鄉村供水一體化對人和畜飲水安全的作用淺析

覃瓊

摘 要 隨著我國經濟的不斷發展，鄉村建設逐漸完善，同時政府響應國家號召所推行的各類惠民政策為進一步推動鄉村建設提供了保障，尤其近幾年，各地政府推出了鄉村供水一體化政策，不僅解決了鄉村居民用水難的問題，也大大提升了鄉村居民用水的安全性。基于此，從鄉村供水一體化概念及鄉村供水問題著手，對鄉村供水一體化對人和畜飲水安全的作用進行簡單分析，以期可以為完善鄉村供水一體化政策提供參考。

關鍵詞 鄉村供水;一體化;飲水安全

中圖分類號：S277.7 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.11.083

在現有鄉村水廠的基礎上進行改造，實現鄉村一體化供水建設，不但能夠大大提升居民用水的質量，也能夠節約供水資本，大大提升鄉村居民用水效率，確保鄉村居民飲水安全。因此，相關人員應對其高度重視，加強鄉村供水一體化建設力度。

1 鄉村供水一體化概念

鄉村供水一體化，主要是在挑選最佳水資源的基礎上，對其進行整體規劃和管理，將區域化的供水擴展至整個鄉村及周邊，以此實現一體化供水目標，達到與城市供水相一致的系統。

鄉村供水一體化主要有以下4點特征。1）鄉村供水的水質一體化。在鄉村供水一體化建設的過程中，主要是以人為本為關鍵思想，以打破鄉村和城市之間的隔閡，及鄉村人和畜飲水的差別，確保供水水質的一致性，大大提升鄉村人和畜飲水的安全性。2）鄉村供水建設和管理的一體化。在建設和管理方面有很嚴格的要求，并有相關的建設和管理標準，要求相關管理人員不管是進行鄉村供水還是城市供水，都應該一視同仁[1]。3）水網工程方面的一體化。隨著鄉村供水一體化建設的不斷深入，不僅打破了鄉村與城市之間的屏障，同時也消除了各鄉村及周邊供水管網分割的局面，不管是城市、鄉村，還是人和畜，供水工程都是一致的，以此實現了水網工程方面的一體化。4）行政管理的一體化。即城市、鄉村的供水都由同一單位進行管理。

2 鄉村供水中存在的問題

2.1 鄉村供水工程建設成本較高

1）很多鄉村在進行供水工程建設過程中，存在多方共同管理的問題，導致工程整體成本增加。但各級政府給予的鄉村系統管理資金有限，也就導致用在鄉村飲水一體化建設上的資金更是遠低于實際需求，甚至后續管理經費更是少之又少，不僅鄉村飲水一體化建設難以達到預期規模，而且缺乏購買后續水資源處理設備的資金，導致水質安全得不到有效保障[2]。2）由于建設成本高資金不足，很多鄉村在供水的過程中忽視了沉淀、過濾等步驟，進而導致人畜用水中含有雜質。3）鄉村飲水工程建設過程中，為減少成本，一些工程忽略水質化驗問題，所用水不是居民自家挖井水，就是從大山中引出的自然泉水，這也就導致人、畜飲水安全得不到保障。

2.2 相關人員的專業能力不夠

相對于城市飲水工程建設而言，鄉村飲水建設力度較差，不僅表現在整體管理不合理等方面，還體現在相關人員專業能力不夠，甚至很多相關人員沒有經過專業訓練，不但不能確保飲水工程建設的安全問題，還可能導致后續飲水安全受到影響，無法確保人畜用水為安全水。

2.3 供水管理工作不完善

供水管理工作不完善，1）沒有完善的管理制度給予支撐，使很多水利工程權責分工不夠明確，導致很多鄉村飲水工程在運行一段時間后出現諸多問題，如供水范圍逐漸變小等，進而導致新建飲水工程逐漸喪失其本身價值[3]。2）鄉村飲水的相關管理人員工資無法保障，很多人不愿意擔任這一職務，導致鄉村飲水工程的后續管理受到影響。

2.4 鄉村供水技術管理標準不夠完善

鄉村供水一體化建設過程中，1）相關技術管理標準不夠完善，甚至有一些鄉村依然使用舊的供水系統管理，進而導致鄉村供水需求無法得到滿足。2）隨著鄉村建設的不斷推進，鄉村供水一體化建設力度也在逐步擴展，但并沒有明確規定統一的水質管理標準。3）沒有相對正規的行業技術管理規范給予支撐，導致鄉村人畜的后續飲水安全問題得不到保障。

