內蒙古自治區終身教育發展特點研究

李依軍 劉強

摘 要：本研究以文獻法、問卷調查法、專家訪談法為主要科學研究方法，以內蒙古自治區終身教育發展特點為研究對象，重點探討了內蒙古自治區的終身教育及內蒙古學校教育的改革，得出了：內蒙古終身教育理念逐步深化并深入人心;內蒙古終身教育逐步從被動的學歷教育向主動的終身學習轉變;內蒙古終身教育手段部分豐富和發展和內蒙古終身教育城鄉牧區因地制宜統籌推進有序鏈動發展。這些特點既展示了內蒙古自治區多年來推廣終身教育的成績，也體現了終身教育對于促進內蒙古的經濟所起到的積極作用。

關鍵詞：內蒙古自治區;終身教育;特點

中圖分類號：G640 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1673-260X（2021）04-0107-04

20世紀60年代終身教育興起于法國，終身教育的出現主要是受當時歐洲經濟、文化和科技的快速發展，所產生的知識進步與工人能力之間的矛盾，加之適齡的工人數量相對較少，為了緩解這一矛盾，提出了終身教育這一理念，旨在讓社會勞動者能夠不斷學習先進的知識體系，勝任自身的工作。終身教育顧名思義便是適應未來社會發展，人類從生到死都要進行學習。終身教育可以細化為兩大主線，首先是教育時間這一主線，終身教育所持續的時間相對較長，從生至死都需要進行學習;還有便是場所這一主線，為了更好地貫徹終身教育，需要學習者在任何時間任何場所都需要進行學習，不限于學校、家庭、社會以及工作單位，或者由于終身教育理念很好地緩解了生產知識和技術進步與社會勞動者能力之間的矛盾，受到世界各國的重視。

中國自古便非常重視對國民的教育，有教育優先的傳統。改革開放后，伴隨著經濟的快速發展我國也相應提出構建學習型社會，倡導教育體系改革，延伸高等院校在人才培養方面的作用。內蒙古自治區地處邊疆，肩負著為國家培養建設人才，傳承民族文化的歷史重任。內蒙古自治區要立足自身實際情況，尋找發展的突破口，便需要構建終身教育體系，倡導終身學習的理念，來更好地適應未來的發展。本研究為了更好地探究內蒙古自治區終身教育發展特點與未來發展策略，重點從職工的繼續教育、社區教育和老年人的教育等幾個方面著手，來梳理終身教育發展特點與未來發展策略存在共性的規律，為今后內蒙古自治區終身教育的開展提供理論支撐。

1 內蒙古終身教育理念逐步深化并深入人心

從20世紀60年代終身教育提出后，終身教育便受到各國的重視，在60年的發展過程中，不斷豐富與完善了終身教育體系，政府和社會均建立了國家或者是私人性質的教育培訓組織機構，使得教育體系不斷完善，教育內容不斷豐富，最終形成了終身教育的系統化、網格化發展。伴隨著終身教育在內蒙古地區的開展，使得終身教育的理念進一步得到深化，傳統社會人對于終身教育的認識與認知僅僅停留在繼續教育或者稱之為職后教育，也有一部分社會人將其視為后學歷，是部分社會人為了獲取更多的勞動報酬而進行的學習或者鍍金。伴隨著世界范圍內知識體系更新速度加快，工業化、信息化、自動化程度越來越高，對于勞動者的要求也在不斷提升，因此，勞動者為了順應時代發展，為了更好地勝任本職工作，開始認識到終身教育的意義，逐步在工作之余完善自身的知識水平。再者，隨著終身教育理念深入人心，使得社會上衍生出了終身學習這一更為深刻的理念。使得對于社會人的被動知識傳輸，轉化為主動知識輸入，這是終身教育在內蒙古自治區生根發芽的表現。在終身教育內涵不斷豐富的同時，終身教育的主要人群和主要教育內容也在社會發展中逐漸顯現出來。在調查中發現內蒙古自治區終身教育的重點也可以稱之為最主要的受眾群體為成年人，特別是年紀偏大的老年人，更是終身教育的重點。眾所周知知識更新速度飛快，越是年紀偏大的人群其學歷教育越早，自身的知識體系越陳舊，越需要接受終身教育或者進行終身學習。再就是在內蒙古自治區終身教育多年的實踐中可以看出，進行終身教育的內容主要是技術學習，特別是細化的專業技術，更加受到人們追捧。傳統的校園教育更加傾向于對學生進行系統知識的學歷教育，所培養出來的學生也往往是掌握部分理論知識的畢業生，其動手實踐能力往往相對較差。而內蒙古自治區的終身教育的主要教育內容為專業技術教育，這樣的教育內容往往能夠起到即學即用彌補自身不足的優點。內蒙古自治區終身教育手段在這些年也不斷產生變化，由原來的集中授課，逐漸向網絡化教育進行，這樣既可以節省經濟成本，又可以為終身教育在學習時間上提供更多的可能，不至于耽誤自身工作。

