制造強國背景下高校創新型人才培養路徑

張建輝　高毅　鄭易平

摘要：加快創新型人才培養，是我國實現制造強國偉大目標的強力保障。研究發現，高校創新型人才培養存在的主要問題是：創新型人才培養的理念針對性不夠準、課程及學科專業設置與制造強國需求的協同性不夠強、實踐教學環節和制造業發展的融合度不夠深、師資隊伍的創新教育水平不夠高。文章從人才培養理念要緊密結合制造強國的需求、學科專業設置要與制造強國的要求同向同行、制造業發展要優化實踐教學、師資隊伍建設要堅持“引進來”和“走出去”相結合、推進協同育人等方面提出了制造強國背景下高校創新型人才培養路徑。

關鍵詞：制造強國;高校;創新型人才培養;路徑

中圖分類號：G64? ? 文獻標志碼：A? ? 文章編號：1001-862X（2021）03-0180-00

2015年5月，國務院發布了《中國制造2025》，首次將制造強國建設上升到國家戰略層面。2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中旗幟鮮明地指出中國要建設制造強國，這標志著我國加快了從制造大國向制造強國邁進的步伐。實現制造強國的戰略目標，關鍵在人才。但當前，我國制造業領軍人才緊缺，基礎制造、先進制造技術領域人才不足，支撐制造業轉型升級能力不強，亟須培養具有創新思維和創新能力的拔尖人才、領軍人才。[1]從高等教育發展規律和人才培養規律出發，探究我國高校創新型人才培養存在的現實問題，構建高素質創新型人才培養路徑，對促進我國制造強國建設、實現中華民族偉大復興具有重要價值。

一、高校創新型人才培養對于制造強國建設的

重大意義

制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。新中國成立70余年來，我國制造業取得了顯著的成績，為經濟發展作出了巨大貢獻。如今，面對新一輪科技革命和產業變革帶來的機遇與挑戰以及制造業發展帶來的一系列問題，培養創新型人才，建設制造強國，打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。

（一）創新型人才是制造強國建設的重要支撐

人才是支撐技術創新、推進產業轉型的第一資源。在全球新一輪科技革命和產業變革中，美國、英國、德國等發達國家都通過不同的方式加大人力資本投資，改革創新現有的教育與培訓體系，為實施制造業發展戰略提供重要的人才支撐。我國制造業在創新、質量、品牌等方面與發達國家相比較，還存在產品競爭力不足，企業核心競爭力不強等問題。因此，只有通過高素質創新型人才的培養才能夠有效地解決我國制造業發展中面臨的這些瓶頸問題。

我國現已成為全球制造業規模最大的國家，制造業在推動我國經濟振興方面發揮了無可替代的作用，但我國制造業在創新等方面與發達國家還存在一定差距。“創新驅動”是我國從制造大國向制造強國轉變的首要基本方針[2]，習近平總書記指出，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有了一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。隨著《中國制造2025》和新工科建設的提出，培養具有創新意識和跨界整合能力的創新人才來引領未來技術和產業發展，已經成為全社會的共識。這類創新人才是兼具數據素養、文化素養以及學習力與創新力的復合型人才，具有較強行業背景知識、工程實踐能力，能運用掌握多交叉學科知識去解決存在的問題。[3]

（二）高校創新型人才培養是制造強國建設的必然要求

習近平總書記指出，“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈”。高校是實施制造強國戰略的重要載體，一方面，高校作為科技創新的主力軍，肩負著研發關鍵技術、產出高質量科技成果的重要使命，為我國制造業“由大變強”提供技術支持;另一方面，高校作為人才培養的主陣地，承擔著塑造時代新人、培養高層次人才的重任，為制造強國戰略的實施提供強有力的人才保障。高校創新型人才培養關乎國家制造強國目標的實現，更是實現中華民族偉大復興的現實需要。

《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》和《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》均強調了拔尖創新人才培養、創新創業教育的重要意義。為保障高校創新型人才培養的有序開展，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》在創新型人才培養模式等方面對高校提出了保障條件和基本要求[4]，《“新工科”建設復旦共識》指出高校要響應國家戰略需求，抓住新技術創新和新產業發展的機遇，積極推動教育改革創新，培養能夠適應新經濟發展需求的多元化創新人才。[5]當前各個高校正在大力推進“雙一流”建設，面對新的形勢和挑戰，高校應當按照習近平總書記在全國教育大會上的指示精神，積極投身實施創新驅動發展戰略，加強頂層設計，著重培養創新型、復合型、應用型人才，為制造強國的建設貢獻高等教育的智慧和力量。

