關于公立醫院黨建工作的著力點探討

管慧琴

[摘要]隨著社會的發展與變革，黨建工作在公立醫院的核心作用更加凸顯，是保證醫院深度改革、創新發展的重要環節。新時期，要注重深化黨建與醫院業務水平的融合性。公立醫院面向社會大眾群體具有服務社會的責任，也是國民健康的基礎保障，黨建工作對于醫院的未來發展以及思想引導具有重要作用，認真落實黨的發展方針路線，不僅能有效提高公立醫院的業務能力和水平，同時也能從多方面提升自身的服務意識和服務思想。

[關鍵詞]公立醫院;黨建工作;著力點;改革策略

隨著人民物質生活水平的提高，健康已經成為了當前百姓的關注焦點，因此公立醫院在社會上的地位逐漸提升，不僅為廣大人民群眾提供了重要的醫療保障，同時也能有效提升人們的生活質量，并為健康生活作出積極的教育引導。黨建工作一直以來都是公立醫院前進道路上的風向標，為了更好適應當前社會的發展，公立醫院首先需要進行自我反思，并秉承積極創新的發展理念，分析當前醫院黨建工作中存在的問題，結合時代特點以及群眾醫療需求進行自我提升。公立醫院黨建工作在新時期的改革創新需要相關工作人員充分認識到黨建工作在新時期的重要性，并針對問題進行結合實際的分析，提出針對性的整改方案。

一、黨建工作的特點以及在公立醫院中的重要作用

（一）黨建工作的特點分析

隨著社會的快速發展以及人民對于醫療需求的變化，公立醫院所面臨的問題也越發復雜化和多元化，只有不斷提高自身的思想意識以及服務能力，才能在醫療市場中站穩腳跟。黨建工作不僅能夠有效提升人員的思想文化素質，同時還能創造良好的醫德醫風環境，在提升醫療技術水平的同時也為更多有能力的醫院人員提供公平的競爭環境，有效激發單位內部的潛能，以此促進公立醫院在激烈的市場競爭中脫穎而出，實現經濟效益和醫療技能的雙向提升。①

（二）公立醫院的黨建要求

公立醫院作為公共醫療的基礎，需要將政治建設作為黨建工作的重要環節。新時代，黨建工作對于公立醫院的發展以及提升具有重要的促進作用，也是當前醫療衛生系統深化改革的重要保障。公立醫院作為社會性醫療體系中的一員，對于廣大群眾的健康具有保障性作用，黨建工作可以更加明確公立醫院自身的職責，同時對落實國家醫療發展方針，具有不可推卸的責任，黨建工作更起著把方向管大局、作決策、促改革、保落實的領導效能。

（三）公立醫院的黨建創新工作模式

醫療體系的發展是國家發展的重要環節，也是民族復興的重要基礎，隨著社會形勢的發展變化，需要加強黨對于公立醫院的領導，注重公立醫院管理體系的優化與完善，為全民健康的發展戰略目標做好基礎性工作。黨建工作要隨著時間的發展與社會的意識形態變化不斷創新，將公立醫院的實際運行情況與黨建工作相結合，更大程度上提升醫院的服務質量，以適應日新月異的社會變化以及群眾需求。②

二、公立醫院黨建工作中存在的問題

改革開放以來，各行各業都取得了舉世矚目的成績，經濟發展成果得到了全社會的認可，人民的醫療水平也得到了極大提升。面對當前社會的快速發展，公立醫院應充分發揮黨建工作的作用，同時也要注重自身黨建工作的不足，針對問題進行客觀分析。③

（一）對黨建工作認識不充分

黨建工作對于公立醫院的發展作用不言而喻，但是公立醫院中的部分黨員對于黨建工作的認識缺乏正確性，存在一定的思想誤區，對于黨建工作的認知存在片面性，黨建工作與自身的業務聯系不緊密，并錯誤地認為黨建工作是領導班子的職責，由于認知思想上的偏差導致了對于黨建工作存在著消極態度。由于思想認知的不足，因此導致了黨建工作落實不到位，部分公立醫院缺少相應的考核系統，其考核機制往往流于表面，對于黨建工作的不重視導致了考核環節缺乏系統性、統一性，單純注重會議思想的宣傳，卻沒有將業務與黨建工作相結合。

