新時期高校管理育人路徑研究

摘 ?要：高校的根本任務是人才培養，管理育人是高校人才培養過程的重要手段。目前高校在管理育人的思想認識、管理水平、制度、方式等方面還存在一些瓶頸問題亟待解決。進一步推進高校管理育人工作，構建新時期高校管理育人體系，應從科學認識內涵、優化制度、加強職業素養、夯實校園文化建設等方面著手。

關鍵詞：人才培養;管理育人;路徑

中圖分類號：G647 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2021）18-0159-04

Abstract： The basic task of colleges is to cultivate talents. Management education is an important means for cultivating talents. There are still some problems needed to solve such as thought and knowledge， management level， rules and regulations， management pattern. To further promote the work of university management and education， and to construct the system of university management and education in the new period， we should start from the aspects of scientific understanding of connotation and optimization of the system， strengthening the professional quality and consolidating the construction of campus culture.

Keywords： cultivate talents; management education; pattern

高校的根本任務是人才培養，人才培養是提升我國綜合國力及國際競爭力的基礎，這是一項系統、長期的工程。管理育人是高校人才培養過程的重要手段。2017年教育部黨組印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中明確將管理育人質量提升體系作為高校“十大育人”體系之一，指出了管理育人在高校思想政治工作中的重要地位。我國高校在管理中已深入貫徹實施了管理育人，成效顯著，但仍然存在一些問題，這些問題不僅制約了我國高校管理育人工作的可持續發展，更是影響我國高層次人才的培養與輸送，最終成為影響我國社會經濟發展的掣肘。近年來，全球國際形勢迅猛變化，全球化和國際化不斷延伸，因此，需通過新思路和新舉措構建新時期高校管理育人工作體系，建立長效工作機制，推進高校管理的科學化進程，實現人才培養目標。

一、新時期高校管理育人的內涵

管理在人類的發展和進步的歷史長河中扮演著重要角色。管理是高校人才培養和科學研究的基礎，更是高校各部門統一協調運轉的核心和紐帶。廣義上講，管理育人是一種教育思想，即在學生的培養過程中，高校通過全校教職工和育人環境條件，形成各方統一協調合作的綜合育人系統，營造有廣泛內容和空間范圍的教育環境，教育、引導、督促學生成長成才。相關學者和研究者普遍認為，管理育人是高校基本的任務，高校管理工作的基本出發點是育人，通過教學、行政、科研等各項管理工作，利用師資、制度、環境等資源，實現高校人才培養目標，使學生成為高素質人才。因此，管理育人是指高校管理人員和任課教師堅持“以人為本”的理念，在教育教學活動中，使用各種有助于實現育人目標的資源，對管理對象的思想道德、政治素質等方面進行培養，最終實現高校立德樹人的育人目標。管理育人的對象，不僅是學生，也包括管理者在內的全體教職工。管理育人將育人功能融入管理行為中，通過多層次多元化方式影響育人客體的思想道德和政治素質。

新時期高校管理育人的內涵有四個維度：一是高校制定的各項管理規章制度，都應當堅持以育人為導向，發揮價值引領，體現育人目標。新時期高校管理的發展趨勢和主要特征是依法治校、規范辦學和育人制度化，這不僅是人才培養工作的主要抓手，更是人才培養工作的重要標志。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出了“建設現代大學制度”的重要戰略部署，要求高校要面向社會，依法自主辦學，實施科學管理。圍繞“立德樹人”目標，在高校的各項管理工作中深入貫徹管理育人理念，完善規章制度，靈活高效地利用各類管理工作載體，形成高效和諧的管理氛圍，在管理工作中促進學生全面發展。二是管理者要嚴以律己、以身作則、言傳身教，在管理過程中，以完善的管理和良好的職業素養，潛移默化地影響學生;踐行管理制度積極主動，不斷強化管理育人意識、提升自身管理水平。使學生在思想上得到教益，認識上得到提高，言行上得到規范，情操上得到陶冶。三是加強高校內部管理結構優化，把育人理念融入育人的全過程。管理者應當在日常管理工作中將育人理念滲透其中，認真履行其管理職責即依法嚴格管理、熱情服務，充分體現育人價值。四是高校的管理者應優化理念，清晰工作思路，積極主動參與各項育人工作和活動。管理育人的特殊性，是育人主體通常主要為管理人員和教師，學生為育人客體，但是管理育人不僅僅是狹隘地管理學生，還包括對全體教職工的管理，育人客體也涵蓋了管理人員和教師。讓教師潛心教書育人、管理人員專心管理育人、服務人員投身服務育人，僅依靠教職工的主觀愿望和能動性是不夠的，還要重視對教職工的管理，通過建立和推進制度保障，形成規范和促進管理育人的機制，充分調動全體教職工育人的積極主動性，積極投身到育人工作中。