二、當前我國高校創新型人才培養的現實問題

高校是人才培養的主陣地，承擔著教育、培養、訓練人才的重任。當前，高校高度重視創新型人才的培養，并通過多種舉措來積極推進。但是由于主客觀多方面原因，在培養創新型人才的過程中，高校還存在著一些亟須改進的問題。這些問題的存在，嚴重影響著高校創新型人才培養質量的提升。

（一）創新型人才培養的理念針對性不夠準

制造強國背景下創新型人才培養對高等教育提出了更高要求，傳統的機械化、形式化的人才培養模式已不能適應當前的人才需求。清華大學、上海交通大學、西北工業大學等高校紛紛將創新精神納入人才培養目標中，將創新理念納入人才培養模式中。但當前，部分高校在創新理念方面仍存在著一定的認識誤區。一是將創新創業教育與專業教育割裂發展，并未將創新意識和創新能力的培養作為貫穿教育過程始終的核心理念。[6]一些高校創新創業教育僅僅以全校范圍內開展創業類的通識課程形式存在，更側重從創業技能培訓視角開展，使得創新創業教育工作與專業知識點存在較強的脫離性。二是忽視創新創業教育氛圍營造。一些高校未充分認識到濃厚的創新創業教育氛圍的重要性，缺乏創新創業教育氛圍。三是本科層次創新教育力度不足。我國高校創新型人才培養多以研究生教育為主，但在本科生教育中，受師資隊伍創新能力、專業課程設置等多重因素的影響，創新教育力度相對不足，多層次創新人才培養體系有待建立和健全。四是信息化技術在創新創業教育中應用不足。高校傳統教學形式存在時間和空間上的局限性，傳統教學模式已不能適應學生的多元化學習需求。

（二）課程及學科專業和制造強國需求的協同性不夠強

課程體系是高校人才培養方案的核心內容之一，高校課程體系是辦好專業的基礎，課程體系是特定的課程觀、課程目標、課程內容、課程結構和課程教學方式的綜合，它直接反映育人活動的指導思想，是實現學生全面發展目標的載體，是保障和提高教育質量的關鍵。[7]對標制造強國的要求，我國高校課程體系總體上較為陳舊，通過走訪航空工業、中國航發、中國商飛、航天科技等企業發現，目前企業的研究能力，特別是在優化產品和工藝方面，已經走在了高校的前面。但是在教學的過程中，企業新技術、新工藝明顯體現不夠;教學方法和評價方式單一，學校在資源配置中重硬件、輕軟件，在績效考核上重科研、輕教學，教師以科學研究為第一要務;核心課、實踐課、思政課、通識課的設置與行業發展脫節，沒有跟隨行業快速發展的步伐;在當前信息技術快速發展、鼓勵學科交叉融合的重要背景下，通過調研相關高校的制造類相關專業的課程體系發現，圍繞著“智能制造”“互聯網+”“工業化”“信息化”等開展課程設計和教學的主動性和積極性不夠強。以上原因導致制造類專業的畢業生普遍缺乏批判性思維和創新實踐能力，基礎不厚、口徑不寬，培養的人才往往無法快速適應企業崗位要求，需要通過企業的二次教學或培訓才能適應工作。[8]

