淺析西部高等教育發展戰略

摘要：中國的西部地區疆域遼闊，但是經濟欠發達。隨著“西部大開發”以及其他相關政策的提出，西部地區高等教育面臨著前所未有的挑戰和機遇。本文首先針對近年來眾學者對西部高等教育發展戰略選擇方面的一些研究成果進行綜述，其次分析了西部高等教育發展的條件，最后提出了一些建議。

關鍵詞：西部;高等教育;發展戰略

一、西部高等教育發展的現實條件

（一）挑戰

（1）高等學校數量增多，但發展不平衡。據一組數據顯示，1949年，中國西部地區只有高等小學校十余所，學校主要集中在陜西、重慶、甘肅、四川這幾個省市，到了1996年，中國西部共有普通高等學校217所，在校本?？茖W生547438人，研究生23512人，到了2012年，中國西部地區高等學校在校生人數已經超過了700萬，其中在校本?？茖W生651.1萬，在學研究所達36萬人。可見，這些年來西部高等教育發展得有多快。但是更多的高等學校分布在陜西省、四川省、重慶市，同時，西部地區的全國重點學科、博士學科專業點和國家重點實驗室大多分布在這里，甚至連甘肅省的高等教育發展的狀況也不太好。由此可見，由于歷史、地理、經濟等的不同原因，西部各省市區的高等教育發展是多么不平衡。

（2）高校辦學水平低，人才流失嚴重。所謂“大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。而如果一個學校發展的前途堪憂，那么人才也會流失，因為他們要找到自己更好的發展空間，人往高處走水往低處流，就是這個道理。我國東部地區發展較快，經濟的發展能帶動教育的發展，所以東部地區的高等教育比西部地區要發達很多，所以許多人才跑到東部地區去發展，這一方面又促進了東部教育的發展。這種循環對西部地區高等教育的發展是十分不利的。

（3）高校財政投入少，發展緩慢。毋庸置疑，這也是經濟給教育帶來的負面效應，盡管有國家財政的大力支持，但各個省份高校的投入相對較少，這主要是由于當地經濟不發達。國家的財政支援對部屬學校的發展來說十分有幫助，對于其他省屬省辦的學校來說作用就不是特別大了，如果一個省份的經濟十分發達，對于教育的投入也將增多，教育的發展也就會更好。

（4）西部地區高等教育基礎差。西部地區經濟和社會的發展速度都低于我國其他地區，這嚴重影響了教育發展的規模和速度。許多地區還不能完全實現九年義務教育，中等教育的發展也并不樂觀，許多孩子被迫輟學出去打工，這使得西部地區高等教育的基礎都十分薄弱，而東部地區的許多高中畢業生也不愿意來到西部地區的高校學習，這在一定程度上影響了西部高校的生源水平。

（二）機遇

2000年，國務院組成了西部地區開發領導小組，隨后，西部大開發戰略正式運營。西部大開發不僅僅是開發經濟，對于教育來說也是一個非常重要的機遇，國家加大了對西部教育的扶持力度，使得西部地區的教育得到了更好的發展。2001年，教育部又發布了關于實施“對口支援西部地區高等學校計劃”的通知，所謂對口支援就是根據西部地區重點建設高校（即受援高校）的學科特點和意愿，選了北京大學、清華大學等十余所高校作為支援高校，采取“一對一”的方式，實施對受援高校的支援和全方位合作。這項措施對西部地區高校的發展有很大幫助，許多學校借此機會大力發展重點學科，培養了許多優秀的人才。以上我們可以看出西部地區高等教育的發展可謂是機遇與挑戰并存，我們必須抓住機遇來應對挑戰，加快西部地區高等教育的發展，并且注重培養西部地區所需要的人才，只有這樣才能縮小東西部的差距。

二、發展西部高等教育的策略

針對文章前面提到的西部高等教育發展面臨的現實條件和挑戰，許多學者也都提出了自己的見解，筆者認為，要加快發展西部地區的高等教育，主要應從以下幾個方面做出努力。

（一）國家的大力支持與保障

西部地區的各種條件相對較差，這是由于歷史和地理原因造成的，是無法改變的，對于這種先天性的不足，要想發展，國家的大力支持是必不可少的。國家制定的支持西部發展的政策都要確保地方政府能貫徹落實，只有在國家和政府都確有支持和保障的情況下，下面的學校和社會才能對高等教育的發展重視起來。

