落實(shí)“碳達(dá)峰，碳中和”行動(dòng)的思考與建議

牛鐵軍

摘要：電力企業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的意義，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。近些年來為了全面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，“碳達(dá)峰，碳中和”行動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行著。本文對(duì)落實(shí)“碳達(dá)峰，碳中和”行動(dòng)提出了一些有效的思考與建議，希望通過本文可以為相關(guān)工作提供一些參考。

關(guān)鍵詞：碳達(dá)峰;碳中和;行動(dòng);思考;建議

引言：

在2020年底為了有效保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在進(jìn)行的過程當(dāng)中最終擬定將“碳達(dá)峰，碳中和”工作作為2021年的重點(diǎn)任務(wù)之一，從而拉開了我國(guó)“碳達(dá)峰，碳中和”工作的序幕。在這樣的情況下電力企業(yè)要想謀得更好的發(fā)展就必須深刻認(rèn)識(shí)到“碳達(dá)峰，碳中和”為其帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在今后發(fā)展的過程當(dāng)中不但要尋求一條低碳發(fā)展之路保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展不退步，更要在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保障自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這既是電力企業(yè)的生存發(fā)展之道，同時(shí)也是國(guó)家負(fù)所賦予的經(jīng)濟(jì)使命。

1電力企業(yè)落實(shí)“碳達(dá)峰，碳中和”面臨的形勢(shì)

國(guó)資委在2020年12月24日到25日召開了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，在會(huì)議上明確指出對(duì)于國(guó)內(nèi)一些重要的央企在各項(xiàng)活動(dòng)開展中要采取積極主動(dòng)的姿態(tài)參與到“碳達(dá)峰，碳中和”這一重要行動(dòng)當(dāng)中，并且做好示范帶頭工作。從2021年初直到今天為止在國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)中央企業(yè)在日常工作中積極行動(dòng)研究制定本企業(yè)委的具體工作路徑以及實(shí)際行動(dòng)方案。經(jīng)過長(zhǎng)期的努力在2021年3月1日我國(guó)電網(wǎng)公司發(fā)布了“碳達(dá)峰，碳中和”行動(dòng)方案，而這也是首個(gè)央企發(fā)行的行動(dòng)方案。從我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來看，電力企業(yè)在實(shí)際行動(dòng)的過程當(dāng)中面臨的基本情況依然是傳統(tǒng)化石能源消費(fèi)占據(jù)主導(dǎo)地位。很多低碳零碳甚至是負(fù)碳技術(shù)的軟硬件水平以及一些關(guān)鍵工藝都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實(shí)際應(yīng)用需求。在這樣的情況下要想早日達(dá)到“碳達(dá)峰，碳中和”的嚴(yán)格要求，電力企業(yè)需要在日常工作中結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況以及當(dāng)前國(guó)內(nèi)的技術(shù)水平制定出更為完善詳盡的方案，并且為之付出持續(xù)的努力。

2電力企業(yè)在“碳達(dá)峰，碳中和”行動(dòng)中所起的重要作用

電力企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在。我國(guó)各個(gè)行業(yè)在日常生產(chǎn)中，各大企業(yè)廣泛地分布于各個(gè)行業(yè)內(nèi)部。覆蓋了很多重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)于一些中央企業(yè)而言尤其如此。類似于電力、石油、石化、化工、鋼鐵等一系列能源利用的重點(diǎn)領(lǐng)域更是如此。這些領(lǐng)域的各項(xiàng)工作在實(shí)際開展中需要消耗大量的能源，這一特點(diǎn)也注定了這些中央企業(yè)是碳排放的大戶。

