新世紀20年的中國語言規劃

李宇明

2000年至2020年，是21世紀的第一個20年。由于《國家通用語言文字法》《國家通用規范漢字表》的頒布實施和一系列語言規劃領域的創新實踐，這20年也構成了中華人民共和國語言文字事業的第三個黃金期。第一個黃金期是從1949年至1966年，語言文字工作主要承擔了“五大任務”：(1)推廣普通話；(2)簡化與整理漢字；(3)制定和推行漢語拼音方案；[1](4)民族語言識別和民族文字的創制與改革；(5)掃盲。第二個黃金期是從1985年至1999年，語言文字工作的主要目標是實現語言文字的“規范化、標準化和信息化”[2]。在以往“五大任務”和“三化”的基礎上，面對國家發展的新形勢，經過一系列的創新實踐，逐漸形成了第三個黃金期的工作主題：構建和諧語言生活，提升國家語言能力。[3-11]

第三個黃金期的這一工作主題，其實包含著許多語言規劃學的理念。這些理念主要是：第一，具有語言資源意識，尊重語言多樣性；第二，具有語言生活意識，形成以國家通用語言為主導的和諧多語生活，科學處理語言關系；第三，具有信息化意識，以互聯網和語言信息技術的發展為主線；第四，用“大語言觀”的視野，全方位做好語言文字工作。

前兩個黃金期的語言規劃已經有較多研究，本文主要總結第三個黃金期20年的有關情況。先從這一時期語言文字事業所面臨的大形勢入手，然后從8個方面進行概況性總結。目的是在總結中發現語言規劃的一些規律，并為今后語言文字事業的發展提供借鑒。

一、近20年語言文字事業面臨的五大形勢

國家語言文字規劃的狀況是由語情和國情等決定的。所謂“語情”就是語言國情，主要包括兩類情況：一是語言狀況及語言生活狀況；二是語言規劃的已有基礎和發展慣性。所謂“國情”主要是指影響語言規劃的國家情勢，包括國家發展的大方略和大舉措，國家發展所臨處的大形勢和大格局。綜合語情和國情來看，這一時期語言文字工作所面臨的大形勢主要有如下5個方面：

(一)中華民族共同體意識的牢筑

“中華民族共同體”的概念提出時間并不長，但是，維護國家統一與安全，促進民族團結、社會進步，一直是黨和國家語言文字工作最主要的目標與任務。進入21世紀，語言矛盾逐漸凸顯出來，怎樣發揮國家通用語言文字在語言生活中的主體作用，妥善處理好普通話與方言、國家通用語言與民族語言、本土語言與外語、國內漢語與海外華語等語言關系，構建和諧的語言生活，成為語言文字工作的重大問題。

(二)信息化的快速發展

20世紀下半葉，信息化已經呈現出科學技術方面的巨大能量。進入21世紀，人們更加清楚地認識到，信息化不僅是新的科學技術，更是繼工業化之后人類社會發展的新階段，是人類生活的方方面面的信息化。語言文字是信息最為重要的載體，信息化與語言文字工作本質上可以說是“一體兩面”。語言文字工作要滿足信息化的需要，促進信息化的發展，同時，也必須借助信息化來全面提升語言文字工作。中國的信息化首當其沖的是語言文字的信息化，是解決漢字漢語的信息化，并及時帶動民族語言文字的信息化。沒有語言文字的信息化，就不可能有真正的全面的惠及全民的信息化。

(三)優秀傳統文化的傳承

在一個相當長的時期里，傳統文化曾被視為社會進步的包袱而急于甩掉，這種心態對語言文字工作有相當大的影響。許多進行了文字改革的國家，如土耳其、越南、韓國等，而今都遇到了文化的古今接續問題。在新世紀，弘揚傳統文化、樹立民族自信又是一種文化潮流。立此潮頭，宏觀上必會樹立語言資源觀，把方言、民族語言看作值得珍愛的國家語言資源；微觀上，在進行異體字、異形詞整理和普通話正音等工作時，會更自覺地兼顧語言的工具性和文化性，處理起來就會更為穩妥。

(四)依法治國

改革開放以來，中國社會治理向著法制的方向發展，并從“國家管理”向“國家治理”嬗變。過去的語言政策，基本上是靠政府文件和領導人講話的方式來顯示來貫徹，而今語言文字工作也需要納入法制軌道。《國家通用語言文字法》的制定與執行，就是語言文字工作依法行事的重要體現。