2 內蒙古終身教育逐步從被動的學歷教育向主動的終身學習轉變

20世紀60年代提出了終身教育，為了響應這一世界發展的主題，我國紛紛建立了很多終身教育需要的機構與場所，來更好地順應終身教育的開展，在這一階段很多高等職業院校承擔了主要的終身教育場所，為終身教育的發展起到了促進作用。但是筆者經調查和走訪部分專業人士了解到真正促使終身教育在內蒙古自治區開花結果的原因并非是政府的推廣與倡導，而是市場的要求與選擇。在內蒙古自治區終身教育的發展過程中出現了兩次飛躍，一次是20世紀90年代，內蒙古自治區大力倡導國企改革，將大部分吃大鍋飯的國有企業逐步推向市場，接受市場的檢驗，使得很多原有體制內的工作人員，逐漸流入市場，這部分人員由于多年的體制內工作，競爭壓力較小，不能更好地適應市場競爭，在這一時期內蒙古自治區出現了一次終身教育的高潮，很多社會人自發進行學習，學習新知識新技術來更好地適應社會競爭。內蒙古自治區終身教育第二次發展高峰來自2000年后的城市化進程中，城市化進程加快后，使得優質的衛生、教育資源向城市集中，在內蒙古自治區逐漸出現了以各個盟市政府所在地為核心的大城市和以縣區為中心的地方中小城市。城市化進程中讓部分農村的剩余勞動力逐漸向城市流入，這部分人群由于自身的學歷教育相對較低，進入城市后為了獲得必要的生活必需品，占有必要的生產資料，使得他們開始重視自身的教育與學習，很多在工作之余進入一些教育機構學習相對先進的工作與管理的理念，先進的技術，充實自身的能力體系，以更好地促進自身的社會競爭力，更好地適應社會發展。在內蒙古自治區城市過程中無形地促進了終身教育在本地區的第二次飛躍。

3 內蒙古終身教育手段部分豐富和發展

終身教育是全民性的，全體社會成員的發展需要全民的參與[1]。20世紀80年代終身教育開始在內蒙古得以迅速發展的過程中，承擔終身教育的主陣地便是內蒙古傳統的八所高等院校，其中工業類的終身教育多在內蒙古工業大學進行，師范類的終身教育多在內蒙古師范大學進行，農業類的終身教育多在內蒙古農業大學開展，醫療衛生方面的終身教育多在內蒙古醫科大學進行。這些高等院校的存在，在一定程度推動內蒙古自治區終身教育的有序進行，對內蒙古教育事業的快速發展和經濟的騰飛起到促進作用。內蒙古自治區的高等院校也順應時代發展，紛紛成立了所在單位的繼續教育學院，聘請專門的教師，設置專業課程，讓內蒙古自治區的終身教育有章可循，加速內蒙古自治區終身教育的進程。也有部分需要對自身企事業單位進行大規模專業技術教育的，將部分在國內外有一定影響力的專家學者聘請到所在企業，對員工進行集體教育，以內蒙古交通職業技術學院為例，多次將吉林大學的部分專家學者聘請到所在院校對部分教師進行集中培訓，這也在一定程度上踐行了終身教育，豐富了終身教育手段。伴隨著市場經濟的不斷深入發展和城市化進程的加快，使得內蒙古自治區終身教育的人群基數不斷再擴大，這也讓部分社會群體看到了商機，紛紛申請辦學資質，加盟專業的技術教育院校，聘請高水平的教師資源，開始興辦民辦的大專院校，特別是20世紀90年代末和21世紀初的一段時間以呼和浩特為例前后出現了幾十家民辦專科學校，這些學校的誕生豐富了內蒙古自治區的辦學體系和規模，豐富了辦學的內容與特色，讓內蒙古自治區的社會群體有更多的選擇機會。伴隨著信息化技術進步，使得我國網絡應用發生較大變化，網上購物、網絡交流成為社會主流，這樣也衍生出了教育模式和教育手段的更迭，由傳統的學校教育不斷向在線教育進行轉變，網絡教育與終身教育二者在教育目的、手段方法等方面取長補短完美融合，這更在某種程度上促進了內蒙古自治區終身教育的普及與開展。內蒙古自治區在實施終身教育的過程中不受制度和觀念的拘束，不斷深化終身教育教學手段，更好地服務于內蒙古自治區的教育群體。

