世界觀改變背后的歷史大勢

黃西蒙

如今，越來越多人意識到北方城市競爭力變弱的問題。過去一年，全國GDP排名前十的城市中，北方只有北京“一枝獨秀”，其他9個城市全在南方。本世紀的經濟實力還位居前列的天津、青島、大連、沈陽等北方城市，在全國的經濟總量排名都有不同程度的下降。

這里說的“南方城市”，既包括江浙滬，也包括珠三角，還有武漢、成都、重慶等地。這些區域的城市各自的產業優勢不同，但整體上都有較高的發展潛力，比如上海的金融、杭州的電商、重慶的汽車行業等；還有一些城市憑借網絡短視頻的助力，成了近年知名度頗高的“網紅城市”—當我們在成都春熙路或重慶解放碑走一圈的時候，不僅會感到這里的時尚與活力，還有被全國其他地區的目光密切關注的“熱度感”。這種熱度不僅對當地的旅游產業帶來直接的促進作用，更對提升城市的綜合競爭力大有裨益。

在任何國家的城市化進程中，都會伴隨著一些“傳統大城市”的衰落與“新興大城市”的崛起，這是十分正常的現象。例如，那些資源枯竭型城市，如果產業轉型不順利，難免就會在城市化大潮中掉隊。與之相反，趕上互聯網經濟紅利的城市，也可能一躍而起。中國北方地區不少城市長期依賴第二產業，又無法盡快適應產業升級換代的大潮，再加上落后的經濟體制的束縛，難免會出現人口尤其是人才流失的問題。久而久之，沒有人氣的城市，即便有著輝煌的往昔，最終難免會被時代拋棄，走向衰落在所難免。

因此，政府在承認城市興衰客觀規律的同時，應該結合實際情況，給北方一些有衰落風險的城市制定切實可行的發展規劃。一個城市的興衰因素，在很大程度上取決于政府政策、產業結構與區位因素。如果說地理、氣候等因素是不可改變的客觀問題，城市選擇何種經濟發展思路，其實是完全可以調整的主觀思路。在這方面，政府的優惠政策十分關鍵，不論是“振興戰略”還是“升級改造”的思路，只要結合實際、有針對性、能落實好，就會對相關城市的發展帶來巨大實惠。

雖然中國經濟重心南移早就是個歷史問題了，但南北方經濟實力差異變大，恐怕也不是所有人都能接受的事情。統籌兼顧的發展思路，在我們這個時代依然是不可或缺的。這個宏觀層面的發展思路，并不是只針對個別區域，比如“振興東北”“中部崛起”之類的思路，而是要從全國層面通盤考慮，對整個北方地區的發展思路進行戰略上的科學化?；蛟S只有這樣，我們才不會看到南北方城市越來越大的差異，縮小它們在經濟水平與競爭力上的差異，對國家的長遠發展十分必要。