(五)人類命運共同體的構建

改革開放推動中國由“本土型”國家向“國際型”國家發展?！耙粠б宦贰背h和人類命運共同體的構建，要求中國必須在國際視域下做中國語言規劃，必須有走向世界舞臺中心的語言能力，必須大力開展“語言外交”，必須關注國際語言生活。過去，中國的語言規劃主要考慮的是“境內”，這顯然是不夠的。

二、新世紀20年語言文字事業八方面的主要工作

面對語言文字事業這五大形勢，在已往50年語言文字工作的基礎上，新世紀20年中國語言文字事業取得了重大進展，開創了第三個黃金期。這些重大進展，可以從8個方面來具體描述：

(一)制定《國家通用語言文字法》，大力推廣普通話

《國家通用語言文字法》是中國21世紀頒布的第一部法律，也是中國第一部根據《憲法》制定的關于語言文字的基本法律。它是新中國50年乃至中國上百年語言文字工作經驗的總結，同時也借鑒了世界上許多國家的法治經驗。它把普通話和簡化字提升到“國家通用語言文字”的地位，用法律的形式確定了普通話、規范字應該使用的場合及如何在全社會推廣應用。它的出臺，《中華人民共和國民族區域自治法》《中華人民共和國教育法》等有關法律也進行了相應的修訂；各省域也結合本地實際，制定了本地《國家通用語言文字法》的實施辦法(條例)或語言文字方面的地方性法規、規章，逐步形成了自上而下的語言文字法規體系，改變了以“紅頭文件”、領導講話來指導工作的傳統模式。

為保證這部法律的順利執行，采取了一系列保障措施：第一，全國人大和國家語委對法律進行了大量的座談、解讀和宣傳工作。第二，開展城市語言文字工作評估，提高省、地、縣三級城市的語言文字應用及其管理水平，推動城市語言文字工作盡快走上制度化、規范化、法制化的軌道。第三，重點做好學校語言文字規范化工作，發揮學校的基礎陣地作用。在全國開展了語言文字規范化示范校創建活動，之后又建立起學校語言文字督導評估機制，對中小學校語言文字工作進行督導評估。第四，切實加強重點領域語言文字的監督管理。黨政機關、新聞媒體、學校教育、公共服務行業是法律法規規定的國家通用語言文字的當用場合，是語言文字規范使用的四大重點領域，為全社會規范使用語言文字分別發揮著“龍頭”作用、示范榜樣作用、基礎陣地作用和“窗口”作用。

《國家通用語言文字法》的核心是推廣普通話。通過全國推廣普通話宣傳周活動，為普通話做“聲譽規劃”；通過普通話水平測試、漢字應用水平測試及漢語能力測試等，使普通話的推廣有了標準和抓手，并達到了“以測促訓”的目的。普通話推廣的趨勢是：全國范圍內由普及轉向提高；推普重點工作由東部轉向西部，由城市轉向鄉鎮、農村和少數民族地區。推廣普通話的基本經驗有二：第一，幼兒園和基礎教育階段，是推廣普通話的關鍵，一定要抓緊抓好；第二，經濟是推普的最大動力，成人推普關鍵在“用”，要與個人和地區的經濟發展密切結合，要善于利用現代語言技術脫貧致富。

(二)以信息化為主線，不斷完善語言文字規范標準體系

語言規范是語言文字工作最為基本的、需要長期堅持的、核心建設任務，縱貫70年，橫連各領域。隨著信息化時代的到來，語言文字規范上升到標準水平，故而這一時期“規范標準”連用為一個術語；只說“規范”，顯得意味不足，只說“標準”，于語言文字來說又覺得過于嚴苛。第一個黃金期，制定了普通話、漢字、漢語拼音的基本規范，也制定了一些民族語言文字規范；第二個黃金期，主要圍繞漢字和一些民族文字制定了一系列規范標準，為信息化的發展奠定了語言文字基礎；第三個黃金期，是語言文字規范標準建設的總結性時期：

第一，制定了“以信息化為主線、以評測認證為抓手、以‘語言工程’做支撐”以及“開門辦規范”的工作方針，完善了規范標準的審定制度和審定機制，弘揚了學術民主傳統。

第二，根據語言文字規范的特點，設計了國家標準、語委規范、學術規范等有“硬”有“軟”的規范標準體系?！熬G皮書”發布的各種“軟規范”是“學術藍本”性質的，社會需要即可采用，經過一定時期的試用和一定的審定程序，學術藍本也可以發展為標準?！败浻布媸钡囊幏稑藴式ㄔO思路，符合語言文字的應用特點，符合語言文字規范標準制定的特點，在實踐中發揮了很好的作用。

