社區醫院衛生人力資源管理的問題與優化策略

胡青青

[摘 要] 隨著社會的不斷發展進步，人們的生活水平也在不斷提高，越來越多的人開始重視身體健康。因此社區醫院的作用越來越重要。在社區醫院體系當中，人力資源是其核心，同時是保證社區醫院高質量服務居民的基礎。社區醫院的義務就是為附近居民提供醫療服務，通過合理的方法來做好疾病預防工作，讓社區居民能夠擺脫疾病的困擾，并且在服務過程中還能提供有效的康復建議，保證社區居民能夠健康的工作和生活。但是目前社區醫院衛生人力資源管理工作中還存在著很多問題，文章針對這些問題進行了分析，并提出相應的優化措施。

[關鍵詞] 社區醫院；人力資源管理；績效考核

中圖分類號：C962 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）07-0047-03

社區醫院本質上是為附近社區居民提供醫療服務的機構。現如今，社區醫療服務機構建設得到了政府的大力支持，為群眾看病提供了便捷服務，在一定程度上解決了人們的就醫需求，提高了醫院的醫療服務質量。從目前建設情況來看，社區醫院人力資源支持力度不足，而想要緩解人們看病難的問題，社區醫院必須要加大人力資源支持和管理。目前社區醫院的管理工作還依舊采取著傳統的人事管理制度。而如今在醫療技術快速進步發展的時代，這樣的醫療模式已經無法滿足當下人們的需求。所以必須要針對目前社區醫院衛生人力資源管理工作進行優化，以此來促進醫療事業的發展。

一、社區醫院人力資源的相關概述

從本質上分析，人力資源主要是通過工作人員的工作具體表現出來，體現人們生產和工作的勞動量。在經濟不斷發展的時代下，人力資源也面臨著全新的挑戰。人力資源本身就是以將自我管理作為主體，將資源的利用程度最大化。作為社區醫院，合理分配人力資源是提高其工作效率的關鍵。那么如何有效分配人力資源是社區醫院需要重點討論的問題，如何讓人力分配和物力分配達到一個平衡點，如何通過科學合理的培訓指導，來提高社區醫院醫療工作人員的協調能力等，這些都是在符合實際工作方法下，值得研究的問題。

二、社區醫院衛生人力資源管理工作中的問題

（一）缺乏理論支持

與發達國家相比，我國社區醫院人力資源管理體系建設較晚，并且缺少對人力資源管理的研究。現如今，我國社區醫院由于缺乏先進的理論支持，導致了管理方式十分落后，社區醫院人力資源管理人員依舊保持著陳舊的思想觀念，缺乏完善的管理體制，在很多社區醫院人力資源管理工作中沒有規范的流程，人力資源管理人員缺乏嚴謹的工作態度[1]。雖然目前已經有很多專家學者在研究社區醫院人力資源管理，但是缺少實證研究方法的分析。大部分學者在對社區醫院人力資源管理研究中，缺乏一定的系統性。我國與發達國家的社區醫院人力資源管理相比還存在著一定的差距，所以當務之急就是要建立符合我國特色的社區醫院人力資源管理體系，這樣才能夠使社區醫院人力資源管理工作的發展得到保障。

（二）缺少足夠的專業水平

現如今，我國社區醫院存在著人力資源短缺的弊端，大部分社區醫院缺少全科類的醫生，甚至部分社區醫院的醫護工作人員缺乏足夠的職業能力和專業素養。與此同時，多方面原因下緊張的醫患關系，也導致一部分醫學專業的畢業生做出了改行的決定，在一定程度上導致了社區醫院流失了大量的醫學人才。

（三）缺乏與時俱進的思想觀念

從目前我國社區醫院人力資源結構來看，整體醫護工作人員素質較低。很多社區醫院醫護工作人員認為，社區醫院沒有良好的工作環境，在必要的時候還要上門為居民提供醫療服務，而且收入較低[2]。社區醫院醫護工作人員由于缺乏良好的職業素養，所以在為居民服務過程中缺少足夠的熱情，這是由于社區醫院醫護工作人員不具備良好的服務意識，在工作中缺少主動向居民提供服務的行動。