3 鄉村供水一體化對人和畜飲水安全的作用

3.1 推動多元化投入機制的建設

鄉村供水一體化建設過程中，主要采用了社會投入、政府引導和市場運作的方式，以此大大加快了鄉村飲水工程的建設進程。1）相關政府積極引進社會上的知名企業，讓他們走進鄉村，投資建設鄉村供水項目工程，進而使得鄉村供水一體化建設速度和效率得到提升;2）相關政府要做好指導工作，及做好資金引流工作，根據實際需求適當讓利股權;3）各級政府還需對財政投入結構和方式進行適當調整，充分體現出政府的宏觀調控作用，進而使得公共財政的引導力度得到增強;4）確保社會資本在投資后能夠得到相應的回報，以此招攬更多的投資，以此推動鄉村供水一體化建設的進程[4]。此外，還需要對鄉村飲水工程的治污制度，及飲水管理制度進行完善，進而使得人和畜的飲水安全得到保障。

3.2 確保鄉村飲水規模化發展

鄉村飲水一體化建設過程中，相關人員應做好飲水工程建設規劃工作，以確保鄉村飲水規模化的發展。1）在規定供水區域，應將水源作為關鍵依托，將鄉村用水和工業用水相結合，將城市用水和鄉村用水相結合。2）相關管理人員需要對技術可行性、經濟合理性及經營有效性等原則進行嚴格把控，以實現對鄉村供水區域的統一規劃。3）重視“突出重點、先急后緩、分步實施、先重后輕”的建設原則，將鄉村供水一體化建設方案設計好。4）對鄉村所需供水范圍的人口分布情況進行充分利用，為后續鄉村供水一體化建設提供參考依據。5）鄉村飲水一體化建設過程中，需將發展空間留出來，嚴格遵守“先急后緩、先易后難”的建設原則，分批次進行建設，以此提升飲水一體化建設的周密性和嚴謹性，確保飲水范圍足夠覆蓋整個鄉村用水需求。

綜上可知，鄉村飲水一體化建設可有效提高鄉村飲水管理，極大地提升鄉村飲水安全[5]。

3.3 確保了鄉村供水的水質

鄉村飲水一體化建設主要目的是確保鄉村人和畜飲水安全，而飲水一體化建設正是做好鄉村飲水安全工程建設的基礎。1）選擇水源時，相關人員會選擇可持續性的水源，以確保鄉村居民和畜的用水幾年內不會出現枯竭;2）需滿足當地水資源規劃和管理要求，對當地水源進行可持續的運用，避免出現浪費水資源的問題;3）嚴格堅持水資源開發與保護相結合的方針，確保節流與開源并行，對居民和畜用水進行合理規劃。

3.4 確保鄉村供水工程正常運行

1）鄉村建設過程中，長期的重建設輕管理是影響鄉村建設進程的關鍵因素之一，尤其是對鄉村供水工程建設的影響。而鄉村飲水一體化的建設，有效解決了重建設輕管理的問題，不僅使得鄉村供水工程建設質量得到保障，同時也方便了后續維護和管理，使得鄉村供水工程管理機制更加完善。

2）隨著現代信息技術的不斷發展，鄉村飲水一體化建設也融入了現代技術，相關管理人員可依據不同的管網建設情況科學選擇管理體系，進而實現相應的主管網供水管理。在此過程中，由水利部門的供水總站進行統一管理，再逐層設立分站進行細化管理[6]。

3）政府充分發揮自身職能，給予相關的補貼，真正實現同網同價目標。同時，結合不同的供水工程特點，讓物價部門在準確核算后，再結合實際情況確定水價，以此推動鄉村供水一體化建設的發展。

4 結語

鄉村人和畜飲水安全問題不但關系到社會整體的安全性，同時也關系著社會整體的穩定性，因此需要相關政府重視鄉村供水一體化建設，明確其在人和畜飲水安全中的重要作用，加強鄉村供水一體化建設力度，使得鄉村居民和畜飲水安全得到保證，進而推動鄉村建設進程。

參考文獻：

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[3] 羅惠云，張寧.城鄉供水一體化工程技術要點及案例分析[J].中國給水排水，2020，36（22）：72-76.

[4] 滿寶山.建立健全人民飲水工程的長期運行管理和保障機制：實現城鄉供水一體化確保群眾飲水安全[J].農村經濟與科技，2020，31（18）：220-221.

[5] 葛子輝.長豐縣農村飲水安全工程運行管理模式分析[J].江淮水利科技，2020（04）：24-25.

[6] 夏小偉.農村飲水安全不安全比例較高成因分析及應對[J].綠色環保建材，2020（06）：72-73.

（責任編輯：趙中正）