新時代教育評價改革背景下高職院校學生綜合素質測評的問題與對策

鐘柳群 覃智 張明坤

【摘 要】本文通過分析5所廣西高職院校的學生綜合素質測評辦法文本，總結高職院校學生綜合素質測評中存在的測評目的未突出教育評價功能、測評體系未體現科學合理性、測評程序未體現過程評價、測評結果未體現增值評價等問題，并基于新時代教育評價改革的總體要求，提出相應的改進策略：明確測評目的，實現教育評價功能;建立科學合理的測評體系，保證教育評價效度;利用智能校園管理信息平臺推動過程評價;探索增值評價，激勵素質提升。

【關鍵詞】高職院校 綜合素質測評 新時代教育評價改革

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）03-0021-03

大學生綜合素質測評是指高校根據黨的教育方針、政策，采用科學、合理的方法對大學生的德、智（包括能力）、體、美等方面制訂一系列符合高校教育目標的量化指標與實施細則，并據此收集、整理、處理和分析大學生在校學習、生活、實踐等主要活動領域中反映出的素質的表征信息，對學生作出價值或量值的綜合評定及判斷過程。大學生綜合素質測評是高校評價學生成長與發展的重要手段，是高校教育評價的重要組成部分。2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《深化新時代教育評價改革總體方案》，該方案提出了教育評價改革的總體要求：改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。為了解與改進高職院校學生綜合素質測評工作現狀，筆者隨機抽取5所廣西高職院校，查閱其學生管理制度中的學生綜合素質測評辦法文本，分析其中存在的問題，并結合新時代教育評價改革的總體要求提出改進的策略。

一、高職院校學生綜合素質測評現狀

高職院校學生綜合素質測評辦法是高職院校對學生的綜合素質進行評定的制度規范。以下是筆者所抽取的5所高職院校的學生綜合素質測評辦法中關于測評目的、測評體系、測評程序以及測評結果的摘要，5所高職院校分別用A學校、B學校、C學校、D學校、E學校代替。

（一）測評目的

5所高職院校的學生綜合素質測評辦法的文本開篇便指明了開展學生綜合素質測評的目的，表述如下。

A學校：為落實立德樹人根本任務，努力培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

B學校：為全面貫徹黨的教育方針，進一步推進素質教育，充分調動學生自我教育、自我管理、自我服務、發奮成才的積極性，使學校學生工作的管理走向系統化、規范化、科學化。

C學校：為貫徹黨的教育方針，建立健全有競爭意識和激勵效應的學生教育管理工作機制，鼓勵學生刻苦學習，奮發向上，促進德、智、體等全面發展，實現對學生素質的科學化、定量化評價，規范學生管理。

D學校：為促進和衡量學生德、智、體、美、勞全面發展的水平，努力培養社會主義合格建設者和可靠接班人。

E學校：為貫徹落實黨和國家的教育方針，科學評價學生的綜合素質，促進學生測評工作的科學化、規范化、制度化，增強全員育人實效性，促進學生德、智、體等全面發展，鼓勵學生刻苦學習，奮發向上，立志、修身、博學、報國，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義合格建設者和可靠接班人，建立優良的學風和校風。

（二）測評體系

綜合素質測評體系的核心有三部分，分別是測評內容維度、測評指標以及計算公式。測評指標條款眾多，在此不討論。5所高職院校的學生綜合素質測評辦法中，測評內容維度、計算公式如下。

A學校：測評內容為思想品德、學業表現、文體表現、能力表現四個維度。計算公式為測評總分=思想品德×35%+學業表現×40%+文體表現×15%+能力表現×10%。

B學校：測評內容為學生思想品德、學業表現、文體及社會活動表現三個維度。計算公式為測評總分=思想品德×20%+學業表現×60%+文體及社會活動表現×20%。

C學校：測評內容為德育、智育、體育藝術、職業技能四個維度。計算公式為測評總分=德育×20%+智育×50%+體育藝術×10%+職業技能×20%。

D學校：測評內容為思想品德、學業發展、身心健康、社會實踐能力四個維度。計算公式為測評總分=思想品德×30%+學業發展×40%+社會實踐能力×10%+身心健康×20%。

E學校：測評內容為操行成績、學業成績、能力成績、文體成績四個維度。計算公式為測評總分=思想品德×35%+學業表現×30%+能力成績×20%+文體成績×15%。

（三）測評程序

5所高職院校開展學生綜合素質測評的時間與過程如下。

A學校：測評時間為每學期開展一次，當學期的綜合素質測評在下學期開學初開展;測評過程為學生自評+班級測評+所在系審核+學工處審核。

B學校：測評時間為每學期開展一次，當學期的綜合素質測評在下學期開學初開展;測評過程為班級測評小組測評+所在系審核。

C學校：測評時間為每學期開展一次;測評過程為學生自評+班級測評+所在系審核+學工處審核。

D學校：測評時間為每學期開展一次，當學期的綜合素質測評在下學期開學初開展;測評過程為學生自評+班級測評+所在系審核+學工處審核。

E學校：測評時間為每學期開展一次，當學期的綜合素質測評在學期末及下學期開學初開展;測評過程為學生自評+班級測評+所在系審核+學工處審核。

（四）測評結果

5所高職院校根據其綜合素質測評計算公式，計算得出每名學生的綜合素質測評總得分，其中A學校、C學校、D學校3所學校根據測評總得分或德育測評成績劃分不同等級，具體如下。