（二）黨建工作沒能切合工作實際

隨著社會意識形態的變化，黨和國家對于公立醫院的黨建工作格外重視，并提出了相關的政策法令以及實施方針，為公立醫院開展黨建工作提供了重要的工作指引。但是從部分公立醫院的工作實踐情況來看，黨建工作還存在流于形式的問題，工作未能切合實際進行深入貫徹，沒能將自身的工作與黨建工作相結合，也沒有針對不同醫院的特殊情況進行可行性分析，存在著“內外兩副相”的問題，使得黨建工作與實際業務相偏離。導致這種問題出現的原因，主要在于黨務工作者對于黨建認識不足，形式主義嚴重。黨建工作并不只是思想輿論的宣傳，還需要在實踐中尋找到自身的不足，并引導全體人員進行參與;黨建工作并不是被動地聽從指揮，而是要有積極正確的思想態度，根據公立醫院的實際情況以及發展目標不斷對黨建工作的創新。④

（三）公立醫院缺少健全的基層組織

黨建工作的開展，首先需要相關工作人員提升自身的思想覺悟，并能夠深刻了解黨建工作的重要性，但是目前公立醫院缺少健全的基層組織，因此在指令下達、實際工作結合以及領導方向上都出現了一定偏差，缺少對于基層工作的深入了解與有效指導，從而直接影響黨建工作的效率與質量。其次黨建工作更多需要從精神上去領會，但是具有一定的邏輯性，因此并不容易直接被基層人員所理解，基層組織的相關工作人員需要站在基層人員的角度去看待問題、思考問題，以基層人員能夠理解的教育方法進行宣傳，避免單調機械式的內容宣講，要以符合實際需求以及提高工作效率的方式進行教育內容創新，引起基層人員的思想共鳴。公立醫院缺少政治素養過硬的精英組織，相關的高層管理人員需要進行反省，工作不細心、工作態度不積極等問題都是黨建工作推進困難的原因，只有充分認識到自身的領導作用，才能更好地建立健全基層組織為黨建工作的滲透與下沉作好準備基礎。⑤

三、公立醫院黨建工作的著力點以及創新方式探析

市場經濟社會的快速發展，需要對廣大人民群眾的健康提供更加有力的醫療保障，加強公立醫院黨建工作是加快國家公共衛生體系發展的重要舉措，也是保證人民群眾生命安全和身體健康的重要基礎。因此需要相關黨員干部充分發揮黨建工作的積極作用，以服務群眾為工作導向，同時在實際工作過程中，不斷總結歸納黨建工作的經驗，找準公立醫院黨建工作的著力點，并以創新探索的方式不斷進行整改和提高。

（一）建立、健全公立醫院黨建工作體制

為了更好地發揮黨建工作在公立醫院中的職能與效率，需要建立、健全黨建工作體制，明確黨建工作的層級劃分以及領導體系，制定明確的黨建工作計劃，并由公立醫院負責人定期向上級黨委進行工作報告，并針對自身的工作特點提出相關黨建創新建議，同時對于自身的工作職責與義務也要進行明確，做到有責可追、有責可問。健全完善的黨建工作體制，不僅要對工作流程、工作目標、工作責任有明確的劃分，同時也要對黨務工作者的工作進行多元化的評價，以此激發黨員的主觀能動性，確保黨建工作與醫院業務能夠深度融合，以此推動醫院的全方位發展與提高。⑥

（二）發揮黨群共建、共享、共治效能

黨建工作要讓全體黨員干部充分參與進來，發揮黨群共建、共享、共治的效能，深入了解新時期發展需要秉承的政治精神，解讀國家黨建工作的重要方針與戰略，以政治思想武裝頭腦，通過工作實踐與理論相結合，切實提高全體黨員干部的思想覺悟，并在行動中體現出來，實現學以致用的最終目的。同時黨建工作也要充分聽取各基層黨員以及廣大職工的心聲與意見，秉承公開、公正、透明、平等的原則進行意見交流，同時黨建工作人員也要了解每一位員工的思想狀態，提高公立醫院的凝聚力，發揮工作的實效性。

（三）探索和創新黨建工作與醫院業務的融合

公立醫院具有很強的社會職能性和社會服務性，因此黨建工作必須與醫院業務工作相融合，隨著社會發展以及人們對于健康的需求不斷提高，傳統黨建工作與醫院現階段的業務發展并不匹配，因此需要不斷在探索中創新，精準把握黨建工作與醫院業務的結合點，改善傳統黨建工作中的不足，對兩項工作結合的難點進行重點分析。由于公立醫院具有服務性質，既然黨建工作與醫院業務進行融合，那么就必須同樣建立相應的考核機制，建議以患者反饋、醫德醫風、醫療技術以及服務質量為考核評審要素，并在固定的時間段內對醫務人員以及黨務工作者進行打分，促進黨建工作在公立醫院業務發展中不斷完善和創新，使得黨建工作更加符合當前公立醫院的實際發展需求。⑦