（二）社會力量的支持

社會力量支持辦學可以說是加快教育發展的一個助推器，對教育的發展有著不可估量的作用。首先，要使社會民眾對孩子應該接受高等教育有個更清醒的認識，尤其是對那些農村偏遠地區，他們往往認為孩子上幾天學甚至是不識字都可以，對于接受高等教育他們可能還不太認同，覺得孩子上那么多學沒有什么用，這是必須要轉變的觀念，讓他們接受高層次的教育一方面可以為高等教育打下基礎，另一方面也能明顯提高社會素質。其次，要大力提倡社會輔助辦學，尤其是那些民營企業家，對他們進行教育，使他們感受到教育的重要性，也讓他們意識到他們應該承擔的社會責任，積極鼓勵他們捐資助學，這也是一個雙贏的策略，一方面可以提升企業的知名度，另一方面也可以更好地發展教育。

（三）高校自身的不懈探索和努力

（1）明確定位?，F如今我們國家的大學有一千多所，每一所大學都有自己的特色，那么西部地區的大學更要有自己的定位，要辦出自己的特色，確定高等教育的發展要適應本區域經濟發展的戰略，尤其是民族地區的高等教育，一定不能照搬照抄普通高校的辦學模式，注意自己學習的專業設置要為本民族地區提供急需的專業技術人才。此外，有些民族地區的基礎教育很差，導致高校的生源水平較差，當然，這需要國家的支持，民族地區高校也可以通過支援本地區小學和中學的發展來提高本地區的生源水平，另外加強師范教育也是一個措施，一方面可以解決部分民族地區師資缺乏的現狀，另一方面也可以整體提高本民族地區的師資水平。

（2）加強對外交流，提升高等教育國際化水平。要提升西部高校的國際化水平，所謂國際化，國外學者Knight（1999）認為就是“在高等教育機構的教學、研究和服務功能中整合進國際的或者跨文化的維度的過程”，關于國際化的內涵，我國學者李克勇（2007）認為應重點把握以下四點：首先，大學改革的背景是世界背景，其發展的視野是國際社會的視野而非是一國的視野;其次，不同國家和地區的大學教育通過多種途徑在人才、信息技術、資金等方面進行廣泛的交流，實行一定程度的資源共享;再次，一些符合教育規律、順應歷史潮流的國際教育慣例（如教學制度和學位制度）需共同遵循;最后，注重國際理解教育以及有國際競爭力人才的培養?，F如今，我們國內的一些高校一提起國際化的反應就是交換生、留學生，其實這種想法是非常局限的，Kondakci等人（2006）也強調國際化不是簡單的學生流動而是高等教育機構的戰略轉型，所謂的國際化更重要的是通過融入國際化的維度從而促進高校體制改革，也正是因此，真正意義上的國際化是能夠提升高校的競爭力的。

（3）提高教學質量。要大力提高大學生的創新能力，探索一種高素質人才培養模式，營造鼓勵學生勤奮學習、努力思考、自由探索、勇于創新的良好環境，不斷地培養學生的創新能力。所謂“創新是一個民族進步的靈魂”，只有創新能力提升了，西部的社會才會被建設得更好。

（4）大力發展職業教育。大力發展職業教育，也是發展西部高等教育的一項戰略措施，職業教育對西部地區的作用也是非常大的。職業教育也要針對當地的實際，改變只重學歷的社會狀況，縮短培訓時間，降低成本，主要開展當地急需的使用技術培訓，把職業學校辦成當地的實用技術研發和傳播中心。各個高校的發展要切實提高質和量，既滿足人們的教育消費需求，又能為地方經濟和社會的發展提供高水平的人才，促進科技成果的轉化，真正推動當地經濟的發展。

（5）提高教師的工作和生活條件。好的工作和生活條件可以穩定西部高校教師隊伍，還可以吸引更多的人才來西部工作。人才的流失是各個西部高校普遍面臨的一個問題，而人才對一所高校的重要性也是不言而喻，人才資源的缺乏甚至比經濟的落后更為可怕。人才流失的主要原因是西部高校教師的收入與東部相比，差距太大，因此，除了國家做出的政策支持外，各個高校必須自己采取措施，給予教師各種優惠政策，留住人才。

西部高等教育的發展需要多方面的配合才能得到更好的發展，所以國家、社會以及高校自身都必須重視起來，才能使西部高校充分發揮自身的力量，為我國社會和經濟的發展服務。

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作者簡介：王杰（1988— ），女，漢族，河北唐山人，碩士研究生，講師，研究方向：高等教育、大學生思想政治教育。