高職院校畢業生黨員離校期間教育管理服務的探索與實踐

摘 要：高職院校大多數畢業生黨員畢業離校時預備期還未滿，存在黨員身份意識不強、黨性意識不強、組織觀念不強等特點。本研究以蘇州健雄職業技術學院為例，提高高職院校畢業生黨員離校期間教育管理與服務可以從用心教育、精心管理、貼心服務三個方面進行探索與實踐。

關鍵詞：高職院校;畢業生黨員;離校期間;教育管理服務

高職院校學制（三年）較短，大多數畢業生黨員畢業時預備期還未滿，接受黨組織教育和考察的時間比較短，還不太熟悉黨的基本理論和知識，對黨內的一些基本管理制度了解得也不夠清晰，有的畢業生黨員甚至沒有好好地上過黨課、參加過黨支部的黨員大會、黨小組會、主題黨日活動等。因此，未滿預備期畢業生黨員存在黨員身份意識不強、黨性意識不強、組織觀念不強等特點。另外，有些畢業生黨員對接轉組織關系的認識不到位，存在“何必接轉黨員組織關系”“為何要接轉黨員組織關系”等錯誤認識和疑惑;有的畢業生黨員不了解黨員組織關系接轉的程序，不清楚接轉黨員組織關系應該從哪里著手，需要辦理哪些手續，自己的組織關系要轉到哪兒去等。這就導致高職院校畢業生黨員中容易出現“口袋黨員”“失聯黨員”“隱身黨員”等現象。

對于廣大高職院校畢業生黨員而言，每年的6月至9月是離開學校、組織關系轉出學校、轉變學生角色的重要時間段。在這一階段，他們也會面臨就業、升學等多種人生選擇，世界觀、人生觀、價值觀等也會發生變化。如何引導畢業生黨員永葆共產黨員的先進性，使他們成為具有堅定共產主義理想信念、政治過硬、作風良好的社會主義現代化合格建設者，是高職院校黨建和思想政治教育工作者需要思考和解決的難題。筆者多年從事高職院校基層黨建工作，每年畢業季與畢業生黨員接觸頻繁，積累了一些高職院校畢業生黨員教育管理服務方面的實踐經驗。本研究以蘇州健雄職業技術學院畢業生黨員離校期間的教育管理服務為例，談談這些年來的探索和實踐，以助力高職院校畢業生黨員人生啟航。

一、用心開展高職院校畢業生黨員離校前集中教育

每年畢業生黨員離校前，蘇州健雄職業技術學院黨委組織部都會制定發布《關于組織開展我校××屆畢業生黨員離校前集中教育的通知》，就引導教育學校畢業生黨員重視黨員身份，強化組織紀律觀念，以及各基層黨組織切實加強畢業生黨員離校前各項管理服務工作提出具體要求。

（一）離校前集中教育的主要方式和方法

1.重溫入黨誓詞

入黨宣誓是黨章規定的黨員發展、黨員教育的重要環節和形式。每個共產黨員都應該牢記入黨時的誓詞和諾言。高職院校在畢業生黨員中開展“重溫入黨誓詞”活動，使畢業生黨員牢記入黨初心，堅定理想信念。

2.開展黨性答辯

江蘇省大學生黨員發展工作有“三投票三公示一答辯”的要求。答辯是指預備黨員轉正時面對黨員和師生代表就理想信念、黨的知識和預備期表現等情況接受詢問，公開答辯。高職院校畢業生黨員畢業離校時大多還不到轉正期，蘇州健雄職業技術學院通過提前開展黨性答辯活動的形式，加強畢業生黨員對黨的基本理論、黨史、黨的政策等的理解和掌握，使畢業生黨員提高黨性修養，時刻牢記共產黨員的權利和義務。

3.聆聽一堂黨課

黨課是以上課講授的形式進行黨的基本知識、基本理論、政策的宣講和教育，也是黨員參加黨組織生活的最重要形式之一，在支部建設和黨員教育中發揮著重要作用。蘇州健雄職業技術學院的畢業生黨員在離校前都會聆聽一堂由黨總支書記或學生黨支部書記上的黨課。該黨課旨在引導教育畢業生黨員在今后的學習工作中，牢記黨員身份，發揮先鋒模范作用，不斷為“黨員身份”增添新的榮譽光輝。

4.召開一場組織關系轉接解讀會

在解讀會上，學校提醒畢業生黨員離校前做好組織關系轉接，并詳細解讀組織關系轉接的相關程序。同時，向畢業生黨員發放《致××屆全體畢業生黨員的一封信》《黨員組織關系管理常見問題問答》等有關重視黨員身份、黨組織關系管理的宣傳資料，并開展畢業生黨員組織關系轉接知識問卷調查活動。

