關于建設項目全過程投資控制的研究

黃毅

摘 要：從建設項目的特點決定必須對項目進行全過程投資控制。結合具體的全過程投資控制可知必須強化落實科學的監管方法，及時核實項目投資的現狀，避免受到偏差問題的影響導致負面效應的出現。由此可見，當前背景下為了確保施工項目能滿足質量和進度方面的要求，很有必要優化資源配置，保證項目投資問題處于可控范圍內。然而目前建設項目全過程投資控制仍然存在一定的問題，必須立足建設項目全過程投資控制存在的問題，之后探討建設項目全過程投資控制策略，以期為相關工作人員做好全過程投資控制奠定良好的基礎。

關鍵詞：建設項目;全過程;投資控制

經濟快速發展背景下我國每年投資建設高達幾萬億，建設單位是建設工程項目實施的總繼承者，其承擔著主要的責任。我國建設項目主要由建設單位、臨時組建指揮部建設方委托咨詢管理公司等擔任，缺乏專業造價人才，由此可知建設單位是整個建設項目管理的核心[1]。就項目管理的內容分析，工程造價管理屬于重要的一部分內容，其是動態的過程，始終貫穿于項目的全過程。但建設范單位過于注重預結算忽略全過程投資控制，最終結果是事半功倍，并未達到預期的控制目標。可見，在此背景下投資方必須有效計劃控制工程投資問題，確保在降低風險的基礎上取得合理化和最大化的效益，這是當前階段必須重點思考的問題，需要相關工作人員高度重視。

1 建設項目全過程投資控制存在的問題

1.1 設計階段存在的問題

工作人員要想限制建設項目中設計階段的費用無疑面臨較大的困難，究其原因就是設計階段對技術要求較高，建設方無法參與，且設計人員投資控制意識不強，且在具體的項目建設中過于重視創新技術而不注重造價控制;設計人員并不愿意主動承擔工程造價風險，因此在具體的設計中存在“重成果輕費用、重效果輕成本”的問題，對投資控制產生不利影響[2]。

1.2 招投標和施工階段存在的問題

對建設項目而言，招標階段的施工招標制度對工程造價的控制起到重要的作用，需要相關工作人員規范制定招標階段的文件，工程量的計算必須嚴格遵循清單編制原則，確保清晰統一表述，完整取費，若存在誤差和漏項問題，則很容易產生資金成本存在偏差的情況。部分建設項目在招標的過程中沒有嚴格按照國家和政府部門制定的流程，招標時存在不合規的行為，如給招標工作人員暗示讓其進行壟斷性和傾向性評標，對招標過程的投資控制產生不利影響。施工階段的工程造價是主要的費用，但由于參建方較多且建設環節多，并不利于協調和管理，若存在施工方案不全面、不規范操作等問題則很有可能導致工程投入增加;若設計不周密或受到施工環境變化等問題影響需要進行設計變更，成本投入顯著增加。上述問題的出現對施工階段投資控制產生較大的阻礙。

2 建設項目全過程投資控制策略

2.1 設計階段的監理管理

每個工程項目都必須全面考慮是否經濟、美感和實用等。其中，對建筑工程而言經濟要素起到重要的影響，因此在執行項目時必須確保嚴密和完整做好檔案儲存工作，滿足項目技術較低的成本和先進技術的要求[3-4]。部分項目的設計受到設計優化不足等影響引發了很多問題，需要造價控制人員及時做好投資控制管理和設計優化工作，監理單位可將設計工作納入到規范化和標準化的范圍中。

監理單位應于具體的設計工作中主動配合業主編制合同，考慮限額、對比技術和分析經濟效益等，落實并配合方案選優工作，確保可以滿足工程項目要求，實現低成本和多功能控制的目標，確保投資控制管理可以達到最高標準，這是提高投資管理實效的關鍵。

2.2 招投標階段的投資控制

分析具體的招投標工作現狀可知，必須加大力度做好項目質量管理、造價管理和工期管理等工作，由于三者聯系極為密切，只有做好這三個方面的工作才能做好招投標階段的投資控制。招投標階段的投資控制包括：定價方法、發包方式和條件、配套控制等。

建設項目的過程中應強化各要素互相關系的有效管理[5]。受到市場經濟體制影響，投資管理中經濟效益無疑是核心的內容，需要我們提高投資管理合理性，高效管理施工進度和施工質量。工程項目管理需要進行優化并加強投資規劃，分析有形市場效能，提高管理科學性。

2.3 施工環節的投資控制

建設投資是項目執行中重要的一部分，且項目管理控制工作的開展主要圍繞承包商、業主和工程師。施工期間項目咨詢工程師應主動對業主負責，業主是投資控制的主要參與方;業主方參與策劃時應立足咨詢人員經驗和專業技術能力;這個過程中工程設計人員是中間方，應確保在合同范圍內維持公正性方面的要求，主動聽取施工方和業主方的建議，確保決策時不受外界影響。

施工環節投資控制可從幾個方面著手：首先，施工期間投資資料必須及時編制，核對分析施工圖預算、初步設計概算等，對分部分項目工程實施成本管理時立足項目特點，及時將項目造價變動原因標出，這一舉措可將項目投資變化情況直接反映出來[6]。針對存在的問題提出科學合理的解決措施，無論在控制項目總投資還是動態管理方面都具有重要的意義。其次，定期參與施工方開展的各種現場例會，及時了解施工的進展，正確指導整個工程項目中存在的投資問題。監理單位應主動協助建設方進行資料管理和合同管理，之后嚴格按照合同執行中存在的問題提出合理的索賠條款，給建設方提出科學的建議。必要時協助建設方索賠，提供必要的資料。

2.4 竣工階段投資控制

就竣工結算的投資控制現狀分析，其是事后控制的范疇，是投資控制階段的末期階段，是考核投資效果的關鍵環節。竣工結算環節應以供貨合同、專業合同等規定為基礎做好結算管理工作，并提交項目審核報告[7]。當前階段我國建筑項目在具體的執行過程中竣工投資控制在各環節已經處于交錯滲入的局面，很多施工過程變更造成的成本上升，將在本階段暴露出來，而事后又無有效措施對其控制，可強化過程中動態管理消除存在的隱患。

3 結束語

實際上，建設項目投資是復雜性較強的一個系統功能，離不開多專業、多部門分階段的參與。成本控制是整個工程建設項目建設必須考慮的內容，做好全過程投資控制工作在建設工程項目方面意義深遠，保證建設項目各階段的穩定性和持續性，控制消耗的資金成本，合理配置資源，提高整體投資效益。

參考文獻：

[1]吳爽.論建設項目全過程投資控制[J].內蒙古煤炭經濟，2018（4）：57-58.

[2]羅敏.建設項目的全過程投資控制分析[J].中國房地產業，2018（23）：153.

[3]張全興.建筑項目全過程投資控制措施探討[J].建筑工程技術與設計，2018（11）：3056.

[4]吳永紅.建設投資全過程投資控制方法探究[J].管理觀察，2020（9）：165-166.

[5]代成渝.淺論建設項目全過程投資控制和成本管理策略[J].城市建設理論研究（電子版），2018（33）：31.

[6]徐耀軍.全過程投資控制在項目建設設計階段的應用研究[J].建筑工程技術與設計，2017（21）：820-821.

[7]方奇，劉向浩，王征.試論建設工程項目投資控制要點[J].價值工程，2020（22）：12-13.