“碳達(dá)峰，碳中和”行動(dòng)由于其在實(shí)際開展中所對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展所具有的重要意義，當(dāng)前正在我國(guó)掀起新一輪的產(chǎn)業(yè)革命。企業(yè)要想在新的發(fā)展形勢(shì)下謀得更好的發(fā)展，讓各中央企業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，承擔(dān)起國(guó)家所賦予的重要戰(zhàn)略地位。就要在日常工作中對(duì)“碳達(dá)峰，碳中和”這一行動(dòng)進(jìn)行充分研究，全面體會(huì)其這項(xiàng)活動(dòng)的開展給企業(yè)發(fā)展所帶來的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)。不但要在日常工作中積極探索低碳發(fā)展之路，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前。國(guó)內(nèi)的中央企業(yè)更要想方設(shè)法繼續(xù)保持在行業(yè)內(nèi)的主導(dǎo)地位，這不但是企業(yè)生存發(fā)展的根本道路，同時(shí)也是國(guó)家賦予國(guó)內(nèi)中央企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)使命。

電力企業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義，除了擔(dān)負(fù)有很多重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外，還需要擔(dān)負(fù)擔(dān)很多重要的社會(huì)責(zé)任，對(duì)于電力企業(yè)而言尤其如此。我國(guó)的電力企業(yè)是貫徹黨中央國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)決策部署的先鋒軍以及主力軍，而“碳達(dá)峰，碳中和”這一目標(biāo)無論是對(duì)于社會(huì)還是對(duì)于各個(gè)行業(yè)而言都是一項(xiàng)非常艱巨的新任務(wù)，對(duì)于國(guó)內(nèi)的電力企業(yè)而言尤其如此。要想讓這些企業(yè)早日達(dá)到“碳達(dá)峰，碳中和”這一目標(biāo)，就需要行業(yè)內(nèi)部龍頭企業(yè)的引領(lǐng)以及帶動(dòng)。通過一系列有效的方式方法將中央企業(yè)本身所具有的示范帶頭作用淋漓盡致地發(fā)揮出來，這不但是責(zé)任的集中體現(xiàn)，同時(shí)也是我國(guó)央企制度優(yōu)越性的關(guān)鍵所在。

3電力企業(yè)落實(shí)“碳達(dá)峰，碳中和”行動(dòng)的思考及建議

電力企業(yè)在不斷向前發(fā)展的過程當(dāng)中，為了有效減少行動(dòng)中遇到的障礙，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家當(dāng)前所實(shí)行的政策充分地利用起來。在行動(dòng)的過程當(dāng)中結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際基礎(chǔ)以及在具體行動(dòng)中具有的一系列優(yōu)勢(shì)，在“碳達(dá)峰，碳中和”行動(dòng)上加大各類資源的投入力度。具體而言可以從以下幾個(gè)方面推進(jìn)相關(guān)工作：

首先，電力企業(yè)可以按照從上而下的頂層設(shè)計(jì)以及自下而上試點(diǎn)實(shí)踐相結(jié)合的方式共同推進(jìn)“碳達(dá)峰，碳中和”這一重要工作。而對(duì)于集團(tuán)戰(zhàn)略管理工作而言，為了有效保障戰(zhàn)略制定的有效性應(yīng)當(dāng)以自上而下的方式研究制定集團(tuán)在今后一段時(shí)間內(nèi)雙碳行動(dòng)的具體方案以及考核方案。為了有效保障方案實(shí)施的有效性考核方案，應(yīng)當(dāng)對(duì)行動(dòng)方案以及階段性目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)跟蹤，并且實(shí)行一些必要的檢查。電力企業(yè)也應(yīng)當(dāng)編制“碳達(dá)峰，碳中和”的具體行動(dòng)方案，確定合理的中長(zhǎng)期以及分階段目標(biāo)。同時(shí)在行動(dòng)的過程當(dāng)中不斷堅(jiān)持及完善雙向控制制度，結(jié)合公司的實(shí)際發(fā)展情況將定量目標(biāo)與定性目標(biāo)密切地結(jié)合起來，通過層層分解的方式將其分解到最小的管理單元當(dāng)中。在頂層設(shè)計(jì)工作正式開始之前，首先要對(duì)電力企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情形進(jìn)行全面調(diào)查研究，對(duì)各類歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的核算活動(dòng)。對(duì)于一些較為重要的參數(shù)應(yīng)當(dāng)為其制定有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃，請(qǐng)一些專業(yè)水平過關(guān)的外部第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性進(jìn)行有效確認(rèn)。從而在最大程度上保障與排放量相關(guān)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性達(dá)到指定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步為管理層各項(xiàng)決策的正確制定提供強(qiáng)大的技術(shù)數(shù)據(jù)支撐。從我國(guó)推進(jìn)低碳發(fā)展的歷程上看，自下而上的試點(diǎn)實(shí)踐對(duì)于檢驗(yàn)方案的合理性以及可行性有著非常重要的意義。集團(tuán)應(yīng)當(dāng)從創(chuàng)建低碳試點(diǎn)示范，著手選擇一些具有代表性的電力企業(yè)建立起試點(diǎn)示范單位。及時(shí)歸納總結(jié)相應(yīng)的控制經(jīng)驗(yàn)，并且在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行復(fù)制推廣，從而穩(wěn)步推進(jìn)整個(gè)集團(tuán)雙碳目標(biāo)的實(shí)際進(jìn)程。