4 內蒙古終身教育城鄉牧區因地制宜統籌推進有序鏈動發展

內蒙古自治區在進行終身教育的推廣過程中，之所以取得巨大成就主要在于其不搞形式主義，真正將農村牧區有用的知識第一時間傳遞給所需要的人，進而促進其進步與發展。內蒙古自治區是一個擁有廣闊地域的多民族省市，多年來形成了以農業和牧業為基礎，以資源開采、冶煉冶金等為主體的經濟發展模式。內蒙古自治區部分領導在推廣終身教育的過程中，摒棄了形式主義，真正做到了以人民為中心，為人民謀幸福，將終身教育真正用來指導所需要的人，能夠做到學以致用，例如內蒙古終身教育在推廣實施中結合農村地區現實情況，教授所在農民科學種田，讓農民在農忙之余學習了科學種田的基本技巧，教授農民開展大棚種植。在內蒙古武川縣推廣科學種植土豆技術，在赤峰市敖漢旗推廣科學種植小米技術，在扎魯特旗推廣蕎面種植等一系列終身教育的開展有序帶動了當地農民快速致富，此外，內蒙古還針對自身草場面積巨大，全區牧民人口比例較高的特點，向牧民推廣終身教育，終身學習等理念，多次組織專家學者深入牧區將科學喂養、科學接種、科學屠宰等專業知識教授給牧民，讓老百姓真正得到實惠，減少了城市與農村牧區發展差距，做到全區人民積極學習，努力進步的有序局面，讓內蒙古自治區的城市和農村牧區相互彌補，鏈動發展。

5 內蒙古學習化社會理念的提出讓終身教育由被動學習發展為主動學習

最早提出學習化社會的這一思想一般認為是美國的赫欽斯，但是赫欽斯較多的論述停留在推理與設想，并未系統化地對學習化社會進行定義和結構的構建。后來波什爾也曾經深化這一概念。學習化社會是在特定的歷史時期，為了滿足各國的快速發展所提出的又一個教育理論，其重要觀點是將社會、個人在經濟角度鏈動發展，更加強調學習的經濟利益，認為學習化社會的創立有利于個體的自我完善，能更好地滿足社會需求，提升個體的生活質量，從而促進社會經濟的進步;反之社會經濟的進步也需要創設學習化社會，來培養更多不斷學習的個體滿足社會經濟發展的需求。

學習化社會的提出，是符合資本主義社會逐利這一特點，很多事情都與經濟相掛鉤，傳統的終身教育理念認為，學習是個體的自我完善、自我超越。學習化社會這一觀點的提出，很大程度上豐富和深化了終身教育理念，特別是學習的經濟效益，將學習與社會經濟發展互為因果關系，二者呈現正比例發展關系。學習化社會這一觀點雖然有些激進，（過多地強調學習的經濟效益）但是也不得不承認教育確實也具有此方面的作用，中國古代也曾有云“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉”等，也在側面論述了學習的經濟效益。因此，學習化社會的提出在一定程度一定方面豐富和發展了終身教育理論。

終身教育思想的提出對于人類的發展具有積極的促進作用，某種角度講終身教育是人類歷史上最偉大的教育思想，對于社會的進步起到很大作用。終身教育作為一種理論或觀念形態已成為當代富有感召力的思想，成為我國21世紀的教育發展戰略[2]。

終身教育自身所涵蓋的結構體系也非常發達，對于人類的意義主要體現在兩大方面，分別是空間和時間兩個維度，從時間維度上講終身教育是橫跨人類一生的教育，從終身教育的提法便可以看出，從時間角度上講是從生到死一生的時間內均需要不斷學習、不斷接受教育，在人生的后半階段由于生存和生活的需要，更需要人們去學習新的知識與技術。從空間角度講，終身教育是打破時空維度的教育，強調教育不能夠在單一的空間內進行[3]，任何空間的任何地方均能夠進行學習。傳統的學校教育體系所強調的空間維度便是學校，認為學校是人類接受教育的唯一空間，在學校這樣的固定空間內，學生所學習的內容多為固定的課程體系，這樣的以學校空間為固定空間的教育體系所培養出來的學生也會相對單一、刻板如同流水線上生產出來的一樣，其創造性、動手能力均相對較差，不利于人才的培養，更不利于國家的發展。終身教育強調打破學校教育制度固有的空間體系，轉而以家庭、學校、社會等維度為一體的學習理念。終身教育認為教育與學習并非單純一維的事情，而是多維、多結構的體系，各個維度和各個體系的存在也并非是孤立的，而是相互依附、相互存進，這些維度和體系均為人類知識的體系的進步起到促進作用。很多學者簡單地將終身教育認為不過是學校教育完結后人們所從事的再教育，其實則不然，它并不是學校教育內容在未來社會中簡單的重復和延伸，而是人類從生至死所接受和進行的所有學習。終身教育從內涵角度上講并不敵視和摒棄學校教育，反而將學校教育視為人一生中非常重要的階段，是終身教育的重要組成部分，但是需要其他維度的配合[4]。