二、高校管理育人的現狀與問題

近年來，隨著教育改革的不斷深入和快速發展，高校管理工作緊密圍繞育人中心思想，在適應新形勢的基礎上結合自身特點，建立符合校情的管理制度、組織等，高校的管理育人工作已穩步實現合理化和科學化，翻開了管理育人的新篇章。但是，高校在管理育人實踐中依然存在著與其內涵、使命不相匹配的問題。

（一）管理育人的思想理念不清晰

教育部部長陳寶生指出，新時期的青年群體，其價值觀、思維和學習方式、交往模式發生巨大變化。以往熟悉的教育理念、管理方式、人才培養機制和模式，亟待高校盡快進行改革和調整。然而，部分高校依然存在管理育人理念落后，管理機制僵化的問題，未能隨著時代的變化轉變教育理念，動態調整培養模式，與立德樹人的高校使命不相契合。從我國現階段高校人才培養的角度看，高校育人應分為兩個層面：一是教書育人、道德教育，主要通過教師課堂授課、思政工作者開展思想政治教育，對學生進行道德的正面灌輸、疏導。二是管理育人、服務育人，主要通過言行規范、制度實施進行常規性的教育和引導。但是高校管理者往往將育人狹隘地理解為僅僅是“德育”，或是思想政治教育。這種認識偏差集中體現在以思想政治工作的要求來評價育人工作，而不是從包括思想政治工作在內的改革優化培養模式、提高管理服務水平以及建設良好校園環境等方面綜合認識和評價育人工作，對管理育人的本質、內涵缺乏全面認識。由于高校管理部門及管理人員沒有承擔人才培養的直接工作，并且自身對育人理念內涵的認識不清晰，沒有明確自身“既是服務者也是教育者”這一身份，主觀育人意識不強，對所處崗位和自身的育人責任認識不深刻、定位不明確，狹隘地認為育人工作僅僅是專任教師和輔導員的職責，不涉及管理人員，因此對管理育人工作關注度不夠、研究不深入、投入力度不大，最終導致育人群體有限、管理不全面、成效不顯著。作為高校人才培養工作的重要組成部分，管理育人是一項復雜的系統工程，管理者須站在提升高等教育質量和人才培養質量的高度深刻認識管理育人的獨特價值，全力構建全員、全過程、全方位育人格局。從微觀角度來看，高校管理部門和管理人員在各自崗位上進行管理和服務工作，是“不上講臺的老師”，管理工作是“沒有講臺的課堂”，對學生的培養產生直接和間接的影響，發揮著榜樣示范、潛移默化的重要作用。

（二）管理育人水平有待提升

近些年來，隨著“教授治校”“專家治校”理念的發展，越來越多高職稱、高學歷、科研能力優秀的非管理領域業務骨干加入中高層管理隊伍，高校管理干部隊伍的年齡層次、學歷層次和知識結構整體顯著改善，管理水平也顯著提高。但也出現了將職稱高、學歷高、科研能力強與管理水平高畫等號的誤區，科研人才并不一定就是管理專家。學歷、職稱、科研能力是對教學科研人員考核評價的重要標準，但直接使用于對管理人員的評價體系中，缺乏科學性和客觀性。這種片面的評價導向易導致管理人員弱化對管理技能、方法的學習和掌握，降低管理效能和水平。此外，高校對管理人員隊伍的職業化和專業化培訓重視不夠，相當部分的管理人員對管理的原則、功能、方法等缺乏明確和規范的認識，通常依靠日常瑣碎工作中積累的經驗開展工作，面對日益復雜化、多元化、增量化的管理事務難以勝任，無法滿足師生日漸增長的對管理水平和質量的要求。同時管理工作又容易被認為是人人都能做的工作，管理工作社會地位不高，這一嚴酷現實極大地影響了管理工作人員的育人積極性和主動性。