第三，建立了若干領域的標準化建設委員會，制定了國家通用語言文字規范標準、少數民族語言文字規范標準、特殊人群語言文字規范標準、語言文字規范標準國際化等研究規劃。特別制定了《信息化條件下語言文字規范標準體系建設規劃》，反映了“以信息化為主線”的工作方針。

第四，發布了以《通用規范漢字表》為代表的數10項規范標準。這些規范標準或是對以往規范標準的總結集成，或是涉及手語、盲文，或是涉及外語在中國公共場所的應用。還成立了外語中文譯寫規范部際聯席會議專家委員會，定期向社會發布推薦使用的外語詞中文譯名。

重視語言文字規范標準的制定，形成了規模龐大的規范標準體系，是中國語言規劃的一大特色。語言文字規范標準屬于語言本體規劃的范疇，通過堅實的本體規劃來強化語言的地位規劃，是富有成效的經驗。今天還要特別認識到：隨著語言產業和信息化的發展，語言文字規范標準正在成為今天的技術標準、工業標準，具有保障產品質量的作用，同時也是語言文字轉化為生產力的一個途徑；隨著世界經濟一體化的推進，語言文字標準還具有“第三海關”的作用，使用得當可以起到維護中國產品的地位、保證進口產品的規格、維護人民生活的安全等作用。語言文字工作之于國家整體事業發展的意義，可見一斑。

(三)開展語言文字國情調查，啟動語言保護工程

語言政策需要重大的語言工程來顯示，來支撐，來贏得聲譽；重大的語言工程也為語言政策的制定和調整提供數據基礎和實踐經驗。

“中國語言文字使用情況調查”，是在世紀之交開展的語言國情調查，內容主要涉及全國范圍內能用普通話、漢語方言和少數民族語言與人交談的情況，能夠使用簡化字、漢語拼音的情況，以及人們在什么情況下最常說普通話等。上世紀末，我國能使用普通話的人口比例為53.06%，能使用漢語方言的為86.38%，能使用少數民族語言的為5.46%；平時書寫使用簡化字的為95.25%，掌握漢語拼音的為68.32%。2010年，教育部語言文字應用研究所利用“中國語言文字使用情況調查”的方法，對河北、江蘇、廣西三省區又進行了抽樣調查，其結果是：掌握普通話的人口分別約占本省區總人口的72.2%、70.7%和80.44%。這些語言國情起碼說明兩個問題：第一，普通話的推廣富有成效，預計當下普通話普及率應在80%左右；第二，漢語方言、民族語言仍然充滿活力。

2008年開始的“中國語言資源有聲數據庫建設”和2015年開始的“中國語言資源保護工程”，是21世紀中國語言資源調查保護的兩大姊妹工程，也是世界上政府主導進行的規模最大的語言保護工程。[12]這兩大工程的意義在于：

第一，傳播了“語言資源”等語言理念，掀起了保護中華語言資源的文化新潮。國際上，語言規劃學界曾經提出“語言資源”問題；澳大利亞1987年也曾經出臺過具有語言資源意識的《國家語言政策》(NationalPolicyonLanguages)，但其后來的語言政策衍變為英語讀寫能力優先，相對削弱了語言資源在語言政策中的比重。而中國的語言資源意識堅持至今。

第二，對漢語各方言、各民族語言進行了“地毯式”的調查，建立了有聲語言資源庫，保留了當代中國語言的標本，深入調查了解了語言國情，并對“跨境語言”調查提供了經驗。

第三，制定了利用現代信息技術、符合現代理念的語言調查及資源庫建設的系列規范，培育了一支具有語保意識、能夠使用現代語保技術的語言資源調查保護的專業隊伍，推進了方言學和民族語言學的進步。

第四，得到了國際社會的贊譽。2018 年 9 月，中國政府與聯合國教科文組織在長沙聯合召開首屆“世界語言資源保護大會”，會后發布了《保護和促進世界語言多樣性 岳麓宣言(草案)》。為國際語言保護貢獻了中國經驗，并對澄清海外對我國語言政策的誤解發揮了積極作用。

