公共管理視角下事業單位行政管理的改革方向

姜雪梅

[摘要]事業單位行政管理隨著當前經濟社會的發展而改變，行政管理是當前事業單位為順利完成行政事務而進行的管理工作，關乎當前事業單位管理工作的整體質量，同時還影響當前事業單位的內部協調和健康發展。當前應根據時代的發展而與時俱進、不斷調整，通過管理加強其內容的監督和改善，同時還要根據管理改革 視角做好相應的內容調整，以此積極地推動行政管理工作創新與改革。文章對當前公共管理視角下事業單位行政管理改革方向做出分析，以供參考。

[關鍵詞]公共管理，事業單位，行政管理，改革方向

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）10-0087-03

事業單位是當前國家設置比較特殊的機構單位，在具體開展的過程中他們比較突出其公益性，在具體開展相關工作時，事業單位需要重視社會效益及自身職能的履行。事業單位應該重視經濟效益的同時，履行對應的公共事務職責，從而加強管理工作，為我國的發展建設奠定良好基礎。當前，應該重視事業單位的行政管理質量提升及工作效率提高。公共管理應該重視其實際工作的多樣性變化及對應的內容，從而做好各項工作并引進新的工作機制。由于公共管理改革視角比較重視單位行政管理改革，因此應該結合實際情況采取相應改善措施，并以事業單位為基礎加強工作的創新。

一、公共管理視角下改革事業單位行政管理工作的意義

（一）公共管理視角

公共管理視角下開展基本的行政管理工作是有一定的特殊要求的。首先，在公共管理視角下行政管理工作應該具有一定的清晰度，同時還要確保工作的整體規劃，而且保持適當的靈活性。事業單位的行政管理工作應該明確自身的定位，同時要結合實際的發展情況及社會變化，制定科學、明確的目標，明確其管理方案。

另外，針對當前事業單位的行政管理工作，應該做出適度調節。傳統事業單位對于公共服務工作認知存在一定的不足，應該在當前經濟體制機制下做好相關建設，并結合多個部門承擔相應的服務，并針對當前專業人員做好調整，積極引進人才，同時還要設立競爭機制，讓他們更好地參與到公共管理之中。

（二）公共管理視角下推進事業單位行政管理改革的必要性

事業單位的行政管理工作，應該根據公共管理工作的實際情況做好改善并結合實際情況采取有效的策略，以此確保單位管理的有效發展，同時要做好相應的評價工作，為后續工作奠定良好的基礎。公共管理活動對應的法律法規相對比較多，而且其管理比較嚴格，在當前公共的視角下應該給予他們一定的創造空間，以此完善相應的工作機制，提高工作效率和工作效果。

事業單位應該積極引進競爭體制，提升行政行業管理工作的整體水平及管理工作效率。在工作人員之間、在各個部門之間建立良好的既競爭又合作的關系，同時，建立公正公平的獎懲激勵機制，形成“優者上、劣者下”管理機制，激發事業單位的工作整體工作活力。

事業單位積極推進行政管理工作的改革，在當前新時代應該促進我國行業的整體發展，同時還要重視行業的質量、效率、水平提升，并結合時代發展找到科學規范的管理方法，在發展中不斷積累相應的經驗，提高行政管理的高質量和科學性，從而達到科學的管理效果，為事業單位經濟效益提供良好的發展基礎。

二、當前事業單位行政管理改革存在的問題

我國事業單位的傳統行政管理模式一般為金字塔式的管理形式。但是隨著時代的不斷發展，特別是在經濟全球化的形勢下，事業單位的相關人員變多，相關工作內容也具有一定的復雜性，以往傳統的管理模式早已不能滿足當前的發展需求，這也使得當前事業單位的工作效率受到影響。高效的管理形式缺失使其工作質量無法得到有效保障，而且相應的內容雜亂，會形成一定的資源浪費，還會浪費較多的時間，這樣的情況很難保證管理水平和管理效率。在具體開展的過程中由于耗費時間比較長，導致人民的一些想法與要求很難在短時間內得到保障。這種結構形式給當前的行政管理帶來各種各樣的問題，由于受多種因素的影響，很可能會暴露出較多的問題，從而使得一些問題不斷形成，浪費較多的人力物力，同時還會形成較大的管理成本，最終使得事業單位發展受到影響。

三、公共管理視角下事業單位行政管理改革有效方法

（一）運用現代科技對管理模式進行創新

在“互聯網+”時代的發展下，應該重視事業單位行政管理在內的相關工作，可以采取“互聯網+政務”樹立相應的理念，通過信息和網絡技術形成相應的基礎，利用行政管理體系確保其內容的形成，改善以往“金字塔”式的管理形式，對于一些不必要的管理環境應該及時做出調整，通過“互聯網+”形成基礎的行政管理模式，同時還要體現出“以人為本”理念，通過互聯網思維方式做好各項工作，以此我國的發展提供較好的基礎，創造公眾行政管理的相關渠道。

