雙循環新發展格局的現實邏輯及重要意義

王佳

摘?要：雙循環新發展格局是我黨在新時期作出的重要戰略決策。為保證我國社會經濟的平穩運行，以外向型經濟為主導的發展模式已經適應不了社會的發展，構建雙循環發展格局，把重心轉移到國內大循環上，不僅能夠有效避免復雜的國際局勢帶來的沖擊，還能增以國際國內循環的良好聯動，為解決新時期的主要矛盾和實現兩個百年奮斗目標打下了堅實基礎，具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：雙循環?新發展格局?現實意義

在經濟全球化過程中，國與國之間的聯動更加密切，形勢也更為復雜多變，中國處在機遇與挑戰并存的世界格局之中。就國際市場而言，國際競爭異常激烈，為實現本國利益最大化，部分國家實行的貿易壁壘等不正當經濟手段割裂了經濟全球化的發展，極大破壞了世界市場，中國經濟在國際外循環方面受到阻力;就國內市場而言，中國從改革開放以來，形成了社會主義市場經濟體制，經濟實力不斷壯大，國內經濟在穩中前進，依靠內需拉動消費擴大市場是構建國內大循環的堅實力量。國內大循環格局的完善是發展經濟的重要舉措，也是應對復雜多變外部局勢的內部保障，是實現兩個百年目標的必然要求。在此基礎上，習近平總書記在講話中指出：“以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展”[1]。因此，促進國際國內兩者之間的聯動，構建雙循環發展格局是在后疫情時代所作出的調整和改變，是在不斷地實踐探索之后形成的。特別強調的是，這一發展格局不是小范圍內部的運行，而是在改革開放的基礎上更高層次、更高標準、更高質量的開放，打破在復雜國際環境下的貿易保護主義，使得市場流通。因此，雙循環新發展格局它的關鍵則是“開放”，是商品和要素流動開放轉向高層次的體制開放。

一、雙循環新發展格局的現實邏輯

（一）雙循環新發展格局是發展國內經濟的保障

在不同的經濟發展階段，需要對經濟發展模式進行不同的調整。在新時代下，我國經濟發展水平和發展質量都有了跨越式的發展，因此需要構建一個新的經濟發展格局。構建雙循環發展格局，通過國際外循環帶動內循環的發展，《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》提出，要“推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，吸收借鑒國際成熟市場經濟制度經驗和人類文明有益成果，加快國內制度規則與國際接軌，以高水平開放促進深層次市場化改革”[2]。由此可以知道，高質量的開放可以推進中國經濟的更好發展，也就是用高層次的國際外循環聯動內循環，打破原有的經濟壁壘，實現經濟技術的迅猛發展，實現國際國內循環的相互促進嶄新經濟模式，以適應新的社會矛盾，滿足人民新的需求。

依賴外向型經濟戰略發展國內經濟的矛盾日益顯現，及時地調整和改變才能適應社會的發展。改革開放前期，我國面臨著嚴重的發展問題，物質匱乏、生產力落后、各項制度也有待完善，隨著開放的持續深入，引進的外資、技術等等刺激了國內經濟迅速增長，在短時間內解決了人民群眾的生活資料問題，拉動經濟的三大馬車，投資和出口則是占比更大。隨著國內經濟的不斷發展，主要依賴外向型經濟發展的模式也出現一些問題：一方面，以國際外循環為主體，中國經濟的發展會因為國際市場的變動而波動，經濟發展不穩定因素增大，難以在世界市場波動中獨善其身;另一方面，以國際外循環為主體，在世界市場中不能把握主動權，讓外部遏制住了中國的發展，國與國之間的競爭，就是綜合國力的競爭，主要表現就是經濟和科技實力，在這兩面依賴國際市場，則難以長久發展;最后，把主要力量放在外循環上，難以進行國內經濟的升級轉型。不同于改革開放初期，現在以外循環為主體的經濟戰略紅利優勢逐漸減弱，這就迫切要求轉變經濟發展模式，把依賴國際外循環為主體轉變到國內循環為主體，進行經濟戰略轉型升級。正是在這樣的情況下，中央適時提出了“推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”這一改革思想，構建這一新發展格局，把主動權掌握在自己手里，這對于我國經濟發展起著至關重要的作用。

