淺談加強項目民主管理工作

吳麗芝

民主管理工作是實現企業科學管理的重要舉措，是協調干部與群眾關系的有效途徑。在建筑施工企業，基層項目部的職工不論是在絕對數量還是所占比重上，都是企業里的大多數因此加強基層項目民主管理工作顯得尤為重要。唯有加強項目民主管理水平，才能在推進企業高速發展的過程中，充分發揮出維護職工合法權益、促進企業和諧穩定的作用。

加強項目民主管理工作的意義

項目民主管理工作對于調動項目職工工作的主動性和積極性， 助推項目健康有序運轉，甚至項目的盈虧等都有著不容忽視的作用。

1.加強項目民主管理工作是新時代的現實需求。項目職工作為企業規章制度、管理決策的具體實施者和執行者，通過知情、參與、監督等方式享有合法的權益參與企業管理，使職工切實感受到自己的責任和使命，讓職工以主人翁的姿態，融入項目管理全過程。但項目職工流動頻繁、崗位調整頻繁、自身理論知識和工作經驗不足等原因，導致項目管理層對項目民主管理認識不到位，項目職工民主管理意識逐步淡化，具體表現為職工民主管理大會流于形式，程序不規范，企務公開廣度和深度不夠，造成職工參與項目管理的主動性弱化、責任感的缺失，因此加強基層項目民主管理工作勢在必行。

2.加強項目民主管理工作是企業實現高質量發展的重要支撐。民主管理工作的特點是參與管理， 通過集中職工群眾的智慧，讓管理者得到最及時、最具可操作性的解決途徑和方法，點滴積累中優化項目管理水平，使管理決策更加科學、完善，進而推動企業的高質量發展。

3.加強項目民主管理工作是加強黨的建設的有益補充。民主管理工作是職工依法履行民主監督權利的過程，是構建自上而下的權利監督制約體系和機制過程，能夠有效地在基層預防腐敗，從而加強基層項目黨的建設。

抓牢項目民主管理工作的重點

基層項目開展民主管理工作的重點是項目職工民主管理大會和企務公開，也是要著重把握的基本形式，它們流程和內容上的規范程度，直接影響著項目民主管理工作的質量。

1.職工民主管理大會，也就是職工代表大會或職工大會，根據《職工代表大會制度》約定的職工人數界限來確定會議形式，基層項目經常會將職工民主管理大會與項目年終總結大會合并召開，但具有民主管理性質的工作流程不能簡化。一是工作報告不能避重就輕只談工作成績和計劃，需要把工資獎金分配、保險繳納、招待費用、職工培訓等情況寫入，把需要職工集體審議通過的重要事項在充分醞釀后提交會議討論研究。二是職工提案應該征集時間充足，確定是否立案后再按照提案性質類別進行處理。三是民主評議領導干部，不能流于形式，評議結果要在一定范圍內進行公示，并按程序上報上級組織。

2.項目企務公開是職工民主管理大會的前提、發展和延伸。基層項目中最為普遍的企務公開形式是布置在醒目位置的企務公開欄，但在內容項目大多僅是張貼文件、通知、職工考勤、學習心得等常規事項，嚴重影響了企務公開的效果和民主監督的作用。因此提高項目企務公開工作的質量，不僅要強化項目管理層的認識，更要上級組織的利用辦公平臺和媒體工具宣傳企務公開的常規知識加強宣貫指導，還要把項目企務公開的組織領導、公開內容和需要形成的資料臺賬細化為考核指標進行監督考核。

創新項目民主管理工作的形式

加強項目民主管理工作，主動適應新時代要求，必須拓寬創新工作形式，將項目民主管理工作融入項目管理的方方面面，讓職工更加主動地參與到項目管理活動中，增強責任意識，凝聚正能量。

一是充分運用媒體工具。項目為方便工作溝通建立QQ、微信或釘釘工作群組，這些都可以作為企務公開的平臺，但基于網絡環境的開放性的特征，對于需要公開的內容必須要進行嚴格審核。

二是與項目各項主題活動相結合。每年在固定的節點項目都會組織開展相應的主題活動， 如百日大戰、反腐倡廉教育、安全生產、法制宣傳、學習月等。這些活動在完成常規任務的同時，項目可以通過職工座談會、獻計獻策、項目之我見等形式，廣泛收集意見建議，提高項目職工的參與度，既易于得到項目管理層的支持，也能讓職工更加積極主動地為項目建言獻策。

三是強化監督反饋。項目民主管理工作的成效，需要具體的工作結果來證明。只有切實地解決了職工反映的合理問題、把有價值的意見建議落到實處，民主管理工作才能形成“閉環”。上級組織必須要加強對項目民主管理的監督考核，項目也可以嘗試建立民主監督小組，監督民主管理工作日常開展情況，反饋民主管理工作的效果。

四是加強工會干部隊伍建設。基層民主管理工作開展必須要有懂業務能力強的項目工會干部隊伍。工會干部的選配要按照“三同步”的原則，即在成立項目黨政機構的同時同步設立項目工會組織，在配備行政和黨委工作人員的同時同步配備工會工作人員，在項目啟動運作的同時同步開展工會工作，真正做到職工隊伍施工到哪里，工會組織就要建立到哪里。繼續推行項目工委主任、女工委主任直選，尊重職工意見，充分發揚民主管理作風，用競聘的方法強化工會干部的崗位責任意識，促進工會組織的民主化進程，激發基層工會組織活力。

五是開展區域行業聯動，建筑施工企業目前好多推行屬地化經營，致力打造優勢區域，一個單位在一個區域內有多個工程項目已經屢見不鮮 讓項目能夠與所轄地不同行業內的企事業單位進行工作溝通，互通有無。這就構成了開展區域行業聯動的工作平臺，項目民主管理工作可以借助這一平臺，開展職工技能大賽、勞動競賽現場觀摩交流、勞模事跡宣講、工作交流會等活動，讓職工走出去、動起來，學習借鑒先進經驗做法，豐富工作內容和方法，提升項目民主管理工作的整體水平。

以人為本、科學管理，是當今世界企業管理的主流和方向，民主管理順應了這一潮流，有效的提升項目管理水平。但新時代基層項目民主管理工作，是一項需要長期研究的課題，需要不斷創新不斷向前推進。只有堅持正確的理論指導，在實踐中積累經驗，就一定能加強基層項目民主管理工作，構建和諧、穩定的勞動關系促進項目和企業的科學快速健康發展。

（中鐵十八局集團第二工程有限公司）

參考文獻：

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董芳 企業民主管理在實踐中存在的問題與對策[J].勝利油田黨校學報，2006，19（2）