（三）管理育人制度有待完善

目前，高校在管理育人方面都建立了比較健全的規章制度，這些制度對確保學校有效運轉、實現育人根本任務發揮了重要作用。但是，隨著我國社會的快速發展和高校育人要求的不斷提高，為了適應新形勢的需求，高校的管理制度也面臨不斷創新、完善的挑戰。管理育人最本質的要求是以管理制度育人，育人要求要在管理制度中體現，管理制度也是育人的保障。管理制度是否合理、合法，管理方式是否合情，這是決定管理工作能否有效發揮育人功能的基礎和關鍵所在。要有效實現管理育人須建立健全以人為本的管理制度，要求高校管理者在制定和執行規章制度時體現人性化和靈活性。堅持以人為本是教育改革發展的戰略主題，培養什么人、如何培養人是其核心。由此決定了高校需同時肩負人才培養、科學研究、社會服務等重要任務，其中以人為本最重要、最集中的體現則是人才培養。但在高校發展過程中，對科學研究、社會服務日趨重視，投入力度不斷加大，而人才培養面臨邊緣化危機。同時我國高校傳統的管理思路仍以保證學生管理的一致性和穩定性為首要考慮，管理制度呈現出人性的溫度缺失、德育的深度欠缺、育人的高度不夠。學校在制定一些制度時，往往以管理者自身需求為主，對學生關注不夠，使學生的主體性和主人翁地位不能充分實現，形成評價標準單一、形式簡單的管理規章制度，真正做到以學生為本難度較大。另外，部分高校依然存在規章制度陳舊過時，制度彈性大、可操作性差，競爭機制和激勵機制缺乏，制度建設無法充分調動全體教職工和學生的積極性及創造性，直接影響了管理工作的育人效果。

（四）管理方式靈活多樣性仍不夠

國際國內環境的日趨復雜化深刻地影響著我國現代高等教育的發展，對管理育人模式提出了更高的挑戰和要求;學生群體的思想行為新特征，如背景復雜化、思想多元化、需求多樣化等也對創新管理育人模式和載體提出了新的需求。現代教育提倡全面發展與個性發展相統一，為培養個性化、多元化、創新型人才提供和諧的環境和完善的機制。這就要求管理工作既要綜合考慮人文性、引導性的“軟”管理需求，也要講究管理方法和技巧的科學性。但是，部分高校現行的管理育人模式尚未很好地適應上述變化，在具體管理操作上，“硬”管理仍是當前學校管理的主流，管理育人模式既缺乏科學性也缺乏靈活性，因而需要去實踐、創新。

（五）校園文化的育人功能發揮不夠

校園文化作為管理育人的重要資源，發揮著不可忽視的作用，但很多高校并未真正重視校園文化的育人功能。一方面，隨著高校規模擴大和新校區興建，在改造校園或新建、擴建校區時，直接拆除了老校園的傳統建筑，新建筑千篇一律、缺乏特色，校園環境的文化功能較難發揮，影響文化育人成效。另一方面，對自身校史、校訓、校歌、校風育人功能的挖掘尚不深入，引導學生深刻認識和領會辦學宗旨、培養目標不到位，導致育人功能發揮受限。此外，個別校園文化活動呈現娛樂化、功利意識日漸凸顯，校園軟環境建設乏力、萎縮、異化，這些都會制約校園文化育人功能的高效發揮。

三、新時期高校管理育人的路徑

管理育人是一項內涵豐富、多層次、全方位、意義深遠的教育工作，高校應深入思考管理育人工作的科學內涵，充分認識管理育人工作的重要性，在教育工作中，遵循規律，不斷總結和探索科學的高校管理育人機制和路徑。

（一）深刻認識管理育人的科學內涵

觀念是行動的先導，做好管理育人工作的前提是更新觀念、樹立正確的管理育人思想觀念。首先，管理人員應深刻認識管理育人的科學內涵。在所有管理育人工作的更廣范圍和更深層次中，應將管理育人理念融入其中，構建全員、全方位、全過程的管理育人新格局。其次，管理人員應不斷強化育人意識，明確自身崗位和角色定位，清楚認識自己“既是管理者也是教育者”，在各項管理工作中，認真貫徹落實立德樹人。揚·阿姆斯·夸美紐斯指出，學校中從事管理工作的管理人員和教授知識的教師同樣重要，這表明學校管理者與教師都肩負著培養高層次優秀人才的使命和責任，發揮著同等重要的育人功能。高校管理工作不能僅停留在開展日常事務性工作、保證高校正常運轉的低格局，更不能簡單認為管理工作只是教學工作的“副業”或“從屬”。高校應將管理工作與教學、科研等進行同等重視，將管理工作作為培養高素質人才不可或缺的又一抓手，將管理工作者作為培養高素質人才的又一支重要力量。最后，管理人員應將促進學生全面發展作為管理育人的出發點和落腳點，充分體現人文關懷，與學生平等交流對話，及時了解和回應學生訴求。