（二）復雜多變的國際形勢阻礙經濟全球化的發展

當今世界正處于百年未有之大變局，世界各國之間的競爭日益激烈，國際大環境遭遇逆流，構建雙循環新發展格局也十分緊迫。我國隨著綜合國力的不斷增強，國際地位也不斷提升僧，部分國家為阻擋我國走進世界舞臺的中央，在經濟、政治等方面對我國進行遏制，禁用中國各種軟件，加大關稅等，國際市場的惡性變化，使得國際外循環受阻。構建雙循環發展格局是應對復雜多變的國際形勢的主動戰略選擇。首先，自從08年發生全球性金融危機之后，經濟全球化發展趨勢被割裂，世界經濟發展猶如驚弓之鳥，一些國家為了恢復本國經濟，維護自身在世界市場中的利益，采取了一些不正當經濟手段發展本國經濟，這轉而阻礙了世界經濟的發展。貿易壁壘、保護主義不斷抬頭，逆全球化趨勢深化，這極大影響了世界格局，導致我國經濟發展遇到困境。其次，在突如其來的疫情沖擊下，國際市場萎縮，疫情在短期內難以得到全球嚴格控制，這對于經濟發展產生巨大影響。在經濟循環方面，受疫情影響，世界市場部分產業鏈難以持續，導致世界市場循環出現問題。最后，疫情使得消費者產生了一中保守的消費心理，把資金存放起來用在刀刃上，國際出臺的減少旅游外出等政策也限制了居民的消費，資金周轉速度減少，經濟增長減緩穩定的國際格局對于經濟發展起著積極作用，但對變得國際局勢難以把控，在這樣的國際環境中保持經濟的穩步發展則是急需解決的問題。

構建雙循環新發展格局黨中央是為了規避外部風險和激蕩的國際局勢，應為當前局勢的解決思路，這一新發展格局有利于我國在新的大環境下發展經濟，能夠更好地應對世界市場帶來的沖擊。

二、構建雙循環新發展格局的現實意義

（一）構建雙循環新發展格局的實踐意義

第一，在新時代，我國的主要矛盾已經發生變化。矛盾的變化，需要及時主動調整我國的大政方針，雙循環新發展格局則是在現行條件下，能夠有效解決矛盾的新方案。2020年，我國脫貧攻堅取得了全面勝利，全面建成了小康社會，人民生活水平較以往實現了大幅度的提升。依賴外向型經濟發展模式已經不能解決人民對美好生活的追求，只有構建雙循環新發展格局充分利用好國際國內兩個市場，把重心轉移到國內市場，依靠國內消費需求拉動經濟循環，彌補國內市場的不足，解決主要矛盾。中國作為一個世界大國，人口眾多，國內市場發展潛力巨大，國內的居民消費需求已經成為我國經濟發展的穩定器，且這種內需勢頭強勁，因此經濟國內循環是經濟發展的關鍵點。從改革開放到現在，中國在經濟領域的基礎設施、經濟制度、先進技術在不斷完善，已經形成了一套完整的發展體系，構建新發展格局就在國內經濟發展高質量穩定增長的基礎之上實行的，對于中國經濟的長期發展具有重大的現實意義。現階段，不平衡、不充分發展問題是我國發展的一個重要問題，改革開放前期實行的鼓勵一部分人先富，然后帶動后富，導致貧富差距過大，不平衡發展容易導致社會出現問題，在經濟發展中，依賴國外的技術和設備，沒有充分發揮國內人才的自主研發和國內市場的潛力，導致中國經濟發展的潛力難以挖掘，針對這些矛盾進行改革迫在眉睫。構建新發展格局把發展重點放在了國內大循環這一主題上，通過自主研發、延長產業鏈、擴大內需、經濟模式改革，能否有效解決我國現在主要矛盾中的不平衡、不充分問題。挖掘國內市場潛力，筑牢國內市場底線，把經濟發展的主動權把握在自己手中，才能更好地在國際市場上發揮中國力量。國際國內的聯動循環是應對新的局勢的中國之策。

