武穴市病死畜禽無害化收集處理信息化建設實踐

宋國宏 陶廷輝 謝懋英 馮喆 蘇飛躍 周發憲 鐘向軍 劉志明/湖北省武穴市農業農村局動物衛生監督局 435400

武穴市從2017 年開始實施病死畜禽無害化集中收集處理體系建設以來，已完成全市病死畜禽無害化集中收集處理配套基礎設施硬件建設，建有病死畜禽無害化處理收集凍庫8 個，向規模以上母豬養殖場投放病死豬暫存冰柜105 個，無害化集中收集轉運中心1個，配備農業廢棄物專用無害化收集車4 輛，日均收集處理轉運能力15t。以建設病死畜禽無害化集中收集處理“互聯網+”監管信息化平臺為支撐，配備無害化集中收集處理設施運行視頻監控設備，實現病死畜禽無害化集中收集處理全程網絡化監管，建成無害化集中收集處理監管信息系統。在機制創新、全程追溯、執法監督等方面積累了一定經驗。2019 年7 月，在山東省莒南縣召開全國動物檢疫監管工作會上，武穴市就相關工作信息化建設作了經驗介紹。

1 建立病死畜禽無害化處理信息基礎數據庫。

武穴市從2017 年與武漢至為科技有限公司共同合作，建設畜產品質量安全監管“智慧獸醫+監管”互聯網平臺，將大數據、云計算等技術運用到從養殖到屠宰全鏈條動物產品追溯監管工作中，實現養殖生產管理、動物檢疫申報、免疫、藥物殘留監測、調運監管、屠宰管理、無害化收集處理等關鍵數據信息的靈活運用。在病死豬無害化集中收集處理信息化建設方面，把“智慧獸醫+監管”平臺與“湖北省畜禽無害化處理監管平臺”對接，對無害化收集、處理各環節，利用手機APP、移動互聯網、GIS 地理信息系統，實現互聯網平臺數據資源實時共享。

病死畜禽無害化收集處理工作通過手機APP 上傳過程信息，利用手機相機、車載GPS、4G 網絡、互聯網、PC 客戶端等硬件、軟件設施，對收集、入庫、調運、處理等環節無縫監管，每個環節都有影像和數據記錄，實時動態監管，分區域分類分戶生成報表，做到帳物相符，堵塞了虛報冒領漏洞，做到全程可追溯，減輕了監管壓力，節約了行政資源，提高了管理效率，提升了監管水平。

2 規范病死畜禽無害化處理各環節信息流程

病死畜禽無害化處理從畜禽死亡報告、受理、收集、入庫、處理等各環節監管，做到數據真實，全程可追溯，沒有信息化監管，工作任務繁重可想而知。武穴市創新監管方式，配備無害化處理設施運行視頻監控設備，推進信息化監管。

2.1 收集操作養殖場（戶）發生病死畜禽后，立即向當地動物衛生監督機構報告，由駐場動物防疫監督員通過手機“智慧獸醫+監管”APP 平臺審查該場養殖檔案用藥用料、免疫治療情況，核查養殖場近期檢測報告情況，分析是否有疫病風險，如有疑問實地調查，再確定是否予以受理，并手機APP“湖北省畜禽無害化處理監管平臺”平臺上提交信息，收集中心接到受理信息后，及時與報告人聯系，并在24h 內到場完成病死豬收集流程，收集員通過手機無害化收集處理APP 平臺上傳各環節信息。按照避開村鎮人口密集區域，避開養殖區域原則，規劃收集車輛運輸路線，把病死畜禽安全運至收集中心。

2.2 消毒操作收集車輛出入養殖場（戶）必須消毒，在每個收集點停靠后及啟運前各消毒1 次。重復使用的病死畜禽存放設備、裝卸設備、用具等每次使用后均須清洗或消毒。消毒須在專設的場所對車輛外表及車廂內壁、用具等清洗消毒后，再進行高溫烘干消殺，禁止在社會車輛消洗場所清洗消毒。并定期開展非洲豬瘟病原采樣監測。收集各環節車輛消毒操作過程及時上傳無害化收集監管平臺。

2.3 臺帳和記錄通過把收集每個環節操作拍照實時上傳到無害化收集處理APP 監管平臺，記錄收集數據，平臺自動生成“病死豬無害化處理收集和調運明細帳”及相關記錄（報告記錄、消毒記錄等），網上生成“五單兩賬”。形成全省無害化收集處理“程序網絡化、過程數字化、信息共享化”的區塊鏈數據庫，實現畜禽無害化處理全程可追溯，動物疫病風險提前可預警的保障體系。

3 實現無害化處理中心、各鄉鎮收集點、收集車輛信息聯動

“湖北省畜禽無害化處理監管平臺”手機APP 就是一根“網絡紅線”，把病死畜禽無害化收集處理各環節串聯在一起，信息聯動，提高了無害化處理技術的科技含量，實現低耗、高效、環保、生態、無毒害的目的，最終達到減量化、資源化、無害化的最優處理。

4 實現政府對無害化處理的實時、透明和高效的監督管理

武穴市把病死豬無害化處理工作，作為保障畜牧業健康綠色發展，維護公共衛生安全和生態環境安全，構建長效機制。通過信息化建設，使屬地管理責任和相關部門聯防聯控責任，更透明和高效，形成監管合力更有力。切實把養殖、屠宰加工、經營、運輸、貯藏等全鏈條病死畜禽及不可食用畜禽產品無害化處理監管工作落到實處。落實好國家養殖環節無害化處理補貼資金更透明真實。有利于依法嚴厲打擊丟棄、出售、販賣病死畜禽的違法行為扼殺在萌芽狀態。同時為完善病死畜禽無害化處理與保險聯動機制，將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，提供數據支撐。

5 結語

病死畜禽無害化處理信息化建設是一項長期工作任務，是需要養殖生產企業、收集處理第三方企業、政府職能部門多方共同維護建設和管理的公益性事業，需要統籌兼顧、大力推進，相關部門各司其職、相互協作，確保病死畜禽無害化處理工作高效持續健康運轉。