(四)弘揚中華傳統文化，讓經典代代相傳

中國社會的進步，一靠優秀傳統文化的弘揚，二靠國際經驗的借鑒，三靠當代人的創造。弘揚優秀傳統文化是語言文字工作的一項使命，也是語言文字工作的基礎和載體。

“中華經典資源庫”是展現、闡釋和推廣中華優秀傳統文化的大型公益視頻資源，從思想、情感和藝術等多個角度展現經典的獨特魅力，發掘經典的時代意義，引領大眾更深入地了解中華經典，增強對優秀傳統文化的認同感和傳承意識。通過誦讀、書寫、講解三種形式，結合豐富的圖文、音頻和視頻，綜合運用多種影視藝術手段，創作出兼具知識傳播性和藝術欣賞性的影像精品。[13]對于入選的部分少數民族篇目，還以國家通用語和民族語雙語呈現，最大限度地展現作品原貌，突出作品文化特質。

“中華經典誦讀”活動是在全國開展的群眾性文化活動。以“中華誦——雅言傳承文明，經典浸潤人生”為主題，引導、組織國民特別是廣大學生，閱讀、傳誦、書寫凝練了中華民族思想理念、文化精髓的各歷史時期經典文學作品，旨在探索新時期推廣普通話、推行規范漢字的有效途徑，傳承和弘揚中華民族優秀傳統文化，建設中華民族共有精神家園，激發全社會對中華民族先進文化的學習和熱愛。實踐證明，語言文字工作找到一種好的大眾喜聞樂見的載體，也十分有益。

(五)扶貧減貧脫貧，語言文字發揮獨特作用[14-17]

扶貧減貧脫貧，是世界性難題，也是古今中外負責任國家都努力追求的目標。2016年11月，國務院印發《“十三五”脫貧攻堅規劃》，要求到2020年中國農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困問題。語言可以扶貧，源自語言與教育的密切關系，源自語言與信息的密切關系，源自語言與人與互聯網的密切關系，源自語言與人的能力和機會的密切關系。

中國經濟40年來的快速發展，就是架起了三座語言“立交橋”——推廣普通話建起的全國立交橋、外語學習建立的海內外立交橋、東南方言搭建的連接港澳臺和東南亞的立交橋。這三座“立交橋”打破了中國語言原本“碎片化”的狀況。解決大面積貧困問題，即地區貧困，特別是14個連片集中特困地區，途徑之一是推廣普通話，途徑之二是促進地方語言(包括民族語言、漢語方言)增值。要解決個人、家庭貧困，這就需要精準扶貧。語言不僅是知識，更是能力、本事、技術，故語言可以助力扶貧脫貧。既要提升語言能力，又需重視語言技術的應用。

早年開展的“掃盲”和推廣普通話運動，也是發揮了語言減貧的重要作用。2018年《推普脫貧攻堅行動計劃(2018—2020)》頒布，吹響了3年語言扶貧減貧攻堅戰的號角，也成為助力扶貧脫貧攻堅戰的綱領性文件。[8]重點面向貧困人口中不通普通話的青壯年農牧民、基層干部、教師、義務教育階段學生和學前幼兒等群體；重點支持中西部普通話培訓，每年覆蓋100萬人次以上；編寫出版針對農牧民、學前幼兒普通話學習的入門級用書《普通話1000句》和《幼兒普通話365句》。2018年和2019年的《中國語言生活狀況報告》連續刊發3篇語言與貧困的研究報告；《語言戰略研究》在2019年第1期組織“語言與貧困”專題研討，并編印《語言與貧困問題研究》論文集?！巴破彰撠毠匝杏憰薄爸袊Z言扶貧與人類減貧事業論壇”相繼召開，并發表了《語言扶貧宣言》。

語言扶貧的經驗有四：第一，大力推廣普通話以打破語言碎片化；第二，促進當地的方言和語言增值；第三，抓好義務教育階段的普通話教育，切斷貧困的代際傳遞；第四，成人普通話的推廣要與當地生產相結合，要利用語言信息化技術，要讓農牧民掌握必要的語言信息化技術。

(六)加強科學研究，支撐語言文字事業的科學發展

國家語委從“十五”時期就開始制定科研規劃，設立了數百項科研項目，還支持其他基金設立語言文字項目。同時在教育部語言文字應用研究所、社科院語言所、社科院民族與人類學研究所等傳統科研支撐單位的基礎上，還逐漸在大學和科研院所建立起國家語委的科研機構體系，建立起語言文字推廣基地。通過規劃、項目和基地建設，建立了政府與學者之間的“智慧旋轉門”，使國家語言文字事業有外腦幫助思考，有手腳幫助行事。

