高校后勤管理內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策

朱振雷 王旭光

摘要：在現(xiàn)代企業(yè)管理的背景下，內(nèi)部控制是企業(yè)發(fā)展的重要一步。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和教育水平的提高，高校后勤部門在管理過程中融入先進(jìn)的內(nèi)控管理。做好高校后勤管理中的內(nèi)部控制工作，可以有效地提高高校后勤服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)高校各項(xiàng)教育工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：高校后勤管理;內(nèi)部控制;問題對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和發(fā)展，教育的有效發(fā)展和高校的后勤技術(shù)保障的擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)和服務(wù)負(fù)擔(dān)也在不斷擴(kuò)大。所以，高校想要保證良好的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的生活質(zhì)量，就要確保高校內(nèi)部控制體系更加先進(jìn)，做好后勤管理工作。

一、高校后勤部門加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的意義

高校內(nèi)部后勤體系的建設(shè)，應(yīng)旨在防止經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，在高校的發(fā)展中也占有舉足輕重的地位，包括通過向?qū)W生和教師提供各種服務(wù)和促進(jìn)公共資源的共享，高校后勤服務(wù)包括餐飲、住宿、園林綠化、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。對(duì)這一相關(guān)工作的處理涉及資源和財(cái)產(chǎn)的使用以及生活分配材料都屬于高校后勤所涉及的范圍。后勤是教師隊(duì)伍的一項(xiàng)重要工作，但是也會(huì)出現(xiàn)很多腐敗的現(xiàn)象。所以，高校后勤內(nèi)部控制制度的實(shí)施非常重要，它保證了高校后勤工作的順利進(jìn)行，也可以為會(huì)計(jì)和審計(jì)提供更真實(shí)的信息;確保高校資產(chǎn)安全，減少工作中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

高校內(nèi)部控制是加強(qiáng)高校內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。教師和學(xué)生是主要的后勤保障主體，該部門的特殊性要求后勤管理部門在各個(gè)方面提供雙重保證，要求后勤不僅能創(chuàng)造利潤(rùn)，還能不計(jì)成本提供服務(wù)。在深化市場(chǎng)改革的過程中，高校后勤的社會(huì)化趨勢(shì)十分明顯，但發(fā)展過程中的壓力越來越大。因此，高校迫切需要建立完善的后勤內(nèi)部控制體系，為高校后勤的發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的保障，要切實(shí)提高后勤管理質(zhì)量和運(yùn)行效率，增強(qiáng)自身發(fā)展能力。

二、高校后勤部門內(nèi)部控制存在的問題

（一）高校后勤內(nèi)部控制不足

內(nèi)部控制首先交給管理層，后勤管理中的內(nèi)控制度不完善，管理者缺乏獨(dú)立思想。另外，一些高校在后勤管理內(nèi)控制度設(shè)計(jì)方面做得很好，但在實(shí)際工作過程中做得不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在很多業(yè)務(wù)發(fā)展過程中做不到更高效的工作，特別是在大量商品采購(gòu)工作中，價(jià)格管理、許可證發(fā)放、庫(kù)存管理、使用等工作處于無計(jì)劃的狀態(tài)。在這種情況下，成本可能隨市場(chǎng)條件和價(jià)格波動(dòng)而增加。此外，管理不規(guī)范的問題導(dǎo)致很多員工經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作，造成高校的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）內(nèi)部控制制度不合理

按照國(guó)家有關(guān)部門的要求，高校的大多數(shù)后勤單位已經(jīng)開始建立物資技術(shù)保障內(nèi)部控制系統(tǒng)，但仍有許多工作要做。在這一系統(tǒng)的有效性方面仍然存在問題，其科學(xué)可信性難以保證。比如，在實(shí)際內(nèi)部控制方面，對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)還不夠高。在內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)過程中，在審計(jì)、過程回顧、再評(píng)價(jià)和監(jiān)控中工作流程不完善，在處理問題的過程中，要積極實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，這種情況的發(fā)生往往會(huì)導(dǎo)致學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)重大損失，且無法挽回，會(huì)對(duì)學(xué)校聲譽(yù)造成負(fù)面影響。

（三）內(nèi)部監(jiān)督控制制度不夠完善

內(nèi)部控制框架的實(shí)施需要更為科學(xué)的規(guī)則、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，這也是實(shí)施內(nèi)部控制框架的一個(gè)重要保證。大學(xué)的后勤正處于過渡階段，沒有有效的監(jiān)督和控制，就難以進(jìn)行全面的系統(tǒng)性工作。另外，一些高校內(nèi)部審計(jì)存在一些問題，認(rèn)識(shí)不到位，使得內(nèi)部審計(jì)無法開展正常的監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作，還存在著監(jiān)督不力等問題，審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高，使高校后勤部門處于監(jiān)管不力的狀態(tài)，進(jìn)一步加大了學(xué)校財(cái)務(wù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