第二，構建雙循環新發展格局是實現兩個一百年奮斗目標的必然要求。中國經濟的發展離不開改革開放，社會主義市場經濟體制的運行，是中國經濟發展的轉折點。起初，把經濟發展的目標方遠至世界市場，實現了經濟發展的迅猛增長;在現今，又將發展前景從國際市場轉移至國內市場，是我黨站在新的歷史高度，為尋求新的發展出路所構建的新的經濟發展戰略。習近平總書記指出：“我們要運用馬克思主義政治經濟學的方法論，深化對我國經濟發展規律的認識，提高領導我國經濟發展能力和水平”[3]。由此可見，這一新發展格局是把馬克思主義經濟思想和中國實際情況相結合，符合中國的發展，是有跡可循有理可依的，只有挖掘國內市場的巨大潛力，才能在以后的發展中依賴內需拉動經濟增長，自身的經濟實力和科技實力過硬，才能在國際市場上擁有話語權。新發展格局不僅在經濟方面會發揮巨大作用，而且在實現中國夢，實現社會主義現代化建設方面發揮關鍵作用，它承載著實現兩個余伯年奮斗目標的使命。

（二）構建雙循環新發展格局的理論意義

第一，構建雙循環新發展格局是應對當前局勢的重大韜略。疫情影響、單邊主義、貿易壁壘和發達國家對中國的打壓等等國際局勢都影響著國家的發展，在這樣的情況下，中國選擇轉移把國內市場作為發展主體，這不僅是應對復雜世界局勢的改變，更是中國自身經濟發展到了新的高度需要做出新的調整。依靠國內市場發展經濟不同于經濟上的閉關鎖國，是把主體轉移到內循環上，依靠內外循環互相促進，從而實現高質量發展。就內部環境而言，隨著人口老齡化、資源匱乏和人口紅利的消失，中國如果繼續堅持之前的發展模式，必然會導致經濟發展進入死胡同，在新時代下，適應當前國內環境，及時調整發展格局，才能跨越這個經濟發展的死胡同;就外部環境而言，中國在近些年來發展勢頭迅猛，部分發達國家為防止一國獨大，聯合起來在政治上、經濟上對中國經濟打壓，如果堅持以外循環為主體，必將受挫。新發展格局的構建對于中國經濟、中國人民和中國發展而言是正確的方案，是在大變局下的重大韜略。

第二，構建雙循環新發展格局是我國經濟穩步發展的集中表現。比利時前首相伊夫·萊特姆稱贊“中國堅持對外開放與世界經濟深度融合，正逐步成為世界經濟增長和創新的首要引擎”[4]。改革開放后，中國主動加入世界市場，依靠人口、資源等優勢，積累了豐富的發展經驗，經濟發展勢頭強勁，在綜合國力上也排名前列，中國市場已經成為世界市場中不可或缺的一個板塊。我國有著完備的工業生產體系和自主生產-消費的完整產業鏈，體系化、制度化的條件支撐是經濟發展的重要保證。把循環主體轉向國內，是對中國經濟發展的自信。習近平總書記指出“我們要堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡”[5]。構建雙循環發展格局是社會主義現代化建設的必經之路，主體的轉移，能夠使得中國以更加穩健的步伐和信心走向世界市場，繼續推動中國經濟的發展，使得發展成果惠及到每一個人民群眾。

參考文獻：

[1]陳軼麗.準確把握“雙循環”新發展格局的時代背景和科學內涵[J].決策探索（中），2021（01）：4-5.

[2]李俊.全面準確理解“雙循環”新發展格局的深刻內涵[J].人民論壇，2021（02）：12-15.

[3]程恩富，張峰.“雙循環”新發展格局的政治經濟學分析[J].求索，2021（01）：108-115.

[4]劉兆軍.深刻認識構建雙循環新發展格局的現實意義和歷史意義[N].企業家日報，2021-02-25（003）.

[5]班軍.構建雙循環新發展格局的內涵、背景與對策[J].中國經貿導刊（中），2021（02）：154-155.