其次，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大綠色低碳技術(shù)的攻關(guān)以及應(yīng)用力度，采取有效措施使得各項(xiàng)低碳技術(shù)得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。只有采取有效措施加大低碳技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用力度，才能使“碳達(dá)峰，碳中和”這一目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依托已有的團(tuán)隊(duì)建立起專門的“碳達(dá)峰，碳中和”研究部門，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提高集團(tuán)企業(yè)的低碳發(fā)展水平。在電力企業(yè)日常工作中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大低碳節(jié)能領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究工作的重視力度，結(jié)合行業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)參與到節(jié)能減排領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室重大科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)工作當(dāng)中。有針對(duì)性地推進(jìn)規(guī)模化儲(chǔ)能、氫能、碳捕集利用與封存等一系列重點(diǎn)低碳技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)集團(tuán)能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。利用各個(gè)地區(qū)本身所具有的地域特征以及環(huán)境資源等一系列優(yōu)勢(shì)在條件許可的情況下推進(jìn)可再生能源代替化石能源。在集團(tuán)推廣綠色供應(yīng)鏈管理模式，加大各類高清綠色技術(shù)的應(yīng)用力度，

最后，應(yīng)當(dāng)參與全國(guó)及試點(diǎn)碳排放權(quán)交易工作當(dāng)中，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融。通過市場(chǎng)化這一有效手段，持續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)碳減排工作進(jìn)展以及質(zhì)量。碳排放權(quán)交易是支撐“碳達(dá)峰，碳中和”這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要市場(chǎng)化手段。對(duì)于一些已經(jīng)納入到交易范圍內(nèi)的電力企業(yè)在后續(xù)工作的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)積極開展技術(shù)以及管理節(jié)能能源代替原料代替等一系列可以降低碳排放的工作。盤點(diǎn)梳理企業(yè)碳資產(chǎn)并且對(duì)其進(jìn)行合理化管理，開發(fā)符合自愿減排標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目獲取收益。通過適當(dāng)?shù)慕灰追椒ㄒ约斑\(yùn)作路徑有效開發(fā)碳期貨、碳信托、碳基金等一系列綠色金融產(chǎn)品。為電力企業(yè)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)引入金融市場(chǎng)資本，使得電力企業(yè)能夠早日實(shí)現(xiàn)碳減排工作。

4結(jié)束語

“碳達(dá)峰，碳中和”這一行動(dòng)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著非常重要的意義，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部工作進(jìn)行積極調(diào)整，有效落實(shí)“碳達(dá)峰，碳中和”這一重要行動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳呂軍. 做好碳達(dá)峰碳中和工作，工業(yè)園區(qū)必須做出貢獻(xiàn)[N]. 中國(guó)環(huán)境報(bào)，2021-03-10（008）.

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