優質建設工程概預算造價的確定及防控舉措

林林 滿孝林

作者簡介：林林（1989—），女，本科，工程師，研究方向為工程造價。

摘要：如今的建筑行業在國民經濟中有著重要的地位，由于存在施工時間長、資金投入力度大的特點，需要加強工程概預算造價工作的核算與控制。但從目前整體發展態勢來看，相關人員的素養受傳統觀念的影響比較深，其結果就導致從開始設計時就沒有注重預算工作，致使在施工環節中浪費的現象比比皆是，隨意更改施工方案等問題也屢有發生。因此，要想在避免上述問題出現的同時推動建筑行業更好地發展，就需要提升相關人員的專業能力及思想觀念，才能使得工程預算造價控制工作發揮其應有的職能。

關鍵詞：優質建設工程? 概預算造價? 確定? 防控舉措

中圖分類號：TU72

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2201-5640-7563

在相關管理人員開展工程造價概預算工作的過程中，必須要結合施工建設具體要求及一系列施工建設原則，著重考慮施工建設過程中可能會出現的各類資金預算問題及資金核算問題，還需要考慮到資金的各類支出問題及相關資金流向。相關管理人員及施工單位必須要合理考慮工程造價的控制問題，盡量滿足施工建設具體要求，保證施工建設質量，隨后逐步降低施工建設的成本。工程造價概預算工作主要涉及了諸多資金核算工作及相關成本控制工作。因此，本文著重探索工程造價概預算環節的具體核算方法。

1 優質建設工程概預算造價的意義所在

1.1 有助于增強成本控制

為能夠更好地完善造價工作，作為建筑企業就需要在工程開展之初積極做好相關預算工作，在制訂切實可行的方案后還需要依據設計方案，對施工環節進行詳細的規劃，確保在實際作業階段操作人員能夠嚴格遵守相關規范和要求，以便于嚴格管理施工過程中所有費用的支出。在通常情況下，為提高監管效果，基本都需要對所有的成本文件進行合理、詳細的規劃，從建筑本身而言要采用好的材料和設備，也需要考慮企業的實際經濟狀況，根據實際情況選擇質優價廉的材料，要隨時根據工程進度等相關情況對于造價進行計算，然后再進行施工規劃，有利于提高成本控制保證造價預算的準確性[1]。

1.2 保證建筑企業經濟效益

相關的工作人員需要進一步強化工程造價管理工作，通過在工程造價管理工作開展的過程中合理、科學地應用概預算編制，促使建筑企業獲得更高的經濟收益，同時，在實際工作開展過程中，尤其要對核定工作進行準確計算。此外，管理人員還要對工程造價情況進行明確，尤其是要對工程項目建設施工過程中所涉及的各種資金情況進行合理及科學的規劃，對于工程項目造價管理過程當中的各方面要點要進一步加強研究和分析，這對于有效提高預算編制工作水平和工作質量都具有重要的價值和意義。另外，在工程造價管理工作開展的過程中，通過有效地運用概預算編制，不僅可以保障合理執行各項施工圖紙預算工作，還有利于設計工作順利開展和落實[2]。

2 建筑工程造價預算問題分析

2.1 制度不完善造成質量難以保證

在工程項目招投標時，因設計制度與招標制度不夠完善，使建筑工程在建設中受到各方的影響，設計單位在設計時只追求設計效果，忽略了工程實際，使建筑的安全性、適用性和經濟性得不到保障;施工單位為了保證企業利益只能虛報、謊報工程量，致使實際造價和投資嚴重不符，只能在實際施工過程中改變設計方案。另外，在施工過程中，施工單位為了自己施工方便，往往不按施工設計執行，在工程建設時產生了額外費用，為了將成本控制在預算范圍內，又必須對設計方案進行調整，阻礙了工程進度，同時變更后的施工方案沒有經過有效驗證，很難保證工程的質量。

2.2 建筑工程施工中成本管理不合理

目前，我國工程項目建設過程中管理問題一直是難題，管理意識較弱，導致整個工程施工周期較為緩慢，工程建設未按照預期的方向發展。在建筑工程施工中，成本管理不夠合理，甚至沒有針對性地采取成本投入管理工作，也未對其進行具體分析與合理規劃，進而導致工程建設投入的成本較高。在工程項目建設缺乏專業的驗算人員，工作人員不能針對其投資情況計算出合理的費用，進而導致出現投資依據缺乏的情況，工程造價未進行系統性、全面性的分析，工程造價工作缺乏成本管理觀念。因此，成本管理意識的薄弱就會導致工程造價管理工作難以進行，其工作效果也難以控制，使建設項目資金管理較為隨意[3]。