無論是制造業的轉型升級，還是先進制造技術的研發，都需要制造類工程人才的支撐。高素質、復合型人才的培養，需要根據產業發展的情況及時進行調整，需要做到學科和專業的同步發展，但是通過研究發現，我國高校學科專業的調整主要有三種模式：一是以權力驅動為核心的行政干預模式，在這種模式下，學科專業的調整實際上是一個由行政主導、各方權力相互博弈的過程，學科專業的調整都意味著權力關系的解構和重構;二是以供需平衡為核心的市場調節模式，這種模式是由勞動力市場主導的、各市場主體充分參與的自發性調節過程，也就是以就業為導向的調節過程;三是以知識生成為核心的學術自治模式，也就是說當學科專業發展到一定程度時，知識體系必將面臨著重組、升級，在此基礎上打破原有的知識框架，就形成了新的學科專業結構，這也是高校進行學科專業調整的主要模式。[9]以上三種模式，都沒有充分考慮對學科發展的廣度和多學科的融合，導致專業學生知識結構單一，綜合素質不高，創新能力不強，不善于利用多學科知識解決問題。《中國制造2025》從十大領域發力，分別是新一代信息技術產業、航空航天裝備、高檔數控機床和機器人、生物醫藥及高性能醫療器械、先進軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料，這從側面說明了我國制造業重點領域如電子信息類、航空航天類、機械類、生物工程類、海洋工程類、材料類等方面均存在人才緊缺問題，特別緊缺復合型的高級專門人才，但目前高校的學科專業設置未能緊隨制造業發展需要，未能及時增設、整合前沿和緊缺學科專業，導致無法精準對接重點領域的人才需求。

（三）實踐教學環節和制造業發展的融合度不夠深

對于制造業的發展來說，實踐教學環節非常重要，只有學生深入到企業中深切感受智能制造的流程，才能夠對專業學習產生更濃厚的興趣。學生通過實踐教學能夠提高實踐能力、專業認知能力、創新能力，直接影響著制造業創新型人才培養的能力和水平。當前，我國制造強國的建設任務艱巨而緊迫，主要表現在以下幾個方面：一是制造業創新體系不完善;二是產品檔次不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業;三是環境污染問題較為突出，資源能源利用效率低;四是高端裝備制造業和生產性服務業發展滯后，產業結構不合理;五是與信息化和工業化的深度融合不夠;六是全球化經營的能力和水平不足，產業國際化程度不高。可以說，這六個方面都來源于企業的生產實踐。制造業的發展，不僅要靠腦，也要靠手，既要有理論的支撐，也要有生產實踐，只有深入制造行業中去了解行業發展的實際情況，才能夠提升專業的認同感、緊迫感、歸屬感和責任感。目前，部分高校在制造業人才培養中忽視教學實踐環節的重要性，操作的過程中重實踐基地的簽約、輕學生實踐基地的利用，重實踐的結果、輕實踐的過程，且產學結合力度不足，實踐教學內容與制造業的發展和要求不統一，甚至流于形式，未能充分激發學生的創造力。

（四）師資隊伍的創新教育水平不夠高

教師在創新型人才培養中起著主導作用，因此教師隊伍的創新意識和創新能力直接影響到創新型人才的培養。當前，我國高校創新型人才培養面臨著高質量師資匱乏問題。一方面，我國高校師資隊伍結構目前大部分呈金字塔型，體現為高端人才緊缺，優秀中青年教師不足，普通教師居多，與高等教育發展需求不適應，高層次人才的創新引導作用發揮不充分，普通教師的創新意識和創新能力不足，往往采用傳統的灌輸式、機械化教學模式，已不能適應當前的人才培養發展需要。另一方面，創新型人才培養是一個系統工程，并不能僅僅依靠高校教師，還需要政府、企業等多方主體共同配合完成教育鏈接的全過程。[10]高校教師大多并未實際參與到制造業的實踐當中，對行業發展背景的認知水平有一定的局限性。

三、我國高校創新型人才培養的發展路徑

人才培養需要遵循學生成長成才的客觀規律，需要適應社會的發展需求，需要與國家的發展趨勢相吻合。為了推動社會的發展，適應經濟和社會發展的需要，創新型人才的培養變得日益迫切。為了適應制造強國的戰略要求，高校需要在人才培養理念、學科專業設置、實踐教學優化和師資隊伍建設等方面進行變革和創新。