（四）探索黨建工作的考核機制

考核機制是落實黨建工作的重要途徑，也能有效激發工作積極性和主動性。首先，黨建工作要與相關人員的薪資以及晉升渠道進行掛鉤，尤其在人才選拔、職稱評定方面，要充分重視黨建工作的重要性。其次，黨建工作的考核機制需要采用新觀點，新方式，新手段，杜絕傳統考核機制的弊端，結合公立醫院的實際情況對人員進行綜合打分，同時要注重基層人員以及患者的意見反饋信息，考核機制并不是固定不變的，是需要跟著醫院的變化而進行優化調整，以此達到黨建工作的完善性。最后，黨建工作的考核機制要有明確的目標，并將相關的政治思想理論轉化為實踐的工作業務能力，充分發揮考核機制的引導和提升作用，針對考核結果的分析、歸納與總結，從而實現以黨建體系促業務能力提升。

（五）公立醫院的黨建工作的延伸

黨建工作對于公立醫院的可持續發展具有重要意義，因此要注重黨建工作的延伸效能，根據醫院的發展目標以及社會的發展需求和趨勢進行黨建方式的轉變。但是黨建工作不能盲目的拔高和跟風，要注重自身的條件和資源，一步一個腳印的穩扎穩打，充分發揮黨建工作的優勢，確保黨建工作能夠落到實處。公立醫院的領導要深入基層，了解一線人員的切實需求，在規劃和設計黨建工作時以更加接地氣的方式進行針對性的活動調整，激發黨員的積極性，使得黨建工作具有可執行性，從而讓黨建工作能夠有效地延伸和滲透到醫院各個層面。為了更好地對公立醫院的黨建工作進行延伸，可以突出黨支部的政治功能，在落實黨的政策的基礎上，對黨建形式進行創新，要注重內部人員的管理，從繼續教育、督查監管、培訓場地等多方面完善黨支部的體系建設，嚴格落實“三會一課”制度的落地實施，在日常工作中加強黨員干部的政治素養教育，通過醫院日常工作出現的問題，啟發相關人員的政治覺悟提升，強化黨員政治教育，提升黨建工作的質量。

（六）精準掌控黨建工作與醫院業務的切入點

黨建工作與實際業務的切入點是確保黨建工作順利執行以及提升工作效率的重點。首先，黨建工作應從公立醫院的日常工作業務進行深化分析，找到工作中的著力點，并根據業務工作中的重點難點要點進行黨建工作轉化，此時需要公立醫院中黨務部門領導充分發揮作用，進行深入分析調研，并制作相應的工作計劃、工作目標和工作任務。其次，要制定黨建工作目標并進行統一考核，以此提高工作積極性，將實際工作業務作為黨建工作發展的載體，并隨著實際情況變化不斷進行調整，以更加動態化、靈活性的方式進行黨建工作的創新與拓展。最后，要注重醫院的政治生態環境凈化措施，培養高素質、有文化、守紀律的黨員干部，在黨建工作開展的過程中要保證對黨的忠誠，要有責任心，具有一定的政治擔當。對于黨員干部的任用與選拔，需要綜合考量其政治素養，并將培養黨員干部作為一項長期性的戰略人才儲備工作進行。

綜上所述，隨著社會發展公立醫院站在了時代的十字路口，這既對公立醫院提出了挑戰，同時也給公立醫院的發展提供了時代機遇。黨建工作作為公立醫院良性發展的重要保障，需要針對當前黨建工作存在的問題進行客觀的分析，并有針對性地提出改革與創新措施，抓住公立醫院黨建工作的著力點，深入貫徹黨的路線方針政策，組建高素質的黨政領導班子，注重黨建工作與醫院業務工作的融合深度，為社會提供更加安全可靠的醫療保障服務。

[注釋]

①吳佳瑩.淺談公立醫院黨建新要求下的基層黨建工作評價指標體系構建[J].上海黨史與黨建，2020（7）：61-64.

②林序文，張曲濤.新時代公立醫院黨建文化建設路徑探討[J].中國衛生標準管理，2020，11（13）：11-14.

③翟理祥，張楚瑩，豆曉瑩，等.以黨建為抓手推動醫院社會主義核心價值觀的培育和踐行[J].現代醫院，2020，20（5）：658-659+662.

④蕭瑞宜.公立醫院黨建工作與業務融合途徑探討[J].中國衛生標準管理，2020，11（14）：21-24.

⑤廖梓言，李春莉，王大剛.公立醫院“智慧黨建”的實踐與反思[J].現代醫院，2020，20（7）：972-974.

⑥曹倩.“兩學一做”在新時代醫院黨建工作管理中的應用效果[J].中國當代醫藥，2020，27（18）：191-193+197.

⑦史明南.醫院黨建管理工作的理論總結與實踐探索[J].介入放射學雜志，2020，29（2）.