A學校：測評結果以百分制計算，劃分為優秀（分值≥86分）、良好（76分≤分值≤85分）、合格（60分≤分值≤75分）、不合格（分值<60分）四個等級。記錄測評總得分與對應等級。

B學校：測評結果以百分制計算，記錄測評總得分。

C學校：記錄測評總得分，根據德育測評成績進行操行等級評定，劃分為四個等級，分別為優秀（分值≥90分）、良好（80分≤分值≤89分）、中等（60分≤分值≤79分）、差等（分值<60分）。

D學校：測評結果以百分制計算，劃分為四個等級，分別為優秀（分值≥90分）、良好（80分≤分值<90分）、合格（60分≤分值<80分）、不合格（分值<60分）。記錄測評總得分與對應等級。

E學校：測評結果以百分制計算，記錄測評總得分。

二、高職院校學生綜合素質測評存在的問題

（一）測評目的未突出教育評價功能

我國高校學生綜合素質測評始于20世紀80年代，目的是對學生的綜合素質進行評定，是一項評定學生綜合素質的工具制度。學者關于大學生綜合素質測評的定義，也明確其對大學生作出價值或量值的綜合評定及判斷的功能。之后，學生綜合素質測評作為高校學生管理的一項常規工作開展至今，并切實發揮對學生綜合素質評定的功能，高校以評定結果為依據開展各項獎助工作。但是從筆者所查閱的5所高職院校的學生綜合素質測評文本開篇所提的測評目的來看，只有C學校和E學校簡單提到對學生綜合素質的評價，其他3所學校的測評目的中沒有提及評價目標。可見綜合素質測評的教育評價功能并沒有得到重視。

（二）測評體系未體現科學合理性

測評體系是綜合素質測評的核心，事關綜合素質測評能否實現其效度。通過表1所示的匯總，可以直觀地看到5所高職院校的學生綜合素質測評內容維度及計算公式所存在的問題：一是測評內容維度設置不科學，5所高職院校測評內容維度包含思想品德、學業表現、文體表現、能力表現、社會實踐能力、職業技能、身心健康等方面，很顯然是根據學生活動的類別劃分維度，而不是根據現代職業教育學生發展的標準設置不同能力維度;二是計算公式不科學，從綜合素質測評計算公式可以看到各測評內容維度的得分在測評總得分中所占的比值差異較大，其中思想品德權重賦值為20%～35%，學業表現賦值為30%～60%，可見賦值隨意性較大，缺乏科學性。

（三）測評程序未體現過程評價

綜合素質測評主要對學生一學期的德、智、體、美、勞各方面表現進行評定，由于當學期的學業成績通常在學期結束后才得出，高校通常把當學期的綜合素質測評安排在下學期開學初開展，通過一次測評得到的結果評定學生一學期的綜合素質表現，這顯然是一種重結果輕過程的評價方式。一方面不能體現學生當學期德、智、體、美、勞素質的具體表現以及存在問題;另一方面也不利于學生對自己的德、智、體、美、勞素質表現進行總結與反思。根據筆者多年的學生管理工作經驗，綜合素質測評由于只在學期開學初固定的時間段開展一次，因此在實際學生管理工作中缺乏對學生綜合素質培育過程的積極關注。

（四）測評結果未體現增值評價

5所高職院校通過每學期開展一次綜合素質測評，以測評的結果即總得分或等級來評定學生一學期的綜合素質，這是典型的結果評價，也是唯一體現綜合素質測評教育評價功能的地方。結果評價作為一種篩選機制確實能夠發揮有效作用，高職院校也以測評結果為依據對學生參加各種評優獎勵進行篩選。然而結果評價這種只看結果，不看進步空間大小的評價方式，不利于激發學生的積極性，也不利于學校對學生進行針對性的綜合素質提升指導與訓練。

三、高職院校學生綜合素質測評改進策略

根據《深化新時代教育評價改革總體方案》“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”的總體要求，本文提出以下改進高職院校學生綜合素質測評的策略。