“互聯網+”的背景下，網絡將越來越多的要素整合在一起，而且通過協同合作可以使得行政管理的空間更開放，提高社會價值。當前發展迅速的各種社交軟件，給行政管理單位開展工作帶來一定的便利。工作人員應利用網絡的快捷性，迅速傳達行政管理信息，積極聽取社會各方面的意見，吸收社會各界的智慧，同時還可以發揮網絡的社會監督功能，對事業單位的行政管理工作進行監督，從而促進其不斷改進工作，增強人民群眾的滿意度。

事業單位在新時代應該重視管理工作，同時還要打造系統化、電子化、平臺化的管理體系。事業單位需要不斷努力將管理工作內容信息化，從而讓各項工作更好地融入互聯網平臺系統之中。同時，對整個系統進行科學管理，結合崗位的一些特征做好各項設定，按照低到高的等級設置對應的平臺權限密碼。通過平臺加強系統管理，可以打破以往傳統管理的限制，同時利用網絡平臺的互動性同，加強管理人員與基層員工之間的溝通和交流。另外，利用網絡管理平臺，可以將線上管理與線下管理相結合，這樣可以讓行政管理工作變得更加人性化。

加強人工智能系統的運用有助于做好相應的查詢工作。在客戶使用系統的過程應有客服進行答疑，客戶通過關鍵詞就可以得到智能客服的解答。如果客戶在多次詢問后沒有得到想要的答案，可以直接改為人工服務模式。另外，在當前科學技術的快速發展下，行政管理工作可以結合當前云計算和大數據技術整合，利用該項技術能夠快速獲取對應的數據信息，從而明確當前一些工作的特點，有效找到當前存在的不足與弊端，利用系統做好改善后，并結合實際情況做好相應的改善，找到有效的方法，這樣有利于管理人員的優化與工作的創新。

（二）建立科學系統的獎罰激勵制度

建立科學系統的獎罰激勵制度可以有效提高事業單位的內部行政管理人員的工作積極性，有利于視野單位內部打造更加公平、公正且透明的工作環境，這樣能夠給人們帶來更好的服務，提高當前人民群眾的滿意度。事業單位相關人員需要結合當前事業單位工作特點及工作當前的情況做好適當的改善，從而改變傳統的考核標準，逐漸細化相應的考核體系和考核內容，讓管理工作變得更加全面，在各個環節都有較為明確的落實，并根據實質情況有效落實工作效績，采取科學的評價方式，這樣能夠降低一些其他問題的形成，從而調動了工作人員的工作熱情。而且，還可以根據當前事業單位員工的內容采取不同的獎勵制度，給予優秀的工作人員一定的物質獎勵和精神獎勵。激發其工作熱情，并最終提高單位的工作效率和質量。

（三）優化事業單位內部結構，提升事業單位人員的綜合素質

基于公共管理對事業單位行政管理改革的影響，除了需要明確事業單位的一些基本屬性外，還要及時改變相關部門的管理模式，優化當前事業單位的整體結構，以此提高管理人員的綜合素質。在以往傳統的金字塔管理模式中，由于工作開展具有一定的難度，行政管理應該根據相應的法律法規構建固定的管理形態，同時還要及時打破傳統的束縛，優化事業單位的內部結構，有效利用相應的公共管理，調節各項工作職能，以此推動我國事業單位的整體發展。事業單位管理人員應該結合實際情況明確當前的發展方向，重視工作的整體效率和工作結果，從而做好各項內容的改善。為了激勵當前事業單位的持續發展，應該從根本上改變事業單位的整體面貌，并根據有效的方法做好相應的管理，通過有效的方法做好事業單位的改革，讓員工以積極的心態參加基礎工作，加強事業單位管理人員與社會之間的交流。從而有效做好事業單位工作人員的思想建設和道德素質教育，以此營造一個良好的思想文化氛圍。

（四）結合事業單位具體特點展開分類改革

當前，隨著公共管理的變革與發展，事業單位的行政管理工作也在不斷發生改變，對于事業單位行政單位的管理模式，相應的工作內容和人員素質要求都做出了改善。因此，事業單位想要進一步加強內部組織結構，應該根據自身的發展特點，適當對行政管理進行全面改革。事業單位在開展工作的過程中可以適當借鑒一些國外改進經驗，并結合我國的發展國情，制定相應的事業單位管理模式。目前，我國事業單位多以服務社會為主，承擔著政府部門的基礎工作。同時，事業單位自身具有一定的公益性，不論哪一種類型的事業單位，都應該根據自身的性質做好管理工作的改革，從而確保改革能夠有效落實，并發揮自身的有效作用，這樣能夠更好地推動事業單位改善，同時還要重視當前代理部門的各項工作。為此，事業單位在實際發展中應該結合自身的發展特點，做好相應的改善，同時還要做好各方面的改革，根據發展特點加強改革工作，從公共管理的視角出發，將行政管理改革工作落實到實處，以此推動當前事業單位的有效發展，確保其能夠有效運作。

四、結語

綜上所述，在當前時代的快速發展下，公共管理新視角對事業單位的工作提出了全新要求。事業單位也需要加快改革實施，推動當前事業單位的整體發展，從而更好地為人民群眾服務。

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