山地環境的鄉村振興路徑探索

李鶴洲

摘 要：在鄉村振興背景下，既要保存鄉村的社會功能，又要為居民提供現代化、生態環保的生活環境，構建現代化的規模經營、公共空間共享模式。以保護山地脆弱的生態為基礎，構筑山地獨有的集生態農業、居住生活、文化休閑于一體的美麗鄉村，以藍綠鏈為底色，疊合產業、公共服務、交通、文化鏈。

關鍵詞：山地環境;鄉村振興;公共空間

山地有如下特點：一是山地氣候垂直差異大，生物具有多樣性;二是山地文化多樣性突出;三是山地生態脆弱，環境承載力較低;四是耕地較少。因此，山地作為高程上的高地，同時也是經濟上的洼地。在我國鄉村振興戰略背景下，改善山區居民生活條件是城鄉建設的迫切要求。

一、山地鄉村建設存在的問題

山地鄉村分散，與規模經營、公共財政積累之間存在矛盾。山地鄉村建設面臨人均建設用地面積多、土地利用效率低、村莊布局零散破碎、空間效率低等問題，導致產權關系不明晰，設施建設效率低。同時，鄉村缺少公共財政積累，缺乏公共空間共享意識，難以保證基礎設施的服務水平，影響可持續性鄉村建設。

二、相關理論研究

一些學者針對“鄉村分散與現代化所需的規模經營、公共財政積累之間的矛盾”這一問題展開研究。李廣斌等人在《新型集體經濟發展與鄉村居住空間轉型耦合機制》中，基于蘇南新型集體經濟發展的研究，分析了“前現代-中華人民共和國成立-20世紀50年代后期-20世紀90年代”的整個過程，中國農村始終人多地少，農民擇田而居，造成農村聚落分散格局，探討了農用土地使用權與農民戶籍分離、宅基地與農民身份松綁的可能。黃麗坤在《基于文化人類學視角的鄉村營建策略與方法研究》中，以浙江農村為例，提出了通過吸引能人回鄉、城鎮居民下鄉等多種模式，發展個性化、分散化的產業，例如文旅產業，從而實現鄉村公共財政積累。她還提出靈活布局公共空間，利用現有閑置廟宇、作坊等現存公共生活空間，置入新功能。董志海等人在《從生產田園走向宜居家園》中，提出利用國土空間全要素特點，促使田園空間從生產空間向消費空間轉變，綜合交通、景觀等分析，構建農業空間多元化利用的總體布局。

三、規劃與規則平衡下的山地鄉村振興策略

為了講好生態環保、民風淳樸的鄉村故事，結合山地鄉村具體情況，平衡發展規劃與管控規則，可以采取“以藍綠鏈為底色，聚合五鏈”的策略。空間上融綠聚心，依路成網。第一，藍綠鏈——修復山水廊網骨架，強調生態營造;第二，產業鏈——綠色產業融入鄉村建設，體現創新發展;第三，公共服務鏈——提升鄉村服務品質，重塑共享活力;第四，交通鏈——建立村路網絡體系，突出區域聯動;第五，文化鏈——傳承創新特色文化，凸顯人文底蘊。

四、項目實踐

（一）阿克塞哈薩克族自治縣

1.項目范圍及發展概況

研究范圍為縣域，共涉及1個鎮（紅柳灣鎮）、3個鄉（阿勒騰鄉、阿克旗鄉、阿依納鄉）、11 個行政村，總面積約31374平方公里。截至2014年，常住總人口為1.06萬人，其中哈薩克族3165人。

阿克塞哈薩克族自治縣山地較多，主要山脈有黨河南山、野牛脊山、塞什騰山等。鄉村自然資源以水資源和牧草地資源為主，生態好，水草豐美，是沙漠綠洲。草場面積大，牧草覆蓋率達78%，44%的草場面臨退牧還草壓力。耕地僅有1.192萬畝，比重很小。水資源較為豐富，有大、小哈爾騰河等主要河流，流域面積8560平方公里。地表水質、空氣質量長期保持在國家一類標準。至2019年，90%的農牧民搬至新縣城定居，定居的農牧民全部被納入城市社區管理。常住城鎮化水平達到85%，為甘肅省城鎮化率最高的縣。阿克塞哈薩克族自治縣特產有“哈爾騰哈薩克羊” 、“阿克塞哈薩克馬”（中國國家地理標志產品）、“三品一標”（馬肉、馬奶和駝奶）等。

2.面臨的問題

牧民大部分時間生活在草場上，出行工具以汽車、摩托為主，出行距離遠，耗時較長，普遍接受單程出行時間約2小時。偏遠草場的牧民生活艱苦，少水、電等基礎設施。經濟以畜牧業為主，產業融合度不足，農牧業加工企業較少。在全縣四家較具規模的工業企業中，卻沒有一家農產品加工企業，這與牧業大縣的定位并不匹配。退牧還草等生態保護需求與農牧業增效相矛盾，特色文化未充分助力鄉村建設。