特別是系列“語言皮書”，成為語委重要的思想庫和信息集散地。[18]《中國語言生活狀況報告》常稱為“綠皮書”，是國家語委最早組編的語言生活皮書?！熬G皮書”2004年籌編，2005年出版，至今已達16個年頭。綠皮書還伴而編纂了具有資政功能的《中國語言生活要況》，還出版了英文本、韓文版和日文版，成為中國政府“走出去”的一個范例。

2015年《中國語言文字政策研究發展報告》(后更名《中國語言政策研究報告》，俗稱“藍皮書”)出版，2016年《世界語言生活狀況》和《世界語言生活報告》(俗稱“黃皮書”，2018年起定名為《世界語言生活狀況報告》)出版，2017年《中國語言文字事業發展報告》(俗稱“白皮書”)出版，最終形成了國家語委的“綠、白、藍、黃”皮書系列。2016年“地方語言生活皮書”開始出版。地方語言生活皮書，展示城市語言生活景觀和地方語言文字工作的特點，是對國家語委皮書系列的重要補充。《北京語言生活狀況報告》首先問世。北京是我國首都，首善之區，率先出版，一枝獨秀；繼之《廣州語言生活狀況報告》出版。廣州是我國改革開放前哨，南北兩部皮書，雙璧生輝；而今，《上海語言生活狀況報告》也披掛登場，形成三足鼎立之勢。2020年又出版了《中國語言服務發展報告》，這是第一部領域皮書。

這些皮書的基本理念和宗旨是：關注語言生活問題，促進語言生活和諧，提升個人和國家的語言能力。這些皮書共同的編纂追求是“有事有趣有思想”。所謂“有事”，就是要反映語言生活中的大事與熱點，反映政府的語言政策與舉措；所謂“有趣”，就是要尊重讀者，表述要盡量符合大眾語言習慣，“說事”要重視用典型事例和真實數據；所謂“有思想”，就是不滿足于把皮書只作為一個記事簿，而要在記事的同時，注意分析事件的形成原因與發展走向，揭示制約事件的因素與事物發展規律，努力淬煉出語言規劃的新觀念、新理論。

這些皮書各有側重，相互配合，相得益彰。“綠皮書”主要反映語言生活的重大事件與熱點問題，其中也包括政府的重大語言舉措；它還是其他皮書的“底盤”，在人才、資源、觀念等方面為其他皮書提供支撐?！鞍灼敝饕从痴Z言規劃，而且要盡量有數據，具有權威性；它還要有針對性地回答國內外對中國語言文字政策、中國語言生活的疑惑與疑問。“藍皮書”主要反映中國語言規劃及其相關的學術研究狀況，并要對研究有所評論，有所引導。“黃皮書”主要反映世界各國和國際組織的語言生活狀況，且對一些重要事件作出評論，對國際語言生活發出中國聲音。

在“語言皮書”的基礎上，還構筑了期刊方陣。如《語言文字應用》《語言戰略研究》《中國語言戰略》《語言規劃學研究》《語言政策與規劃研究》《語言政策與語言教育》等。這些期刊及一些期刊(如《云南師范大學學報(哲學社會科學版)》《北華大學學報(社會科學版)》等)的專欄，都對語言文字工作發揮了重要的學術作用。

(七)港澳臺語言生活，是國家語言規劃的重要篇章

港澳是中國的特別行政區，實行一國兩制。但其語言生活也應與內地相通，在國家的語言規劃中應有一席之地。國家對港澳的語言支持，主要舉措是幫助香港各大學開展普通話培訓測試。普通話在港澳已經成為公共場合可用的交際語言。同時，也支持港府開展“普教中”活動，支持港澳與大陸青年人的各種交流活動。其實，國家應與港澳一起制定支撐其全面發展的語言規劃。

臺灣與大陸同文同語同祖同宗，加強兩岸語言文字交流合作，對加強兩岸經濟人文交流、發展兩岸關系、促進文化認同和民族認同，具有重要意義。近年來，與臺灣地區合編了《兩岸常用詞典》，組織研發了“漢字簡繁文本智能轉換系統”，舉辦了兩岸大學生漢字書法藝術交流夏令營等活動。自2005開始，“海峽兩岸現代漢語問題學術研討會”系列會議連續召開，兩岸學者在語言學領域“科學評價歷史，客觀反映現實，積極展望未來”。2013年成立了“兩岸語言文字合作與交流協調小組”，持續召開“兩岸語言文字調查研究與語言生活”研討會，會后出版論文集，旨在鼓勵兩岸開展語言學交流，探討在語言生活中解決兩岸語言問題，描繪“一國兩制”狀態下兩岸語言生活面貌，研制“一國兩制”基礎上的語言政策和語言文字標準，其中包括兩岸“書同文”的問題。