（二）不斷完善管理育人規章制度

在高校管理育人過程中，健全、科學的規章制度是提高管理效能和實現育人目標的基本保障。管理既是教育的基礎，又是教育的手段，管理制度具有鮮明的導向作用。高校應加強頂層設計，建立健全管理育人目標責任制，將管理育人工作納入高校發展規劃的“全局性”工作中，構建管理育人綜合體系。學校各級職能部門將管理育人的目標、任務和責任分級分解、逐層落實。全面檢視管理育人規章制度，審核現有制度規定能否充分體現育人要求，制度的制定過程和內容是否考慮學生的利益，制度能否促進形成育人合力，及時完善規章制度。建立健全的教職工管理、監督和考核等制度，明確管理人員的育人職責，不斷完善管理育人的規范機制和激勵機制，提升管理育人的科學化程度。

（三）切實提升管理人員職業素養

高校管理育人是通過管理者在管理活動中的行為發揮引領作用、教育作用和評價作用，管理者自身的道德認知能力與踐行能力尤為重要。管理育人的成效受管理工作者的職業素養直接影響。道德是育人之本，也是教師的靈魂，高校管理人員應不斷加強自身職業道德建設，提升育人素質，做“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的新時期“四有”老師。在管理育人的實際工作中，管理人員與教職工一樣，都應恪守“愛崗敬業、奉獻育人、務實求真、協同奮進”的師德規范。管理人員只有不斷提升育人素質，才能保障管理育人工作獲得成效。管理人員要堅定理想信念，提升專業水平，激發創新能力，力行師德規范。不斷通過優化高校內部治理，形成提升管理人員職業素養機制。高校管理人員的工作作風、管理觀念都會直接影響學生，只有樹立“管理即服務”的理念，不斷提升職業道德素養，才能為學生樹立良好形象，圓滿完成教學管理工作，不斷提升管理育人水平。同時，高校還應強化對管理人員的培訓，通過多渠道、多途徑的培訓，從根本上提高管理人員的管理水平，提高其育人能力。

（四）夯實高校校園文化建設

高校是與社會經濟和政治機構既相互關聯又鼎足而立的傳承、研究、融合和創新高深學術的高等學府。校園環境是體現高校辦學底蘊、凝聚歷史精神、彰顯人文氣息的重要窗口。高校管理工作的目的就是營造適合個人成長的物質和精神環境，潛移默化中教育和熏陶師生的情操、品性。高校的各項工作尤其是管理工作，都應與提升文化素養、塑造人文精神、傳播先進思想的需求相一致。因此，各高校應緊密聯系學校歷史、定位、目標等，開展校園文化建設，推動師生正確行為規范和價值準則的形成，為培養人才提供豐沃的文化土壤和良好的校園環境。一方面要打造校園獨特物質文化。物質文化是校園文化最明確的標志，是其他文化形式存續和發展的基礎。巧妙利用建筑、景觀設計等物質環境，讓學生在實體的育人載體中充分認知高校的辦學理念。另一方面，要深入挖掘高校軟環境中的文化、歷史、社會資源。“軟硬并重”激發學生愛學校、愛國的情感和斗志。廣泛開展校園文化傳播活動，發揚中華優秀傳統文化、傳承紅色革命精神、增強學生對民族精神和家國情懷的認同感和歸屬感，著力培養學生的大眼界、大格局，推進高校管理育人根本任務的實現。

四、結束語

目前，我國正在積極推進教育教學改革，在新形勢下高校應更加重視人才培養的根本任務，為國家及社會培養出符合時代發展要求的復合型高層次人才。高校管理育人工作需全員參與，提高管理人員自身職業素養，建設長效管理育人機制，積極搭建多樣化管理育人平臺，構建良好管理文化，從根本上提高管理育人工作成效，實現人才培養目標。

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基金項目：2019年度教育部人文社會科學研究專項任務項目“高校輔導員職業壓力、職業倦怠實證調查與職業幸福感提升策略研究”（編號：19JDSZ3018）;中國高等教育學會2020年度專項課題“新時代高校輔導員核心素養培育與職業幸福感提升研究”（編號：2020FDYB28）;2020年長安大學研究生思想政治教育創新示范項目“新形勢下研究生管理育人體系路徑的研究”（編號：300103701012）;2020年長安大學國際教育專業建設項目“‘一帶一路背景下來華國際留學生創新應用型人才培養模式構建”（編號：300108201022）

作者簡介：魏瑋（1985-），女，漢族，陜西西安人，博士，講師，研究方向：教育管理。