3.五鏈聚合規劃內容

藍綠鏈——堅持禁牧休牧、劃區輪牧并舉。強化空間用途管制，建設綠色生態農牧區。

產業鏈——以現代農牧業發展為主線，通過 “精深加工+農牧業”“文化+農牧業”“旅游+農牧業” “互聯網+農牧業” 等發展模式，推動產業融合。

公共服務鏈——在鄉村建立出行半小時補給點，鄉鎮建立一小時補給點，完善鄉村商業服務設施和畜牧業生產設施。

交通鏈——加大農村交通、物流建設力度，促進城鄉互聯互通、共建共享。

文化鏈——傳承草原文化和民族文化，突出鄉土特色和地域特點，保持村莊整體風貌與自然環境相協調，鄉村風貌與現代元素有機結合。

（二）云龍縣河南村

1.項目范圍及發展概況

規劃范圍為行政村域，共16個村民小組，共有1558人，佬倵人占比超過90%，民族人口穩定。河南村位于云龍縣團結鄉南部，原生態山地空間為主，南鄰漾濞縣，西鄰永平縣。全村面積41.14平方公里，農用地面積占比達91%，農用地呈現碎片化分布，海拔1820—3114m。村內以特色生態農業、農副產品加工、物資集散和商業服務業為主，有團結鄉鹿龍塘茶廠、團結鄉河南茶廠和云龍共邦野豬養殖專業合作社。建筑有部分保留了傳統的垛木屋、閃片房等佬倵特色民居，但存在被白族同化的趨勢，且傳統風貌在現代化過程中逐漸消失，整體上文化特征不明顯。

2.面臨問題

缺乏公共設施，大多數的居民選擇到本鄉鎮的集鎮中購置日常用品。缺乏公共空間打造，集會與活動場所缺少吸引力，使用率不高。在遠離中心城鎮的鄉村，大范圍集中式的自來水、電網、能源供應、垃圾清運成本太高，進村主干道部分路段未硬化，難以保證偏遠地區村莊居民的生活實現現代化。經濟總收入以農民合作社經營收入為主，家庭經營收入次之，村組集體經營收入很少。

3.五鏈聚合規劃內容

藍綠鏈——凸顯“三山兩箐水環村”的山水格局。

產業鏈——河南村原生態、無污染的環境和綠色有機的農產品與養生保健的主題契合度較高，可以結合“大健康”主題和佬倵元素進一步打造佬倵產地品牌和產品品牌。基于核桃和茶產業拓展農業產業鏈，將產品變為商品。開辦特色莊園、旅游商品售賣等旅游活動增加鄉村公共收益。

公共服務鏈——推進公共活動場所建設，關注特困村民和老年人的活動需求。推進健康鄉村建設，完善農村衛生室布局。

交通鏈——結合河南村交通環線的實施，提升公路服務能力，完善通村公路。

文化鏈——植入佬倵圖騰和民間傳說，通過壁畫、雕塑等形式傳播民族文化，豐富村莊空間。

（三）福清市東劉村

1.項目范圍及發展概況

規劃范圍為東劉村，三面環山（玉屏山、龍山、火墩尾山），位于福清市區西北角，規劃基地位于西部老城區與東部新城區的交接處，是城市生態廊道上的重要節點。規劃范圍包含火墩尾山部分區域，用地面積約195公頃。規劃基地除東劉村外，用地現狀主要為農林用地。

東劉村整體地勢為東高西低、北高南地，基地中央有一條南北向的山脊線，山脊線東西兩側地勢相對較低，較適宜開發建設。規劃基地內無公共服務設施，基地周邊有玫瑰園、三福龍景地產開發項目等，東南側有一處白馬尊王廟。

2.項目規劃理念

規劃按照人與自然和諧共生的指導思想，形成“山地鄉村有機生命體”的設計理念。即以與基地形態神似的蓮花花瓣為規劃的借鑒本源，對花瓣的結構脈絡進行總結提煉，確定其組織邏輯與生成規律，將規劃設計的格局與花瓣的格局進行比對融合，讓有機生命融入規劃設計，體現出“君子愛蓮，靜慮安得”，與高潔素雅的田園心境相契合。

3.五鏈聚合規劃內容

藍綠鏈——連通玉屏山脈與火墩尾山的生態廊道，構建葉脈狀生態網絡。

產業鏈——形成產業三大主題，即現代農業、文化體驗和宜居生活。

公共服務鏈——將生態廊道與休閑設施、公共服務設施相結合，形成活力廊道。

交通鏈——完善現有交通網，打造便利線路。

文化鏈——依托閩南特色和白馬尊王廟，強調禪養結合，增加文化內涵。

五、結語

2020年因新冠肺炎疫情大規模封城停工期間，70%的農民工停留在鄉村無法及時返工，鄉村再次展現了“社會穩定器”“勞動力蓄水池”的重要社會作用。建設好農村設施，推動山地鄉村經濟、社會的全面發展，推動每一個老百姓的思想觀念現代化，同時盡可能傳承山地鄉村文化積極要素，是未來三十年的建設需求。

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作者單位：

上海洪際建筑規劃設計有限公司