（二）離校前集中教育的主要內容

1.加強黨員身份意識教育

《中國共產黨章程》第一章第二條指出，“中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士”，“中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員”，“除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”。可見，中國共產黨黨員具有“先鋒戰士”和“勞動人民的普通一員”的雙重身份，這決定了中國共產黨黨員在盡義務方面與群眾相比的先進性和在享權利方面與群眾的一致性。對于即將步入社會的高職院校畢業生黨員而言，如果對共產黨員的身份沒有認識清楚，就可能做出損害黨員先進性和純潔性的行為，進而影響黨員隊伍的整體形象。對高職院校畢業生黨員進行身份意識教育，目的是使畢業生黨員在今后的人生中，不管是遇到艱難險阻還是權利誘惑，都能夠牢記自己是一名中國共產黨黨員，不忘入黨初心，堅定理想信念，為新時代中國特色社會主義現代化建設事業添磚加瓦，奮勇前行。

2.加強黨員宗旨意識教育

“全心全意為人民服務”是中國共產黨的宗旨。《中國共產黨章程》第一章第二條指出，“中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身”。在高職院校，不可否認有些學生黨員的入黨動機存在功利主義傾向，有為就業多一份籌碼的，也有為面子好看的，而把共產黨人全心全意為人民服務的宗旨忘在腦后。因此，在高職院校畢業生黨員離校前開展加強黨員宗旨意識教育，引導畢業生黨員將“全心全意為人民服務”的宗旨作為今后學習、工作、生活中始終不變的行為準則，不斷塑造畢業生黨員良好的黨性修養，顯得尤為重要。

3.加強黨員責任意識教育

高職院校畢業生黨員是中國共產黨9000多萬黨員中的一份子，是中國特色社會主義事業的建設者和接班人中的一部分，是國家政策的響應者和帶頭人。在高職院校畢業生黨員離校前開展黨員責任意識教育，既可以幫助畢業生黨員對自己所處的時代和環境有清晰的認識，從而明確作為共產黨員所應承擔的責任、義務和使命，又可以使畢業生黨員明確人生奮斗目標和努力方向，帶頭響應國家政策和號召，到祖國最需要的地方去建功立業。

4.加強黨員組織紀律教育

《中國共產黨章程》第一章第九條指出，“黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨”。在高職院校畢業生黨員離校前加強組織紀律教育，一方面要強調黨員組織關系轉接的重要性和必要性，要將組織關系轉接相關程序和規定告知每個畢業生黨員，使畢業生黨員充分認識到及時辦理黨員組織關系轉接手續是檢驗黨員組織紀律觀念和體現黨性觀念的重要標志，繼而使畢業生黨員積極配合學校組織部門完成相應工作，保證自己的組織關系順利“落地”，避免由于思想認識不清而造成“失聯黨員”“口袋黨員”“隱身黨員”等情況的出現;另一方面要教育畢業生黨員畢業后要主動保持與掛靠黨組織的聯系，及時采用電話、信函、網絡等多種方式向黨組織匯報思想、工作、學習等情況，及時按規定繳納黨費，尤其是預備黨員還要關注自己預備期滿的情況，及時向所在黨組織遞交轉正申請等。

二、精心開展高職院校畢業生黨員組織關系轉接的信息化管理

黨員組織關系是指黨員對黨的基層組織的隸屬關系。《中國共產黨章程》第一章第八條指出，“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督”。因此，黨員組織關系是黨員的“生命”，它關系著一個黨員能否被納入黨組織管理，能否按時參加黨的組織生活、能否按時交納黨費等。加強高職院校畢業生黨員組織關系管理，及時妥善處理因學業終結引起的組織關系變更，不僅可以提高高職院校基層黨組織管理能力和黨建工作科學化水平，也是高職院校協助黨中央做好從嚴治黨工作的一項重要政治任務。高職院校基層黨組織部門的黨務工作者必須充分認識到畢業生黨員組織關系管理的重要性，要通過科學有效的管理方式，確保每一個畢業生黨員的組織關系順利轉接并落地。以下是蘇州健雄職業技術學院近年來在畢業生黨員組織關系轉接與管理方面的具體實踐：

（一）建立畢業生黨員信息管理庫

一是登記畢業生黨員的個人信息情況，如姓名、出生年月、民族、籍貫、身份證號碼、聯系電話、家庭地址、院系專業班級等;二是登記畢業生黨員的入黨情況信息，如入黨過程的重要時間節點（包括申請入黨時間、確定積極分子時間、列為發展對象時間、黨支部接收為預備黨員時間、預備黨員轉正時間等）、黨支部書記、入黨介紹人、入黨談話人等;三是把畢業生黨員的入黨材料（包括入黨申請書、確定為積極分子材料、列為發展對象材料、入黨志愿書、轉正申請書等）掃描成電子文件保存。建成這樣的畢業生黨員信息管理庫，即便所有材料已經封入檔案，當需要查詢畢業生黨員信息時，也可以很方便地查到相關資料。

（二）詳細登記接收畢業生黨員組織關系的單位（黨組織）信息

登記接收單位黨組織的名稱，登記接收單位黨組織聯系人的姓名、職務、聯系電話等，確保畢業生黨員與接收單位黨組織做過溝通，這樣也可以在組織關系轉接出現困難時，由學校黨務工作者直接與接收單位黨組織進行溝通，避免畢業生黨員來回奔波造成的時間和精力上的浪費，從而高效解決問題。