2.3 對工程設計的影響

積極開展概預算編制工作，能夠實現對工程設計的良好優化。在工程建設過程中，雖然設計階段涉及的成本支出相對較少，但假如在設計過程中出現一些不夠科學、合理的情況，那么這對于后續工程的建設就會產生較大的影響，從而出現一些不必要的支出。因此，在工程設計環節，設計人員應充分展現概預算的價值和作用，完善設計細節，保障工程設計內容與實際施工條件相符合，從而最大化地避免工程變更，這種方式能夠更好地完善工程設計，提高預算編制工作的質量。

2.4 概預算編制完善程度對工程造價的影響

在招標階段，建筑工程的建設和施工方可能缺乏科學、合理的招標管理措施，在建筑工程的設計環節存在著設計人員只考慮設計的結果，而未綜合考慮建筑的各方面問題，忽視了建筑設計的安全實用性和科學合理性，且很多設計人員均缺乏對建筑工程的整體性設計理念，忽視了工程設計中的細小部分，導致工程建設的設計工作無法達到預期效果;而在建筑工程的建設施工前期進行預算工作時，由于各個工程階段均有可能會出現工程成本的變動。

2.5 對工程總量的影響

現階段，隨著建筑行業的發展速度不斷加快，工程量在建設過程中有可能出現諸多變化。這就需要開展概預算工作，以實現對項目成本更加合理、科學地控制，避免在后續進行更改，從而節省不必要的開支。同時，開展概預算還能更好地控制工程總量，做到合理、有效的分配，從而提高最終的項目建設質量。

3 優質建設工程概預算造價的確定及防控舉措

3.1 提高造價人員的素養

技術經濟分析是否能夠有效應用與工程造價人員自身能力有關，因此建筑單位應該打造專業素質較高的工程造價管理團隊，必須經過層層選拔、培訓考核，不僅要掌握大量技術經濟分析理論，同時要懂得實踐操作，為工程項目帶來更多經濟效益。當下企業應注重培養工程造價管理人才，不斷提高自身能力與水平，能夠積極吸取現代工程造價管理的優秀技術、方法。由于技術經濟分析已經應用到建筑各領域，掌握技術經濟分析具體操作方法，成為造價管理人員的必備能力，這也需要國家給予適當支持，不斷加強此類人才隊伍的建設，為現代建筑工程發展奠定良好基礎[4]。

3.2 加強對工程造價概預算工作的全過程監督與管理

為了確保工程造價概預算工作在具體工作過程中，不會出現較為復雜的管理問題與相關工作技術問題，必須要加強對相關預算工作與資金管理工作的全過程監督與管理。全過程監督與管理工作是指從工程項目開始施工建設的第一階段開始，從始至終均需要對工程項目資金使用情況及資金支出情況進行全過程監督與全方位管理。一般情況下，工程造價概預算工作的全過程監督與管理一直延續到工程項目驗收階段或者是資金核算階段。全過程管理與全方位監督要求相關管理人員必須明確工程造價資金處理工作及一系列資金審核工作的具體情況，從資金審核工作初級階段開始，則必須要派遣專業管理人員，在正式開展相關管理工作與后續監督工作之前，需要明確相關管理人員的從業資質，也需要促使每一位管理人員明確意識到自身重要工作責任。相關管理人員及其他各級工作人員需要全過程監督資金的使用與各項資金支出情況，必須要結合建筑單位及相關建筑企業施工建設具體要求，細致分析招投標項目及相關資料之中的具體資金數額，隨后不斷核算資金的使用差值。再者，為了進一步調整全過程管理工作主要流程，還必須要加強日常管理工作，一部分細微問題及相關管理問題，可以通過日常管理與日常監督等形式排查出來，如果相關工作人員已經可以排查出更加全面化的管理問題與工作問題，則需要在第一時間之內上報有關管理部門。尤其是高層管理人員，必須要保證管理部門可以及時處理各類工作問題，避免工作問題積少成多，最終積重難返。

3.3 完善預算編制工作流程

預算編制是工程預算的基礎，設計、面積、材料等一系列與建筑有關的信息都包含在建筑工程預算之內。預算編制人員必須對圖紙進行詳細研究和分析，完全掌握各類定額，才能做到有的放矢;只有做到對圖紙的完全掌握和熟悉，才能在接下來的現場勘察中做到心中有數，游刃有余，最終在進行編制時依靠自身制定的工程圖，合理運用各種定額，做到定額與工程項目實際相符合，避免出現漏項和重復計算，從而影響預算編制的準確性[5-6]。

