐漸擴(kuò)大二級院系管理自主權(quán)，進(jìn)而發(fā)展跨專業(yè)教學(xué)組織，避免因內(nèi)部設(shè)置不合理而導(dǎo)致效率低下和資源浪費(fèi)等問題。在此基礎(chǔ)上，才能不斷提高職業(yè)院校自身實(shí)力，實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）“雙高計(jì)劃”應(yīng)形成區(qū)域聯(lián)動的優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)手段

在“雙高計(jì)劃”建設(shè)中，高職院校一定要重視與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域文化的聯(lián)動發(fā)展并形成特色，培養(yǎng)社會所需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。同時(shí)，加強(qiáng)自身的內(nèi)部監(jiān)督，不斷根據(jù)社會發(fā)展進(jìn)行改革，提高自身競爭力。內(nèi)部治理體系是保證高職教育可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的必要條件，是高水平高職院校發(fā)展要承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，是構(gòu)建知識有效整合制度環(huán)境的重要保證[12]。目前，高職院校的管理部門較多，不僅不利于日常事務(wù)的處理，而且會抑制二級學(xué)院的自主權(quán)，不利于教學(xué)質(zhì)量的提升。同時(shí)，職業(yè)院校內(nèi)部缺乏系統(tǒng)的制度體系，內(nèi)部評價(jià)制度不夠完善，也沒有對教育教學(xué)的評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)主體和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。健康穩(wěn)定的內(nèi)部治理體系，是高職教育創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。

（四）“雙高計(jì)劃”應(yīng)進(jìn)一步完善全國統(tǒng)一的“雙師型”教師資格認(rèn)證制度

首先，在“雙高計(jì)劃”中明確規(guī)定要打造數(shù)量充足、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高水平雙師隊(duì)伍。要培養(yǎng)骨干教師、專業(yè)帶頭人以及技術(shù)技能大師，同時(shí)還要創(chuàng)新教師評價(jià)機(jī)制。在“雙高計(jì)劃”建設(shè)中，教師需要不斷完善自己，不僅要提高科研能力，還要關(guān)注自身教學(xué)水平以及思想修養(yǎng)的提高。同時(shí)，師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該重視專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)，打造高水平教師團(tuán)隊(duì)。通過帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)教師的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)步。其次，不斷完善全國統(tǒng)一的“雙師型”教師資格認(rèn)證制度，明確規(guī)定教師的質(zhì)量和水平。實(shí)施合理的教師考核評價(jià)機(jī)制，給予教師與其工作相匹配的薪資，不斷調(diào)動教師工作的積極性和主動性。重視提高教師的思想覺悟，讓教師能主動為學(xué)生服務(wù)，滿足學(xué)生對教學(xué)的合理訴求。

（五）“雙高計(jì)劃”應(yīng)構(gòu)建穩(wěn)定的內(nèi)外部三角關(guān)系

人才培養(yǎng)模式改革是高職院校建設(shè)的中心工作，是組織實(shí)施教育教學(xué)活動的起點(diǎn)和歸宿。新一輪的技術(shù)革命使得社會對技術(shù)技能人才有了新的要求，高職院校也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的改革。利用項(xiàng)目式課程加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，利用學(xué)分銀行和學(xué)分積累轉(zhuǎn)換等制度增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，增強(qiáng)學(xué)生的崗位轉(zhuǎn)換能力，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。

第一，構(gòu)建政府與學(xué)生之間的聯(lián)系。各級政府都應(yīng)該積極響應(yīng)戰(zhàn)略方針并采取相應(yīng)的措施。在這過程中，政府應(yīng)努力與學(xué)生建立聯(lián)系，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，從學(xué)生的需求出發(fā)制定相應(yīng)的戰(zhàn)略措施。不僅要精確了解學(xué)生的需求，還要不斷滿足學(xué)生的需求。應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生溝通平臺的建設(shè)，通過溝通分析需求，不斷順應(yīng)市場，貼合社會實(shí)際需要。

第二，構(gòu)建穩(wěn)定的職業(yè)院校和教師的聯(lián)系。職業(yè)院校教學(xué)等一系列活動都需要教師的支持和理解，如果職業(yè)院校內(nèi)部的規(guī)章制度以及崗位管理不合理，不僅不能給教師提供提升自己能力的機(jī)會，而且會在一定程度上抑制教師教學(xué)的積極性和主動性。因此，高職院校應(yīng)合理設(shè)置院校內(nèi)部管理服務(wù)系統(tǒng)，采取合理的職稱評定和績效獎勵制度，吸引教師不斷自我提升。

第三，構(gòu)建穩(wěn)定的職業(yè)院校與學(xué)生之間的聯(lián)系。職業(yè)院校與學(xué)生之間的關(guān)聯(lián)更為密切。職業(yè)院校在教學(xué)管理、課程開展等方面都要不斷滿足學(xué)生的需求，但又不能僅僅關(guān)注學(xué)生的需求，還要符合教育教學(xué)的客觀規(guī)律和人才成長規(guī)律，否則容易造成管理混亂。同時(shí)，學(xué)生要遵守職業(yè)院校的管理制度，培養(yǎng)良好的作風(fēng)和習(xí)慣，按規(guī)定完成學(xué)校布置的課業(yè)，不斷提升自己的理論知識和操作能力水平。

第四，構(gòu)建穩(wěn)定的教師和學(xué)生之間的聯(lián)系。教師是職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵所在，教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前職業(yè)院校最重要的基本建設(shè)。要重視“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，不僅關(guān)注教師在理論知識和實(shí)踐技能上的發(fā)展，同時(shí)，學(xué)生所具有向師性也要求教師需要具有工匠精神。只有這樣，才能潛移默化地對學(xué)生產(chǎn)生積極正面的影響，讓學(xué)生不斷向良好的品質(zhì)靠攏，逐漸成為具有工匠精神的優(yōu)秀人才。另一方面，學(xué)生也需要尊師。尊重師長才能形成良好穩(wěn)定的師生關(guān)系，在出現(xiàn)師生矛盾時(shí)及時(shí)溝通，促進(jìn)雙方共同成長。

綜上所述，促進(jìn)我國高職高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是政府、企業(yè)和院校三者的有機(jī)聯(lián)動，通過目標(biāo)精準(zhǔn)定位，確立有效的治理機(jī)制，形成區(qū)域聯(lián)動的優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)手段，完善“雙師型”教師資格證認(rèn)定和構(gòu)建穩(wěn)定的三角關(guān)系，促進(jìn)高職高質(zhì)量發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：楊在良）

Analysis and Optimization Strategies of the High-quality Development of Higher Vocational Education Based on the "Service Triangle" Model

XIE Sha， WANG Shu-lin

（Xi'nan University，? Chongqing 400700， China）

Abstract：Based on the theoretical model of "service triangle"，we analyze the problems in the relationship between the government， vocational colleges and vocational teachers，such as improper use of strategic policies， difficulty in balancing efficiency and fairness， imperfect production-education integration mechanism， internal governance system for talents in higher vocational colleges， unreasonable curriculum settings， and difficulty in improving the quality of higher vocational teachers.And we can determine the use of target and precise positioning， determine effective governance mechanisms， coordinate to form high-quality talent training methods for regional linkage， improve the certification of "dual-qualified" teacher qualifications， and build a stable triangular relationship.Finally， the high-quality development of vocational schools and students ispromoted.

Key words： double high project; service triangle; key factors; optimization strategy