（一）強化頂層設計，人才培養理念要與制造強國的目標緊密結合

制造強國背景下，高校特別是工科類院校作為制造業人才的搖籃，應當進一步完善人才培養目標，使其與國家戰略需求接軌，與社會主義大學的使命接軌，與高素質創新型人才培養的規格接軌。在關鍵能力方面，高校應當注重制造業創新型人才實踐能力和創新能力的培養，以實踐能力為基礎，結合創新創業能力的培養引導學生的專業能力向創新能力延伸。在素質要求方面，高校應當積極推進工匠精神進校園、進課堂，以系列講座、勞動體驗等形式幫助學生樹立崇高的職業理想和良好的職業道德，培養崇尚勞動、敬業守信、精益求精、敢于創新的制造業人才。在氛圍營造方面，高校應當注重將創新創業教育與專業教育相結合，將創新意識和創新能力的培養作為貫穿教育過程始終的核心理念，高校可利用各類平臺宣傳創新精神，倡導“崇尚創新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的新風尚，鼓勵學生敢于打破常規，提出不同見解和思路，寬容青年教師及學生在創新中出現的失誤。同時，結合制造業行業特點，注重環保意識和質量意識的提升，將素質教育充分融入到教育教學和實踐環節中。在設計人才培養方案的過程中，高校也要以人才培養目標為引領，制定科學人才培養體系，充分考慮制造業發展需求所呈現出的動態變化趨勢，積極推動人才培養從應用型向創新型轉變。在互聯網高速發展的當下，高校一方面要結合國家的互聯網發展戰略，利用線上教育構建全校的創新創業教育機制，突破傳統教學形式在時間和空間上的局限性，通過模擬化、情景化等線上教學手段更好地適應學生的多元化學習需求[11];另一方面，高校要把提高信息素養納入人才培養目標，實施教育信息化2.0行動計劃，利用信息技術提升教育管理水平、推動教學方式變革，積極引導學生借助信息化手段自主進行知識探索，培養師生信息素養，進一步提升學生的創新能力。

（二）注重協同創新，學科專業設置與制造強國的要求同向同行

高校應當密切關注制造業發展動態，瞄準制造強國建設的主要目標和重點領域，建立學科專業設置隨產業發展動態調整機制。首先，高校學科專業建設應對接“中國制造2025”重大發展戰略，統籌加大對數學、物理、化學、生物等重點優勢基礎學科的支持，充分發揮高校學科和人才的優勢，加強基礎學科研究和“從0到1”的研究，夯實創新生態系統根基。其次，高校學科專業設置應聚焦區域經濟社會發展需要，主動融入所在地區的重大科技創新布局。以長江中下游地區為例，高校應主動融入上海張江、安徽合肥等綜合性國家科學中心，充分整合并利用地區資源，厚植應用基礎研究優勢，在人工智能、集成電路、新能源、生物醫學等重點領域，加快攻克核心技術，提升創新能力。再次，高校須圍繞產業鏈、創新鏈調整專業設置，增強學科專業設置的科學性、靈活性和特色化，并主動適應新技術、新裝備、新工藝、新材料發展需求，要根據產業的發展及時進行調整。需要注意的是，各個學校在增設專業的過程中應避免千篇一律，要突出特色，要圍繞自身的優勢和傳統在不同的領域中進行制造業特色學科專業的建設，努力培養能夠適應制造強國發展需要的創新型人才，支撐制造業轉型升級。特別是針對與制造業行業密切相關的工科專業，比如機械、信息、航空航天等等，高校應當主動增設和發展一批新興工科專業，大力推動現有專業的交叉融合。此外，高校還應鼓勵跨學科教育，在條件允許的情況下構建“跨學科、跨專業、跨年級、跨層次”的課程教學系統，向多學科交叉領域延伸，并在此基礎上尋求創新點，培養學科創新能力。

同時，高校應當支持企業深度參與專業人才培養方案的修訂、課堂教學改革和教材建設，更準確地了解企業的需求，協助企業解決在生產實踐當中遇到的問題，同時充分利用企業的優勢和資源不斷推動制造業相關學科邁上新的臺階。在推進學科建設發展進程中，高校應當以行業實際需求為出發點，加速推進制造業相關學科專業課程體系改革，要充分利用網絡技術、計算機技術的發展改造傳統的課程設置，形成科學合理并能夠契合制造業需求的專業課程體系。