（三）編寫微信推文分類指導畢業生黨員組織關系轉接

高職院校畢業生黨員組織關系轉接有很多種情況，如轉本或接本、就業或暫緩就業、正式黨員或預備黨員、江蘇省內或跨省轉接等。每一種組織關系轉接情況都有相應的要求和程序，有些轉接情況的程序相當煩瑣。把這些煩瑣的要求和程序編寫成圖文并茂的微信推文，既符合當代大學生的閱讀習慣，又可以讓畢業生黨員一目了然地看清楚自己屬于哪種轉接情況、需要辦理哪些轉接手續、怎樣算是落實組織關系、落實了組織關系還需要做什么等。

三、貼心開展高職院校畢業生黨員離校期間的各項后續服務

在高職院校畢業生黨員離校期間開展各項貼心服務，有利于畢業生黨員感受到黨組織的關懷，從而增強其黨性意識和組織紀律觀念。近年，蘇州健雄職業技術學院黨委在開展畢業生黨員后續服務方面的主要做法有以下幾種：

第一，為每個畢業生黨員建立一張信息卡。信息卡的內容主要包括黨員的基本信息（姓名、性別、出生年月、入黨時間、院系專業班級等）、目前的聯系方式（手機、QQ號、微信、電子郵箱等）、家庭地址、通信地址、直系親屬聯系方式、畢業后的去向、畢業后會長期聯系的同學的姓名電話等。這種一人一卡、多種聯系方式的登記，為高職院校基層黨組織便利聯系畢業生黨員，了解其畢業后去向、組織關系是否落實、組織生活是否正常參加、作用是否發揮等情況提供有效途徑。

第二，建立畢業生黨員檔案檢查與投遞專人跟蹤制度。學校每年在畢業生黨員離校前普遍開展一次畢業生黨員檔案檢查工作，重點檢查每一份畢業生黨員檔案是否規范、材料是否齊全。檢查完畢后，對于已經轉為正式黨員的畢業生黨員檔案可以與其他學生檔案并檔，一并投遞到畢業生黨員工作所在地或戶籍所在地的人才服務中心;對于還是預備黨員的畢業生黨員檔案，會在畢業生黨員組織關系轉接完成后，通過檔案投遞專用渠道將檔案投遞到畢業生黨員組織關系所在黨組織。在檔案投遞過程中，要掌握每一份檔案動向，及時跟進投遞進程，檔案投遞到目的地后，及時告知畢業生黨員，幫助畢業生黨員了解掌握自己的黨員檔案去向。

第三，組建畢業生黨員組織關系接轉后續服務團隊。畢業生黨員在轉接組織關系的過程中，會遇到各種各樣的問題使轉接受到阻滯。為切實防止因轉出黨組織關系服務不到位而產生“口袋黨員”“隱身黨員”“失聯黨員”等現象，蘇州健雄職業技術學院黨委組織部組建常態化專業服務團隊，專門負責畢業生黨員組織關系轉出后的咨詢、解釋和服務工作，著力幫助畢業生黨員協調和解決組織關系轉接過程中出現的各類現實問題。

第四，定期開展畢業生黨員回訪工作。蘇州健雄職業技術學院黨委組織部一般于每年9月底前，對畢業生黨員組織關系落實情況、參加組織生活情況、檔案投遞接收情況等開展一次集中回訪。對已轉入接收黨組織的畢業生黨員，提醒其自覺履行黨員義務，按時參加黨組織生活，及時提交思想匯報和預備黨員轉正申請等;對還未落實組織關系的畢業生黨員，積極聯系協調相關組織提供幫助，確保其盡快轉入方便參加組織生活的黨組織;對轉入地發生變化的畢業生黨員，及時改派組織關系介紹信;對組織關系一時難以落實保留在本校的畢業生黨員，及時與其原黨支部、現工作單位等進行溝通，按時做好預備期考察等工作。同時，對未收到組織關系介紹信回執的情況進行排查，及時與對方黨組織聯系溝通，確保轉出黨員組織關系落地。

高職院校畢業生黨員是優秀大學生的代表，在他們結束學業離開學校進入社會的過渡階段，對他們堅持培養教育不松懈，為他們提供精細化的管理和品質化的服務，不僅能讓他們感受到黨組織的關懷，提高自身對黨組織的信念和信任，同時也是高職院校加強畢業生黨員教育管理和服務工作，為黨和國家的事業培養真正合格的接班人的有效途徑，對高職院校黨建工作的開展具有重要的現實意義。

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責編：嘉 悅

基金項目：蘇州市高職高專院校學生工作重點課題“高職院校畢業生黨員教育管理服務機制創新研究——以蘇州健雄職業技術學院為例”（編號：SGZXA201911）

作者簡介：閔潔（1970— ），女，蘇州健雄職業技術學院副教授，碩士，研究方向為黨建與學生思想政治教育。