(八)人類命運共同體構建，需要語言助力

改革開放使中國的國內國外兩個大局變得同等重要；“一帶一路”倡議和“人類命運共同體”的構建，更要求中國不僅要做國內語言規劃，也要關注國際語言問題。

不斷增強中文(華語)的國際活力，使之成為國際社會重要的文化產品，成為世界的重要語言。首先是這些年在國家語委指導下編寫了《全球華語詞典》《全球華語大詞典》，提出了旨在把全世界華人聚攏起來的“大華語”理念，努力推動海外華語教育和華人語言的維持；國家語委的“普通話水平測試”也延伸到華人社區。同時，積極推進對外漢語教學和國際中文教育，創辦孔子學院和孔子課堂，鼓勵中文進入各國的國民教育體系，努力提升中文在各國的外語地位。當然，也注意到了中文在國際組織的運用，支持聯合國把農歷谷雨這一天作為中文日。

國家出行，語言先行。在“一帶一路”上行走，密切國際合作，參與維護人類和平的行動，國家都需要國際話語權，需要強大的語言能力。近些年，我國的基礎外語教育由“英、日、俄”三門又增加了“法、德、西”三門；大學也逐漸具有了開設百門外語的能力；一些研究機構開始調查世界的語言及語言生活狀況，組織《萬國語言志》的編纂。但總體來看，我國的語言能力與國家需求還有較大的距離，其中包括語種能力和自然語言處理能力。

構建人類命運共同體，還需要研究國際語言生活，減緩語言沖突，加強國際語言合作，為處理國際語言問題做出貢獻。《世界語言生活狀況》及一些研究機構，逐漸關注國際語言生活問題。近些年，我國與聯合國教科文組織在語言方面合作密切，與教科文組織一起在中國組織國際會議，通過了關于語言能力的《蘇州共識》和關于語言保護的《岳麓宣言》。中國語言規劃的理論與實踐逐漸為國際社會所認可，逐漸成為國際共識。與法國政府共辦“語言年”活動，特別是兩國語言事務主管部門和學者，持續地聯合舉辦“中法語言政策與規劃國際研討會”。與俄羅斯、德國、歐盟組織等也有較好的語言政策領域的交往，“語言外事”有了很大進展，取得了很大成效。

三、結束語

新世紀20年，語言文字事業在改革開放、文化復興、“兩個共同體”構建的背景下，取得了巨大成績，發揮了重要作用。構建了以普通話為主導的多語和諧的語言生活，造就了大批的“雙言雙語人”，大力發展起網絡媒體、融合媒體及現代語言技術，形成了“依法治語”的工作框架和“大語言觀”的工作格局。所謂“大語言觀”，就是語言規劃對象不僅是國家通用語言文字，也包括漢語方言、民族語言、盲文手語等特殊人群語言和外語；規劃范圍不僅是大陸的語言生活，也關心港澳臺的語言生活、海外華語狀況和國際語言生活；工作主體除了國家語委，還包括語委各成員單位，它們都是有關領域、有關行業的主管。第三個黃金時期的經驗是非常值得總結的，值得站在當今的歷史制高點上結合中國語言規劃的百年反思進行實踐總結，也值得站在語言政策與規劃研究的學科點上結合國際語言規劃進程進行學術總結。[19-27]

自從2020年10月全國語言文字會議的召開，語言文字事業進入新階段，又開啟了新征程。今后一段時期，語言文字事業要怎么發展，需要認真謀劃，其中起碼要關注5個方面：

第一，抓好國家語言能力建設(包括語種能力和獲取話語權能力)，積極參與國際語言生活治理，為筑牢“中華民族共同體”意識、構建人類命運共同體服務。

第二，要以語言文字的規范化、標準化、信息化建設為工作核心，重視中國語言文字標準的國際化，重視服務以5G和語言智能為代表的國家信息化。

第三，在繼續做好“語保”工程的基礎上，爭取立項開展“語言國情普查”工程和“‘一帶一路’語言資源調研”工程。

第四，組建“國家語言服務團”，做好突發公共事件和國家安全的“語言應急”工作。

第五，在“大語言觀”工作理念指導下，進一步完善語言文字工作的法制、體制和機制，特別是爭取修訂《國家通用語言文字法》，使其更好適應新時代的國家發展。

附錄1 2000年以來國家語委發布的規范標準

(續)附錄1

國際標準

附錄2 綠皮書軟規范