（三）堅持市場需求導向，緊密結合制造業的發展優化實踐教學

制造業對人才的實踐能力要求較高。高校應深度優化實踐教學環節，調整“重論文、輕實踐”模式，要改進工科學生的實習方式，不斷強化制造類專業學生實踐能力培養，真正讓學生在實踐中有所感悟，在此基礎上激發學生審視自己的知識與技能，從而達到在實踐過程中發現不足、找準問題、激發活力、提高能力的目的。高校應引導學生從實踐中發現問題，培養其實踐創新能力，主要包含四個方面：一是打造特色實踐項目，將創新教育寓于實踐活動中，利用互聯網+、眾創空間、數學建模競賽、電子設計競賽等活動引導學生在實踐中最大限度地激發創新潛力。鼓勵科研人員到企業兼職，為企業解決技術問題，把問題帶回高校作為研究課題，用企業的需求推動高校科技創新實踐，同時將企業新技術、新工藝引入教學內容，注重基礎知識、基本方法、基本技能的訓練，并在實踐過程中引導學生自覺培養工匠精神，提升質量意識。二是搭建實踐平臺，例如創新性地建設跨專業的交叉學科實踐教學平臺、工程訓練中心平臺、“創新、創意、創業、創造”融合的成果孵化平臺等，引導學生主動學習多學科知識，運用寬口徑的知識儲備解決問題。三是開展科研實踐，將科研成果轉化為實踐教學內容，將科研方法融入實踐教學活動，進而促進科研支持實踐教學、科研與教學互動、服務人才培養[12]，同時鼓勵并引導優秀青年科研人員和研究生，盡早參與或牽頭承擔重要科研項目、重大技術攻關，在科學實踐中育人，在技術實戰中成才。四是積極以校企合作聯盟為切入點，以產學研結合為基礎，建立起高校與企業、高校與創業園區之間良好的合作關系，加強校企全面合作校外實習基地運行模式的研究，積極探索集科技服務、實踐教學、大學生就業創業為一體的實踐教學模式，積極地創建大學生創業園以及大學生創業基地。

（四）加強師資隊伍建設，推進多方協同育人

高校師資隊伍建設與創新型人才培養密切相關。高校應著力打造高素質、高水平、高技能的師資隊伍，不斷提升教師的創新教育研究水平。在隊伍建設過程中，高校要堅持“引進來”和“走出去”相結合，一方面要強化對國內外有豐富實踐背景專任教師的引進，發揮高水平教師的先鋒模范作用，充實高校高水平師資隊伍;另一方面要注重加強對現有教師的培訓及咨詢服務，依托國家級教師教學發展示范中心、校級教師教學發展中心，積極開展教師創新創業教育教學能力培訓，充分激發教師提升自身水平的內生動力，鼓勵教師結合學科建設需要，不斷提升創新創業教育水平，增強教師隊伍的創新思維和創新意識，逐步構建出一支高端人才較多、優秀中青年教師充足的梯形師資隊伍。[13]此外，高校應當推進學校內部管理改革，充分調動教師參與創新型人才培養的積極性，針對創新型人才培養方面的事項要適當弱化行政管理，并建立相關的激勵與保障機制，吸引更多的教師參與進來。

同時，在創新型人才培養這一系統工程中，高校應強化聯合培養，一是定期聘請企業高工以及企業家等到學校進行客座教授，確保對創新創業教育師資團隊進行充實，讓學生可以更深刻地了解到行業發展背景;二是鼓勵教師深入企業實踐鍛煉，了解行業前沿動態，并積極推動校內外導師合作開展課程開發、教材編寫、課題研究、實踐指導等方面的工作;三是加強國際交流與合作，加強與國外高水平學術機構的實質性合作，將國外優質教育資源有效融入育人全過程，加快“走出去”步伐，開展高水平創新型人才聯合培養。

四、結語

世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史證明，沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。大力推進“制造強國”建設將有助于提升我國產品競爭力，增強國民素質，實現生態環境可持續發展，推動科技創新和產業升級。當前高校正在實施十四五規劃和新一輪的“雙一流”建設，推動制造業發展是高校“雙一流”建設義不容辭的使命，構建創新型人才培養路徑是高校助力“制造強國”戰略發展的必由之路。面對當前高校創新人才培養方面存在的一系列問題，高校要堅持育人為本，堅持以黨和國家的教育方針及人才市場導向為依據，持續推進創新創業教育改革，不斷深化創新型人才培養理念，充分考慮學科專業的適應性和特色發展，逐步優化課程體系和實踐教學，強化師資隊伍建設，推進多方協同育人，為制造強國建設提供充足的人才支撐，助力制造業轉型升級，加快實現中華民族偉大復興中國夢的進程。

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（責任編輯 許小華）