公路工程施工企業現場安全管理標準化建設分析

作者簡介：文學政（1963-），男，高級工程師，本科，從事農村公路建設與管理。

摘要：目前，各類經濟發展迅速，建筑行業的競爭也愈演愈烈，對于公路施工來說，這項工作本身具備特殊性和復雜性。因此，對其開展相關管理工作就顯得格外重要，這對于該行業長期穩定的發展來說有著重要且深遠的意義，而管理工作水平和效能較關乎公路施工整體質量。本文將圍繞公路施工企業現場安全管理中的標準化建設展開深入研究，明確了公路施工的重要性，針對公路工程施工企業現場安全管理過程中存在的問題提出根本要求和標準化建設策略，從而提升公路工程施工企業現場安全管理水平。

關鍵詞：公路工程? 施工現場? 安全管理? 標準化建設

隨著社會不斷發展，我國目前已進入到一個全新的時代，無論是哪一個行業都在謀求更高質量且長期、穩定發展，這需要不斷進行改革與創新，才能符合時代發展的需求與理念[1]。對于公路施工行業來說，目前對于其質量及各項技術要求越來越高，從而體現出公路施工管理工作的重要性和作用，為了使資金投入的效果得到充分發揮，加強其工作管理效能，完善各項工作制度是目前公路發展的關鍵，也是其是否能夠實現可持續發展的重要因素。公路施工項目中，因其技術特點復雜且施工規模較大，其中涵蓋了多種工作內容，所以對其進行有效管理是促進其發展的必要性，也是前提條件之一。在實際公路施工過程中，不僅要注重施工的進程，同時要保證其質量和工作效率，在安全性等各方面提供有效保障，從而促進相關行業的健康發展，以此為我國建筑行業帶來更多的經濟效益。

1公路施工基本概述

公路施工管理的定義和概念可從廣義與狹義兩方面來進行敘述，從狹義角度來看，公路施工管理指做好施工前期準備工作、施工現場的工作和資源配置，從而促進該項目的后續進程。從廣義角度來看，其重點工作在于施工準備和建筑安裝等一系列綜合性施工管理過程，根本概念是實現多方面綜合管理，從而保障公路施工的進程，其字面意思就是對公路施工相關工作實施管理，發揮管理效能，從而保障整個工程的順利開展，為其質量和安全性等各方面提供保障。

之所以要對其實施有效管理，主要因此類施工具備一定的復雜性特點，其工種繁多，涉及的施工內容與技術多種多樣，若不制定出完善的管理制度，有條理性地開展施工工作，不僅不能保障施工質量，而且在施工進度與安全性方面都存在較多的漏洞與不足，這就是公路施工管理存在的意義與價值[2]。

2公路施工的重要性

2.1有效控制投資成本

在公路施工當中，對于投資成本的控制工作至關重要，是整個公路施工工程進程的關鍵因素，只有通過公路施工管理工作的開展，才能夠對其進行有效控制。

2.2有效控制公路施工質量

對于一個公立工程項目來講，在施工過程中最關鍵的就是該項目的質量，只有開展公路施工管理工作，制定出嚴格的工作管理條例和制度，對整個施工過程實施有效監督與管理，才能夠為其施工質量提供保障，從而達到提升公路施工質量的目的。

2.3解決施工困難

對于公路施工的開展來講，前期最重要的就是不斷地完善施工方案，進一步改善其中存在的問題與不足，這一切需要通過公路施工管理來實現，只有經過多次質量檢驗，才能解決這一難題[3]。

3公路工程施工企業現場安全管理存在問題

現階段，在公路施工方面，相關部門及企業的管理力度還有待加強，雖有相關的職能部門存在，不過其并沒有在實際工作中發揮作用，實際監管力度不夠，導致很多問題和不足之處出現，其管理部門更多的是以形式現象存在。這是目前公路施工管理中的一大問題，若不及時處理，長此以往會導致公路施工質量及水平處于較低的情況，從而使相關行業無法得到長期、穩定的發展。在建筑行業中，管理人員更看重的是技術應用，而不是施工管理，這是其長期不受重視的一大原因，從而導致管理工作的效能和作用被忽視。隨著時間的推移，相關工作人員的管理意識也就逐漸淡薄，而在行業中的管理機構地位也就越來越低，從而使管理人員無法在良好的環境中得到發展，也就使該項工作發展滯后，其效能和重要性無法得到體現。隨著時代的發展，此類問題將會逐漸突顯。不過目前仍有大部分企業沒有意識到這一問題的嚴重性，在管理意識方面并沒有得到有效加強，從而導致在實際公路施工中，常常會發生一些安全事故及投資資金管理不到位致使出現工程停滯的現象，這些因素都導致相關企業無法實現可持續發展。