3.4 施工材料方面的造價控制

首先，施工人員應對材料供應商進行審核和監督，加強對施工材料質量的檢查，并在“貨比三家”后選出質量良好、價格實惠的供應商，再與其建立長期的合作關系。其次，材料采購人員應隨時掌握市場變化，分析材料上漲和下降的規律后，對建筑市場進行全面分析;同時，施工人員還應結合當前實際工程量進行材料采購，從而提升施工材料的利用效率，將綠色建筑理念等融入其中。最后，在材料進場后，為了避免劣質材料進入施工現場，相關人員還要做好材料試驗、抽檢等工作，增強材料的使用質量。另外，管理人員需要妥善安排材料的存儲問題，其目的在于避免鋼筋出現腐蝕、水泥抗壓強度下降等，從而有效提升施工材料的使用效率。

3.5 根據市場動態進行科學預測，加強資金控制

影響工程造價和預算結果的主要影響因素與市場變化有著潛在的關系。為了將這些因素的誤差降到最低，需要從以下幾個方面做好處理措施，從而增強自身的預測能力。（1）相關人員在做好市場調研工作后，對影響造價變動的主要因素等進行分析，如政策指導、廠家能力等。（2）應結合變動規律開展各項推算和預測工作。（3）如果遇到市場價格較低的情況，可以提前做好采購和儲存，并且簽訂有關合同或協議，以防止后期價格上調。（4）做好施工材料和施工設備的清點、記錄等工作，在加強監管后，建立專門的動態管理庫。建筑企業還應該構建完善的反饋信息系統和信息控制系統，以加強對各項成本支出的控制和分析。建筑企業還應通過與預算成本等開展對比分析，制作成相應的報表，在加強成本審核工作后，對相關問題進行及時調整，做好預防和處理工作，從而全方位地提升企業的經濟效益，降低成本支出。

3.6 加強招投標及合同管理

建設工程在招投標時，必須為投標商創造競爭環境，避免招投標中出現暗箱操作的情況，實現招投標的公平、公正性。建筑施工前期，在招標時，必須對投標的所有單位做好初步審查，了解投標單位是否有過類似的項目施工經驗;同時，還要明確施工建筑中工程合同造價相關條款內容，選擇最優的施工單位。在合同管理過程中，加強合同管理，能夠有效約束工程變更情況，實現對工程造價的有效控制，對工程造價中的相關涉及事項進行嚴格審查并詳細分析，判定出工程變更的合理性。除此之外，在合同管理中，還要預判合同履行過程中可能產生的不利因素及索賠事件，采取保險或者工程擔保等措施，及時規避可能存在的潛在風險，使房屋工程造價的可控性得到提升。

3.7 嚴格執行施工預算

作為管理人員要充分認識到預算工作對于工程的重要性，除了需要不斷加強管理，還要高度重視監督工作，認真落實每一項預算工作防止在實際核算過程中出現人為錯誤，這就需要相關企業單位不斷完善現有制度，查漏補缺并積極規范各工作人員的具體行為。以施工材料為例，由于是作為整體工程費用當中的一部分，如果管理不善，極容易在此過程中出現與部分銷售人員存在勾結謀取不法利益的問題。因此，在購買過程中也需要設置一定的限制性措施，要求管理人員要加強與預算人員的工作聯系，要在第一時間了解其工作進程，其好處就表現在能夠在很大程度上起到監督的作用，減少部分意外事情的發生能夠更好地落實施工預算工作。在現有法律法規體系下作為企業也需要不斷完善概預算審核制度，在原有的基礎上提出更加科學且合理的方法，這樣才能夠更好地控制工程造價做好管理工作中的每一個環節。對此，還是要求相關編制人員必須要深入施工現場，詳細了解生產作業所使用的設備、材料價格及市場波動，并且根據所掌握的信息在此基礎上進行編制并做好概預算工作。

4 結語

綜上所述，能否對建筑工程進行科學、準確的概預算，在很大程度上是影響到了項目的工程造價。對此作為建筑單位就需要及時掌握市場變化方向，要做好原材料價格變化的波動分析，同時還需要選擇具有豐富經驗與先進設備技術施工企業，在此基礎上不斷完善概預算審計制度，加強對造價管理的控制力度。

參考文獻

[1]呂云霞.建筑工程概預算對造價的影響及控制策略[J].智能城市，2020，6（7）：119-120.

[2]鄧汝春.優質建設工程概預算造價的確定及防控舉措[J].居舍，2020（6）：124.

[3]杜紅彥.淺析優質建設工程概預算造價的確定和控制策略[J].門窗，2019（20）：43.

[4]喻光一.工程造價管理和工程概預算研究[J].通訊世界，2018（3）：360-361.

[5]周煜智.基于Revit的新中式低層住宅經濟性優化設計方法研究[D].廣州：廣州大學，2020.

[6]陶亮.建筑師視角下的工程設計管理策略研究[D].廣州：華南理工大學，2019.