新疆天然林資源現狀及存在的問題

牙合甫·那四朗

摘 要：天然林作為中國森林資源的主要組成部分，擁有較強的環境適應能力，在保護生態環境、生物多樣性，預防水土流失、土地荒漠化等方面發揮著重要作用。新疆山區的天然林作為中國天然林的重要組成部分，分析了其存在資源結構不合理、可利用資源逐漸減少、生態功能下降、管理不規范等問題，提出了解決措施。

關鍵詞：新疆;天然林資源;保護

文章編號：1004-7026（2019）17-0114-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F326.27? ? ? ? 文獻標志碼：A

天然林是自然與人工相結合形成的森林，是中國森林資源的主要組成部分，擁有較強的環境適應能力，成長的時間也相對較長。在可持續發展戰略指導下，天然林的面積日益增加，在保護生態環境、生物多樣性、預防水土流失、土地荒漠化等方面發揮著重要作用。新疆天然林作為中國天然林的重要組成部分，保護天然林尤為重要。

1? 新疆天然林資源的現狀

新疆山區的天然林作為中國天然林的重要組成部分，被列為國家級天然林保護工程。在國家的大力支持下，新疆天然林資源與退耕還林工程、國有林區天然資源保護工程、植物保護以及自然保護區建設、保護森林野生動物四個階段、生態效益補償建設、林業產業基地建設工程等6個項目直接聯系在一起，迎來前所未有的發展機遇，在國家的財政支持下，成立了天然林保護的專項資金[1]。為了更好地保護天然林的發展，必須在國家政策和資金的支持下，在新疆形成一個政策配套、資金妥當并與法律手段相結合的高效流程，使國家政策以及專項資金能充分發揮作用，保護天然林資源，提高森林的生態效益。因此，必須清楚當前新疆天然林資源存在的問題。

1.1? 資源結構不合理，可利用資源逐漸減少

自1998年天然林保護工程正式實施以來，天然林的發展在一定程度上改變了森林資源結構和林齡結構不合理的狀況。在整個天然林資源中，中、幼齡樹占較大比例，成熟和過熟林的面積和蓄積量正在逐漸下滑。其中，中青年樹木的面積占全國天然林面積的67%以上，而近熟、成熟和過熟樹木所占面積總額還不足全國天然林面積的1/3。森林蓄積量方面，中、幼齡森林的面積在70%以上，近熟、成熟和過熟林所占面積較小。從現有統計數據看，近熟、成熟和過熟的森林資源大多位于較偏遠的山區。森林資源的物種結構也在逐漸變化，開始從針葉、闊葉到混交林變化。在整個天然林中，近年來可利用的資源比重逐漸下降。

1.2? 森林的生態功能有所下降

按森林的退化程度，通常把森林分為原生林、次生林和疏林。原生林是指還沒有經歷過任何的開發和利用，仍然保持最初自然狀態的森林，森林結構和防護功能還是最佳狀態，物種極其豐富，自我恢復能力極強。但是隨著人類社會的發展，原生林的面積大幅度減少，次生林成為了占比最多的森林資源。次生林是在人類對森林資源進行大面積的采伐和破壞后，自然恢復起來的森林，但這部分森林資源的生態穩定性和生態功能都沒有原生林好，保護環境、維護生物多樣性等生態功能下降。

1.3? 天然林的管理不規范

在國家政策和資金的大力支持下，新疆天然林資源的保護迎來了機遇，但效果有限。在天然林的管理上還存在大量的問題，無論是規章制度，還是林區員工對天然林的管理。不完善的規章制度導致林區員工只能按照自己覺得合適的方法處理一些突發情況;在發生重大事故時，相互推卸責任是最為常見的現象。員工對林區的管理不規范也是較為常見的問題，員工的業務水平有限，對部分珍貴的樹種沒有概念，從而導致森林資源多樣性遭受破壞;也有部分員工執法不嚴，對部分居民的濫砍濫伐往往是“睜一只眼閉一只眼”。

2? 新疆天然林資源保護的措施

森林資源具有改良土壤肥力、凈化空氣、涵養水源、減少自然災害和維護生物多樣性等作用。新疆地我祖國西北，常年干旱少雨，保護森林資源尤為重要。

2.1? 完善森林資源管理的規章制度

“無規矩，不成方圓”，要想更好地保護森林資源就要完善相關的規章制度，森林資源是有限的，不能無限制地砍伐，因此，要完善森林采伐限額、森林防火、責任制等相關制度[2]。①完善相關制度，保證行動有依據;②建立責任追究制度，將具體的責任落到實處，避免相互推脫;③結合法律手段，完善相關制度，加大懲罰力度，加強人民群眾保護森林資源的意識;④根據社會要求和國家政策等實際情況及時更新、完善相關規定;⑤保證相關規章制度落到實處，讓制度在保護新疆天然林資源方面充分發揮作用。

2.2? 提高林區員工的綜合素質

保護新疆天然林資源，需要每個人的努力，但更為直接、具體的責任是落實在天然林區的工作人員身上。保護好天然林資源就要處理好資源與社會經濟發展的關系，以及森林資源與當地居民的關系。加強林區職工的思想政治教育，讓他們與當地居民溝通交流時傳遞保護森林資源的重要性。同時，也要加強林區員工的業務水平和執法素質教育，全面提高綜合素質，讓他們在工作中既能以高超的業務水平維護樹木的生長;也能依照相關法律法規處理突發事件。因此，要利用多種途徑不斷提高林區員工的綜合素質，使保護天然林資源更加專業化。

2.3? 合理運用當地的媒體輿論

保護天然林資源，必須加強宣傳和教育。宣傳和教育的途徑是多樣的，最常見的是利用當地的媒體，例如電視、網絡、報紙等。這些媒體都是人們生活中較常見的傳播媒體，合理運用這些媒體宣傳天然林資源的重要性，讓保護森林資源走進人們的日常生活[3]。媒體要曝光濫砍濫伐等行為，讓人們明白破壞森林資源的后果，從而提高保護天然林資源的意識。媒體是重要的監督者，也是重要的溝通途徑，各地媒體可增添監督熱線，讓人民群眾做保護森林資源的監督者，讓整個森林資源受到關注。

2.4? 加大封山育林的力度

封山育林是指依賴森林自身的更新能力，在一定時期內，禁止放牧、砍伐等行為，讓整個森林自生自滅。封山育林自實施以來，在許多地區取得了明顯的效果。在新疆地區執行封山育林勢必會影響部分當地居民的生活，政府要加強引導，頒布相關政策措施，鼓勵農牧民積極發展其他產業，改善生活水平，提高當地的生產力。在部分破壞較嚴重的山區，可以鼓勵生態移民，減少生態環境的人為壓力，將山區人民安置到城市周邊去，一定程度上也可促進當地的現代化發展。

3? 結束語

天然林資源的保護是一個艱巨的任務，又是一個必須進行的任務。新疆天然林資源作為國家級天然林保護工程，在國家政策和財政支持下迎來了前所未有的機遇。雖然存在森林資源結構不合理和生態功能下降等問題，但是積極尋找相應的解決措施，可以讓森林資源得到真正的保護，進而保護人民生活發展的家園，維護生態多樣性。

參考文獻：

[1]徐大偉.淺議新疆地區林業生態功能建設與天然林保護措施[J].種子科技，2018（5）：29，31.

[2]張帆.新疆林業有害生物普查工作典型經驗[J].新疆林業，2017（4）：46-48.

[3]汪雯娟.實施天然林資源保護工程實現木林生產向生態建設轉變——以新疆天山西部天然林資源保護工程為例[J].吉林農業，2017（9）：101.