（一）明確綜合素質測評目的，實現教育評價功能

目的是活動開展的依據，貫穿活動過程始終。目的明確，方能堅守初衷;目的模糊不清，則容易失去要義。高職院校學生綜合素質測評作為一項評定學生綜合素質的重要學生管理制度和工作，本身具備了教育評價功能，但由于目的不明晰，以至于演變成一項未能切實發揮應有效能的重要常規工作。根據新時代教育評價改革的總體要求，高職院校應對學生綜合素質測評制度進行修訂，在學生綜合素質測評制度文本中明確闡明測評的目的。測評目的應包括以下兩方面內容：一是通過開展學生綜合素質測評，實現對學生在綜合素質測評過程中的表現進行評價，即過程評價;二是根據學生綜合素質測評辦法計算學生的綜合素質測評結果，對測評結果進行評價，即結果評價。把過程評價與結果評價相結合，對學生作出價值或量值的綜合評定及判斷，最后實現綜合素質測評的教育評價功能，作為改進教育與管理活動的參考依據。

（二）建立科學合理的測評體系，保證教育評價效度

效度即有效性，它是指測量工具或手段能夠準確測出所需測量的事物的程度。綜合素質測評作為學生綜合素質評定的工具，必然追求高效度，切實反映素質教育的真實狀況。因此，高職院校應建立科學合理的測評體系。在高職院校內部質量保證體系診斷與改進工作的探索過程中，已經有高職院校結合目標管理理論、多元智能理論，以聯合國教科文組織《教育—— 財富蘊藏其中》提出的面向21世紀四大支柱能力“學會求職、學會做事、學會共處、學會生存”作為設計理念和要求，設計出現代職業教育學生發展標準的四個維度，分別為學業發展、職業發展、個人發展、社會能力發展。高職院校應以現代職業教育學生發展標準的四個維度作為學生綜合素質測評的內容維度，設置相應的二級指標，構成學生綜合素質測評體系，以此檢測學生綜合素質發展是否達到現代職業教育的要求，保證學生綜合素質測評的教育評價效度。

（三）利用智能校園管理信息平臺推動過程評價

過程評價是指在教學或其他活動中，對學生的表現進行及時的評定的一種評價方式。這種評價的目的是給學生的學習過程、速度、質量等提供診斷，幫助學生及時糾正錯誤。2015年，教育部出臺相關文件啟動高職院校內部質量保證體系診斷與改進工作，提出用人人參與、處處覆蓋、時時共享的智能校園管理信息平臺實現數據收集、匯總和分析輸出。智能校園管理信息平臺能夠對學生綜合素質測評數據進行全方位的分析，深挖學生綜合素質測評數據背后的現象。一方面，通過智能校園管理信息平臺開展學生綜合素質測評，能夠方便學生時時查看自己的綜合素質提升情況，激勵學生以綜合素質測評學生發展標準的四個維度為導向，指導自身的綜合素質發展;另一方面，教師可以根據智能校園管理信息平臺記錄的學生綜合素質表現，及時對其進行評定，并給予有針對性的指導意見與建議。利用智能校園管理信息平臺實時記錄學生在德、智、體、美、勞等方面活動的表現，為學生與教師提供發展性對比與診斷依據，有助于推動學生綜合素質測評的過程評價。

（四）探索增值評價，激勵素質提升

增值評價也稱為附加值評價，是對價值的增長量進行評判的一種評價方式。在教育評價領域，增值評價是指對學生經過階段教育后的“發展程度”進行評定。增值評價是一種發展性評價方式，能夠讓學生看到自己的進步軌跡，也能夠讓教師看到教育的成果。高職院校學生綜合素質測評體系以現代職業教育學生學業發展、職業發展、個人發展、社會能力發展四個維度的發展標準作為測評內容，經過測評可以得到四個素質維度的測評結果。通過前后測評結果的對比，可以得到學生在單個素質維度及綜合素質方面的發展程度，并根據學生素質的發展程度對其進行評價。基于此，建立相應的激勵機制，對學生單個維度的素質提升及綜合素質提升給予獎勵，激勵學生積極參與活動，達到提高學生綜合素質的教育目的。

【參考文獻】

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[2]鐘柳群，李遠麗，宋美琴.基于診改模式的高職學生綜合素質測評工作探究[J].廣西教育（高等教育），2019（6）.

[3]趙淑英.我國高校學生綜合素質測評系統研究[D].哈爾濱：哈爾濱工程大學，2004.

[4]安富海.探索增值評價制度 學生素質提升幅度大，才是好學校[N].光明日報，2020-07-21（13）.

注：廣西農業職業技術學院2016年院級課題“高職院校學生綜合素質測評的現狀及對策研究——以廣西農業職業技術學院為例”（YZS1612）

【作者簡介】鐘柳群（1982— ），廣西蒼梧人，碩士，廣西農業職業技術學院講師，研究方向為高職教育與管理;覃 智（1984— ），廣西宜州人，碩士，廣西農業職業技術學院講師，研究方向為民族經濟與文化;張明坤（1986— ），河南商丘人，廣西農業職業技術學院講師，研究方向為大學生就業指導。

（責編 蘇 洋）