（四）社區醫院管理機制不健全

我國的社區醫院在人力資源管理方面還沒有形成成熟的管理機制。人力資源管理機制的不成熟導致社區醫院一定程度的人才流失，給社區醫院的人力資源管理造成了巨大的經濟損失。受傳統單位管理體制的影響，在社區醫院人力資源管理過程中存在著很多缺陷。比如在社區醫院醫療工作中，上級部門過多干涉人力資源工作，導致很多方案難以審核通過，對待問題沒有明確的責任劃分，因此在管理過程中才出現了各種問題。同時，在績效評估工作中，都是采取事業單位的考核評估制度，沒有對專業和層次進行劃分，所有工作人員的考核標準都是一致的，而且績效評估的內容十分簡單，無法全面考核所有工作人員的工作。另外，考核過程十分形式化，并不能滿足社區醫院工作的考核要求，沒有考慮到社區醫院的實際工作情況，缺乏科學性。在社區醫院人力資源管理工作中，人力資源管理人員對未來沒有一個明確的規劃和合理的指導思想，社區醫院機構得不到科學的人力分配[3]。

三、社區醫院衛生管理的現狀

我國的社區衛生服務是從二十世紀五十年代開始發展的。在社區衛生發展過程中，政府積極開展了大規模的醫療安全安全衛生活動，這也為藥物短缺和醫療技術相對落后的農村提供了基礎的醫療服務體系。一些行政部門也成立了公費的社區醫療場所以及醫療醫院，這些醫療單位的建設，不但增強了社區居民的健康安全意識，同時也保證了居民的身體健康，逐漸完善的社區醫院醫療服務體系也為廣大人民群眾帶來了更加便捷的醫療服務。由此可見，社區醫院的衛生管理工作在社區整體工作中的重要地位。

社區衛生除了要重點解決人力資源管理工作中的問題之外，作為我國重要的基層醫療服務機構，社區醫院承擔著重要的責任。如今在醫療資源過度集中且短缺的情況下，對社區醫院醫療服務進行升級、加強衛生管理是解決現在老百姓看病難看病貴的重要任務[4]。結合目前國內的社區醫院衛生管理來看，很多地區的社區醫院設施建設十分落后，缺少專業的人才隊伍等資源緊缺問題，導致了社區醫院無法為民眾提供更加全面的醫療服務，自身的價值也沒有完全發揮出來。從對社區醫院自身發展來看，人民群眾是否能夠選擇社區醫院，決定著社區醫院在群眾當中的認可程度，社區醫院提高衛生服務質量也是取得群眾信任的關鍵。就目前發展形勢來看，大部分群眾對社區醫院的認可程度較低，最主要的原因是由于地方發展的落后，導致社區醫院沒有專業的人才隊伍建設，地方的醫療服務水平難以滿足群眾的需求，導致社區醫院在部分地區沒有形成良好的口碑。面對這樣的現狀，加強醫療隊伍建設、優化醫療資源成為社區醫院良好發展的必要任務。如果一個區域的社區醫院沒有完善的晉升機制，那么醫護人員工作的積極性也無法提高。除此之外，社區醫療工人員的工作量十分大，伴隨而來的還有職業壓力，這在很大程度上影響了社區醫院人才隊伍的穩定性。

四、導致社區醫院人力資源管理出現問題的主要原因

在社區醫院人力資源管理工作中，形成的工作問題是由多方面造成的，比如缺乏完善的資源管理、缺乏科學理論指導等。社區醫院的工作崗位各有不同，代表著相應的考核標準也應有所差別，這也在一定程度上加大了社區醫療人力資源管理工作的難度[5]。同時，由于缺乏相應的管理制度，導致很多社區醫院的管理水平低下，醫療服務不高效。在社會發展過程中，社區醫院也沒有得到相應的資金支持，導致了大部分人員流失，缺乏主動為居民服務的意識。

五、優化社區醫院人力資源管理工作的具體策略

（一）樹立正確的績效評估觀念

社區衛生傳統的考核只是停留在表面形式，社區醫療工作人員沒有認識到考核評估的重要性，只是將考核作為獲取獎勵的手段，這樣的消極思想在一定程度上阻礙了社區醫院考核機制的全面落實，也對其他方面的作用發揮造成了影響[6]。所以，在社區衛生人力資源管理工作中，首先就是要改變這種傳統的觀念，讓所有社區醫院的工作人員都能清楚認識到自己工作的責任，認識到績效評估的重要性。為了能夠完成這一目標，作為社區醫院內的管理人員必須要不斷地學習，并且收集所有工作人員的績效信息，讓他們了解各種績效考核的標準，找到實現績效的有效途徑。當社區醫院的工作人員清楚了解績效管理模式之后，不僅可以擁有一個嚴謹的工作態度，同時還能夠讓他們保持一顆平常心，用更加客觀的眼光來看待自己的職責，從而避免醫療工作人員只關注自己的物質獎勵，而忘記了醫療服務工作的本質，忽略了服務至上的工作理念。在績效評估環節落實過程中，必須要讓醫療工作者清楚地認識到績效考核就是提高工作人員效率、素養以及質量的一種手段，最終目的還是為了提高社區醫院的整體服務水平，促進其發展。