對于公路施工來說，這類工程施工難度較大且較為復雜，工序較多也是一大特點，從而導致公路施工管理工作的開展也有較大難度，這也是目前該項工作在實際開展中，無法充分發揮作用和效果的一大原因。我國目前在公路施工管理中還有很多需要完善的方面，一些過程較為繁瑣的工序需要進行進一步簡化，以此來提升工作效率，而目前的管理模式主要以建粗放式為主，其缺陷在于不能精確地測算出土石方費用，從而容易發生測量工程事故。一些行車設備失修，維修費用不到位，新上設備缺乏完善的修、管、用制度，對設備的保障程度缺乏定性評估和相應措施，致使機車、車輛、信號、線路故障耽誤列車、列車分離等事故時有發生。在事故分析原因時，往往停留在表面原因，對事故深層次原因及原因間的內在聯系缺乏深入分析，“四不放過”不能很好落實。

4施工企業現場安全管理的根本要求

4.1組織管理的要求

施工企業的建設部門應當設立項目安全生產管理機構及生存管理單位，要各個單位對生產安全責任進行明確認知，同時簽署相關生存安全責任書。當管理人員出現更替時，需要及時向有關部門進行匯報并辦理職位變更等相關手續。建設單位在開展工作的過程中，需要設立專職的項目安全管理人員，并對我國頒布的相關生產安全監督條例有著熟悉的認知，能夠按照相關規定來進行安全管理。

在工程開展的前期，需要制定工程安全生產管理制度，讓每一位工作人員對生產安全牢記于心[4]。在整個公路施工決定開始前，其管理工作就要開始進行。首先，對其使用的設備及材料等設施進行質檢，經過檢測符合國家相關規定和標準后才能夠投入使用，以此來為工程開展提供安全性保障，確保其質量符合相關規定;其次，在施工過程中要嚴格對各項工作的開展實施有效監督和管理，嚴格把控公路施工進度，合理配置各項資源，將施工資金進行合理利用，并對各項技術和設備的應用進行管控，從而避免操作失誤與錯誤;最后，項目施工后期要對已完成的環節進行質量檢測，并嚴格開展材料管理和材料驗收工作，施工管理工作要貫穿整個公路施工，從而為其質量和工程進度提供保障。

4.2人員管理的要求

無論是哪一個行業，在實際工作的開展中，其水平、質量及效率都是由工作人員所決定。因此，相關部門及企業應當加大對公路施工管理人員的培訓，加強其專業知識技能，提升個人素質和專業素養，為其工作順利開展提供保障。工程監理屬于高檔次的咨詢工作，其人員不僅要具備專業化的技術型知識，還需具備較高的個人素質，從而才能夠有效地提升施工管理質量和效率。施工單位需要安排專業的技術人員對現場工作人員的安全生產進行教育和培訓，未明確認知生產安全責任與未具備生產安全意識的人員不能上崗工作。現場施工人員需要登記辦理各類手續，必須是實名制，管理人員才能夠進行安全管理。項目負責人及現場安全管理人員必須具備相關資質，持證上崗，項目經理及項目副經理也需要擁有相關證書，總工應該具備B級安全生產考核合格證，現場專職安全人員應該具有C類安全生產考核合格證書，才能對施工現場進行安全管理。對于特殊工種及特殊設備操作人員，必須要掌握相關的專業技能，同時取得證書或資質[5]。

4.3設備管理的要求

特殊設備的使用應當按照相關規定先向特殊設備安全監督管理部門進行登記方可使用，建設部門要及時對特殊設備的使用和申請進行登記，施工部門也要根據申請時限來對特殊設備的使用情況進行記錄，特殊設備必須嚴格執行“一機一檔案”的管理措施，確保使用流程規范化、使用過程合理化。檔案內容具體涵蓋以下幾點內容：設備的基本情況說明書、設備的合格證書、安裝維修說明書及設備具體使用流程說明書等相關資料;設備定期檢查情況、施工部門自檢情況、設備日常運作狀態與運作時間;設備的維護及其他輔助零件的維護;設備運行過程中發生故障的原因及因素、設備故障導致出現事故的次數;設備操作人員的資質等各類記錄[6]。由此可見，特殊設備的使用必須科學合理，以安全為首要目的，項目負責人與施工人員必須落實和實施安全管理，在操作過程中不得出現疏忽，按照相關規程進行使用，設備出現故障時及時向上級部門進行反應。

5提高公路工程施工企業現場安全管理標準化的策略

5.1完善安全管理過程，明確安全管理思路

企業安全管理的規范化建設是當下施工過程中需要貫徹落實的，以普通企業來說，公路工程安全管理的主要目標為工程建設初期、工程地質勘察結果、施工圖紙繪制制定施工方案、邀請第三方對施工方案進行風險評估、結合評估結果對施工圖紙及施工計劃以安全管理為首要目標進行創新和完善。上述管理目標出現的關鍵因素：第一，需要滿足相關法律法規的要求;第二，必須符合安全生產管理的相關流程，分別為預防、識別和控制。