終身教育從本質雖然指出了學校教育所存在的一些弊端，但是終身教育卻離不開學校教育，終身教育的很多設想和理念必須從學校教育進行培養，學校教育是終身教育的根基和土壤，失去學校教育終身教育便成為飄在空中的云，沒有立足之處。在學校教育體系中有專門負責教育學生的教師，有相對完善的課程體系，對于培養學生的學習習慣學習興趣以及未來所需的知識體系具有奠基的作用。由于社會發展的客觀存在，以及知識更新的速度使得單純的學校教育又存在著一些弊端，很難滿足這一生所需要的全部知識體系，也不能滿足人們的全部教育需求。而終身教育則認為人的一生都需要接受很多知識教育，學校教育僅僅是終身教育的重要階段，學校教育和之后的職后教育以及社會經驗的學習與積累是相互銜接，密不可分的，都在一定程度上影響人們的發展。于是，我們以終身教育的視角來審視當前的學校教育，則更容易總結出學校教育的最終指向并非是分數，并不是知識量，而是培養學生學習的習慣，培養學生獨立思考的習慣，進而為終身教育打下基礎。

當前我國很多專家和學者對于終身教育的內涵理解不是很深刻，僅僅是從字面上進行解釋，認為終身教育就是離開學校后，或者是工作后不能滿足工作的需要所接受的再教育[5]，國內部分學者的論文在知網上也可以查找到，更多的是傾向于成年人的部分，很少有專家和學者就終身教育的角度來審視當下的學校教育，而在現實的發展過程中，終身教育理念雖然受到很多國家、很多專家和學者的追捧，但是在實施過程中卻舉步維艱，很難撼動根深蒂固的學校教育理念。終身教育理念在半個多世紀的發展過程中，少有建樹，沒有發揮出其應有的功效。由于終身教育理念一直徘徊在學校教育體系之外，加之世界各國幾乎沒有幾個國家設立了專門負責終身教育理念的部門和機構，因此，終身教育理念在世界范圍內的實施和推廣并沒有起到應有的效果，對于當下各國學校教育的影響也相對有限，出現這樣的結果原因是多方面的，筆者認為原因之一是終身教育理念作為一個新生事物，需要很長時間被人們接受，并逐漸取代舊事物;再者終身教育理念作為指導人們學習的重要思想，其所涉及的時間和空間兩大維度所包含的內容過于寬泛，涵蓋了人的一生所經歷的全部教育活動，這些活動過于龐大，涵蓋內容太多，實施起來相對困難;再就是世界發展太快，各國之間的競爭加劇，各國急需更多短時間內能夠對國家起到貢獻作用的人才，而學校教育正好契合了這一國家意志，所以在短時間內終身教育理念并未起到積極作用，還需要社會的發展來進一步夯實終身教育理念的知識體系和實施方案，才能夠更好地被人們接受。

從現有的認知水平可以看出，終身教育理念無論是對于社會的發展，還是自然人自身的進步均能夠起到積極作用。主要是由于終身教育體系過于龐大，所涵蓋的內容過于寬泛，其實施起來則是一項非常巨大的工程，需要很多國家急需的人才、財力和物力的支撐，只有在人們的認知理念得到深度發展，社會財富積累到一定程度的時候，終身教育理念才會得以更好地實施。

6 結語

內蒙古自治區2500萬人口終身教育問題開展的好壞直接影響到自治區經濟的發展和全區各族人民的幸福。為了更好地給全區各族人民增進福祉，促進內蒙古自治區教育、文化、經濟的有序發展，全區有針對性地開展了終身教育活動，因此，終身教育的開展有利于彌補內蒙古自治區在地域、教育水平、教育資源等方面的不足，通過自身持續不斷的學習，豐富所學，提升個人能力，進而促進內蒙古地區的發展。

參考文獻：

〔1〕吳思孝.浙江省終身教育發展的特點、問題與對策[J].成人教育，2020，40（09）：77-80.

〔2〕吳韶華.江蘇終身教育四十年：模式探索與路徑完善[J].揚州大學學報，2020，24（08）：1-9.

〔3〕彭坤明，金麗霞.關于終身教育體系構建實踐邏輯的討論[J].終身教育研究，2017，28（05）：48.

〔4〕吳遵民.終身教育國際視野與中國經驗[M].上海：上海教育出版社，2018.

〔5〕保羅·朗格朗.終身教育導論[M].滕星，滕復，王箭，譯.北京：華夏出版社，1988.16.