（二）創新社區醫院管理機制

管理機制可以體現出一個社區醫院內部的運作情況。因此，在解決社區醫院人力資源管理問題過程中，必須要創新社區醫院內部管理機制。對此首先要將社區醫院的建設作為中心指導思想，以此來完善管理機制。同時還要加強社區醫院的工作效率，確切了解社區醫院所服務的對象。各個社區的工作人員要承擔相應的責任，對社區醫院人力資源進行科學合理的分配管理，建設單獨的人力資源管理體系，將管理工作制度化、系統化。此外社區醫院還要在完善自身管理制度的同時，對工作中的問題查缺補漏，提高醫療服務工作的公開度和透明度，加強醫護人員的臨場應對能力，這樣才能夠快速解決社區醫院醫療衛生沖突事件，保證附近社區居民的健康安全，最終優化社區醫院人力資源管理。

（三）營造出良好的人才發展環境

要想為社區醫療工作人員營造出一個良好的工作環境，可以從以下幾個方面入手：首先，事業要想發展必須要有人才的推動，穩定優秀的人才也同樣需要事業來吸引。人的需求程度是不斷提高的，有才華的高素質醫療人員，他們的需求不單停留在物質方面，更重要的是要有施展自己才華的空間。所以，社區醫院領導一定要為人才搭建能夠施展才華的舞臺。其次，只有社區醫院擁有良好的工作環境和生活環境才能夠留住人才。如今，發達國家與發展中國家爭奪人才的重要手段就是經濟待遇和環境待遇。在醫療衛生工作環境中，經濟待遇不足時會造成醫療人才流失，這是社區醫院人才流失的主要原因。所以，社區醫院一定要為人才提供良好的物質待遇，為員工分擔生活之憂，使他們能夠安居樂業。由此可見，良好的工作環境以及生活環境是吸引人才的重要原因。最后，社區醫院要根據不同的崗位來設計薪酬標準，對于那些為社區醫院作出貢獻的工作人員給予相應獎勵，將科室核算作為前提，通過績效考核評估的方式，來進行合理分配。不同的工作崗位也要對應著不同的層級，有不同的薪資待遇。從而在人力資源分配過程中，實現一崗一薪制。徹底打破社區醫院以往績效統一評估的局面和分配模式。

（四）優化社區醫院醫療資源配置

社區醫院以往的人力資源管理指導思想十分模糊，因此，必須要對資源配置進行合理分配。首先要完善社區醫院的網絡建設，對服務體系的整體結構進行優化調整。其次是要保證社區醫院的人力資源能夠得到充分利用，健全管理制度。適當地調整社區醫院的資源結構，讓人力資源的發展能夠與社區醫院的發展目標相吻合。針對情況不同的社區醫院，要結合實際問題具體分析，解決發展不平衡的問題。完善社區醫院的運行機制，最終保證人力資源管理的優化配置。

六、結語

綜上所述，社區醫院是直接為附近居民提供服務的醫療機構，人民群眾的健康水平與社區醫院的建設發展有一定的聯系。但是，目前我國的社區醫院人力資源管理工作中還存在著很多問題，社區醫院缺乏一定的理論支持，研究方式也不能滿足時代發展的需求，資源和人才的短缺也導致了社區醫院的醫護人員分配十分不均衡。工作人員長期保持落后的思想觀念。因此針對這些問題及時作出改革，能夠有效加強社區醫院人力資源管理工作，使社區醫院的醫護人員能夠擁有更好的工作熱情，確保地區提高醫療水平，為居民提供更好的服務。

參考文獻：

[1]衛生健康委關于全面推進社區醫院建設工作的通知[J].中華人民共和國國務院公報，2020（31）：34-36.

[2]顧國麗，蔡愛琴.基層社區醫院家庭醫生團隊服務探索[J].中國社區醫師，2020，36（27）：189-190.

[3]許春.我國將全面推進社區醫院建設工作[J].中國農村衛生事業管理，2020，40（08）：582.

[4]張麗芳，李欣芳，秦江梅，張艷春，林春梅，孟業清.社區醫院建設試點工作進展與發展建議[J].中國全科醫學，2020，23（31）：3895-3899.

[5]張燕.優化醫院人事檔案管理 提高人才資源利用水平[J].人力資源，2020（02）：141.

[6]張少陽.關于社區醫院人力資源管理中存在的問題探討[J].中國衛生產業，2019，16（32）：135-136.