在工程開展的過程中，動態流程管理是最為關鍵的一點，諸多企業并未對動態流程管理進行重視和落實，也未明確安全生產流程中對風險的識別、風險的預防和風險的控制，沒有將生產安全管理落實到每一位工作人員的思想上，現場安全標準化建設的開展完全是建立在風險的識別、風險的預防和風險的控制這3個方面上，從而制定出一套科學有效的管理措施，對風險進行動態控制管理。

5.2加強安全管理理論，具體劃分安全管理責任

現階段，在公路施工方面，相關部門及企業的管理力度還有待加強，雖有相關的職能部門存在，不過其并沒有在實際工作中發揮作用，實際監管力度不夠，很多問題和不足應運而生，其管理部門更多的是以形式現象存在。這是目前公路施工管理中的一大問題，若不及時改善，長此以往會導致公路施工質量及水平處于較低的情況，從而使相關行業無法得到長期、穩定的發展。

企業的安全管理措施與安全管理責任落實對企業安全標準化建設起到了至關重要的作用，企業需要更加強調安全管理，明確落實安全管理責任到每一位工作人員的身上，這也是開展安全標準化建設的必要條件，由此可見，企業的安全生產標準化建設的開展和落實并不是僅局限于領導層和管理層，應當將所有的工作人員算在內。對于公路建設來說，必須將安全管理責任進行落實，并且將現場安全標準化建設進行網格化管理，確保在安全標準化建設的過程中不會錯漏任何一點。

5.3優化安全監管策略，保障安全生產投入

安全投入是確保施工現場安全、規格施工流程的重要舉措，如果投入的安全生產費用不足，安全標準化建設的開展和落實很難完成，同時道路建設過程中影響投資的因素諸多，導致在進行標準化建設的過程中，這些因素往往會導致安全生產資金的投入出現較大的阻礙，所以如何確保有足夠的資金來滿足安全生產標準化建設是極其重要的，拋開建設單位與監理單位所產生的影響不談，公路工程企業屬于投資方，應當明晰安全生產標準化建設過程中安全投入的重要性及其產生的積極影響。

5.4強化培訓教育，轉變管理思維

只有提高員工對于安全生產標準化建設的掌握和認知程度才能保障公路工程的正常開展，就當下來看，絕大多數員工甚至管理人員對于安全生產標準化建設與提升的相關理念及必要性未有明確認知，認為開展安全生產標準化建設只會增加施工費用和建設成本，施工進度也會受到較大的影響，但是從實際角度出發，必須強化對施工人員的培訓和教育[7-8]，實施安全生產標準化建設的核心觀念就是將標準化建設當作一個契機，進而將施工現場安全管理措施進行提高，降低安全事故發生的幾率，對產生安全隱患的因素進行控制和預防，確保施工安全，避免出現一系列不安全的施工操作，確保施工項目能夠正常的運行。

6結語

伴隨著經濟與社會的快速發展，公路施工管理工作的開展態勢也比較良好，在公路施工管理中，其管理制度及各項技術的應用對于公路整體質量和路面使用壽命具有重大影響。公路施工管理對于國家發展來說是重要的基礎設施建設管理工作，公路施工工程對于城鄉發展來說占據主要地位，它與人民的日常生活與生產工作息息相關，做好這項工作不僅能夠促使國家經濟發展的可持續發展，還能為人民出行提供保障，但其中存在著諸多問題。對施工現場安全管理來說，現場安全標準化的建設和提高具有極為重要的意義，本文針對施工現場安全標準化建設和提高進行了分析，同時提出了多條有效的策略，以期能夠促進公路項目施工現場標準化建設和提高，為充分落實公路工程現場施工安全工作奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]孫德波.公路工程施工現場安全管理標準化建設與提升路徑[J].建筑與預算，2021（10）：14-16.

[2]王喜鵬.公路工程施工企業現場安全管理標準化建設與提升[J].中國標準化，2021（10）：63-65.

[3]孫德波.公路工程施工現場安全管理標準化建設與提升路徑分析[J].運輸經理世界，2020（12）：146-147.

[4]何飛.公路工程施工現場安全管理問題探討[J].黑龍江交通科技，2020（4）：185-186.

[5]苗玉磊.公路工程施工現場質量安全管理中存在的問題及解決措施[J].交通世界，2019（15）：134-135.

[6]介朝洋.高速公路施工標準化管理案例研究[D].昆明：昆明理工大學，2017.

[7]閆國.公路工程施工中的安全管理與風險控制研究[J].工程建設與設計，2020（21）：252-253，256.

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