三、對(duì)高校后勤部門內(nèi)部控制進(jìn)行優(yōu)化的路徑分析

（一）制定創(chuàng)新后勤管理標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校后勤管理規(guī)范化是指高校后勤管理在一定的發(fā)展方向下的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。高校后勤標(biāo)準(zhǔn)化管理必須通過管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、共享和實(shí)施來實(shí)現(xiàn)，首先，在后勤管理下的標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，必須涵蓋和管理后勤管理的各個(gè)方面和細(xì)節(jié)層次。在全面準(zhǔn)確的管理標(biāo)準(zhǔn)下，要提高質(zhì)量管理水平執(zhí)行和管理差距。其次，在完成標(biāo)準(zhǔn)制定工作正式實(shí)施前，我們需要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行交叉檢查，在后勤網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公布和采納教師和學(xué)生的意見。可以通過評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，分析和評(píng)價(jià)教師和學(xué)生的建議，此外，采用后勤管理標(biāo)準(zhǔn)加快了標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。我們要杜絕形式主義，更嚴(yán)格的執(zhí)行和監(jiān)督。

（二）將高校后勤進(jìn)行信息化管理

創(chuàng)新思維被用于高校后勤管理，通過利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展。在管理過程中應(yīng)用信息技術(shù)與高校的后勤保障以及教師和學(xué)生的生活密切相關(guān)。在信息時(shí)代，高校的物質(zhì)技術(shù)供應(yīng)管理可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體技術(shù)來創(chuàng)造有效的后勤管理平臺(tái)。例如，高校的后勤部可以利用官方賬戶及時(shí)發(fā)布后勤信息，并審查后勤需求;利用互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)效性，有效收集信息和反饋。互聯(lián)網(wǎng)在這方面有很大的優(yōu)勢(shì)。通用的微信平臺(tái)可以提供一個(gè)更方便的管理和培訓(xùn)環(huán)境，在提高后勤管理信息化水平的過程中，還需要建立適當(dāng)?shù)碾娮雍笄诠芾頇n案，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)分析大量數(shù)據(jù)，提高后勤服務(wù)的效率和滿意度。

（四）實(shí)行科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制框架非常重要。首先，必須建立有效和及時(shí)的溝通和反饋機(jī)制，確保實(shí)施內(nèi)部控制框架，利用工作階段和細(xì)節(jié)，明確責(zé)任和義務(wù)，確保遵守各項(xiàng)規(guī)則和條例。必須貫徹互惠原則，改善對(duì)彼此業(yè)績(jī)的監(jiān)督，創(chuàng)造可觀的資金和利益。

（五）對(duì)后勤整體素質(zhì)進(jìn)行提高

為了提高高等教育機(jī)構(gòu)的總體后勤管理質(zhì)量，必須集中精力解決以下問題：一方面，提高高等教育機(jī)構(gòu)的后勤管理水平，另一方面，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)。提高后勤部整體文化水平和擴(kuò)大后勤保障知識(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于受教育水平低的員工，要根據(jù)工作需要和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)。關(guān)于業(yè)務(wù)知識(shí)，后勤要求明確界定組織系統(tǒng)的職權(quán)范圍和責(zé)任。在確定招聘時(shí)，必須考慮到后勤專家的需要，培訓(xùn)新的后勤管理人員來招聘和申報(bào)，確保后勤人員具備專業(yè)技能和正確的工作態(tài)度，從而及時(shí)解決高校后勤管理問題，促進(jìn)高校后勤保障的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

在高校后勤管理中，不斷出現(xiàn)社會(huì)化進(jìn)程，在當(dāng)下的后勤管理出現(xiàn)的問題還需要相關(guān)人員積極進(jìn)行解決，并構(gòu)建完善的后勤內(nèi)部控制制度，做好人員的本職工作，在實(shí)際過程中，要對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行優(yōu)化，為高校生活和學(xué)習(xí)做好基礎(chǔ)保證，在此同時(shí)還要減少后勤部門的不必要損失。

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作者簡(jiǎn)介：朱振雷（1984.04-）男，漢族，山東濟(jì)南人，后勤管理處副處長(zhǎng)，講師，碩士，主要從事學(xué)院后勤管理處管理工作

王旭光（1978.05-）男，漢族，山東濟(jì)南人，后勤管理處處長(zhǎng)，黨員，學(xué)士，主要從事學(xué)院后勤管理處管理工作

（山東協(xié)和學(xué)院后勤管理處 山東 濟(jì)南 250014）