突出“四個建設” 落細落實中注協黨委政治功能

中國注冊會計師協會黨委書記 舒惠好

中注協黨委有黨支部15個，黨員64人。2019年以來，在部黨組領導下，中注協黨委進一步學習貫徹習近平總書記關于注冊會計師行業的重要指示批示精神，著力突出“四個建設”，持續探索發揮政治功能，不斷提升黨建引領發展的能力和水平，取得積極成效。中注協2020年被評為首都文明單位，領導班子在財政部年度考核中連續兩年獲評“優秀”，編寫的黨建工作案例獲評部人教司財政工作優秀案例。

一、突出政治機關建設，加強黨的全面領導

中注協黨委始終把政治建設擺在首位，毫不動搖地堅持和探索把黨的全面領導落到實處。一是充分發揮黨委領導下的行政領導人負責制的優勢，將加強黨的全面領導載入中注協章程，中注協“三重一大”事項均由黨委研究決定，堅決落實集體決策機制和“一把手”末位表態制，不搞“一言堂”。近3年先后召開黨委擴大會42次，有效引導部室主任參與到決策中來，保證了集思廣益，科學決策。二是堅持“第一議題”學習制度，堅持把習近平總書記最新重要講話、指示批示精神，以及部黨組重要部署作為中注協黨委會第一議題，認真傳達學習貫徹。以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育活動為契機，推動學習貫徹走深走實。三是抓好用好黨內政治生活，中注協黨委理論學習中心組堅持結合行業和協會重大事項、重要問題和重點工作開展學習研討，2019年以來共開展研討21次。定期對支部工作進行檢查，促進黨支部不斷提高“三會一課”質量。班子成員每年為分管部室講黨課，加強對部室工作的政治領導。近3年，各支部每年開展學習均在12次以上，黨課和主題黨日5次以上。

二、突出行業高質量建設，引領發展正確方向

中注協黨委堅持黨建與業務融合發展，切實將把方向、管大局、保落實的職責貫徹到實踐中去。2019年以來，中注協黨委深入學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神，著力引領和推進行業高質量建設。一是規劃高質量發展，對標對表中央精神，指導分析行業發展形勢、發展階段和主要矛盾變化，指導制定“十四五”時期行業發展規劃和信息化建設規劃，推動在全行業開展“職業化建設年”“質量管理提升年”“品牌建設年”主題活動，堅持以高質量發展為導向修訂發布事務所綜合評價排名辦法，引領行業沿著高質量發展方向前進。二是推動行業規范發展，班子成員各選擇1家事務所作為聯系點，堅持每半年召開行業人大代表政協委員座談會，持續聽取意見建議，有針對性推動規范發展。比如，制定疫情下執行審計特殊考慮、事務所質量控制準則，修訂職業道德守則，建立健全執業規范。與部監督評價局開展聯合監管、聯合懲戒，創新自律監管方式，嚴格執業質量監管。推動解決注冊會計師兼職掛名、銀行函證造假、低價招投標等擾亂市場秩序問題。三是強化服務促進高質量發展，比如，對受到處罰懲戒的事務所開展一對一幫扶。連續三年減免事務所會費，引導事務所將減免會費投入到信息化建設項目等，不斷強化質量保障體系。再比如，開展事務所和注冊會計師網上年檢，逐步實現年檢工作“零跑腿”，減輕事務所負擔。

三、突出隊伍建設，激發干事創業活力

中注協黨委堅持把營造風清氣正的政治生態作為基礎性、經常性工作，對標對表習近平總書記提出“五型干部”要求加強隊伍建設。一是注重引導干部精氣神持續向好，說一千道一萬不如干給群眾看。班子成員始終重表率，要求干部職工做到的，自己首先帶頭做到。中注協黨委定期分析干部職工思想動態，班子成員有針對性開展談心談話，切實解決干部職工關心的實際問題，主動地化解矛盾。比如，想辦法解決臨近退休干部職工的合理訴求、實實在在改善員工工作餐等。二是以正確用人導向引領激勵廣大干部職工，全面落實干部選拔任用標準；從動議、民主推薦、組織考察等方面嚴格規范干部選拔任用程序，選人用人質量不斷提高。近3年來，中注協選拔任用9名處級干部，聘任高級專業技術崗位4人，中級專業技術崗位4人，向部委其他單位輸送3名司局級干部，2名處級干部。中注協選人用人滿意度大幅度提高。三是通過多種途徑提升干部能力素質，每月舉辦中注協“學習大課堂”，成立青年理論學習小組并定期活動，近3年先后選派7名青年干部到事務所實習和國外進修，3人到部機關掛職。

四、突出行業黨的建設，擔負社會組織黨建“探路者”的政治責任

中注協黨委在部黨組的領導下，具體承擔行業黨建工作，承擔著社會組織黨建“探路者”的政治責任。2019年以來，先后組織開展行業“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育活動，全面落實以“321”工程為抓手改革創新新時代行業黨建工作的部署。“321”工程的“3”就是制定落實3項創新制度，2020年部黨組制發文件，進一步明確行業黨建工作體制機制；行業黨委制定實施行業黨內監督的意見，推動30家省級行業黨委、157家地市級行業黨組織和1720家事務所黨組織設立紀檢機構，探索處理違規違紀黨員20名，率先探索社會組織黨內監督工作；同時，推動各級行業黨組織進一步建立健全黨建工作考核辦法，探索考核結果使用，激發行業各級黨組織積極性。“2”就是建立健全行業黨員管理系統和黨員教育管理體系，今年3月，部黨組批準成立全國行業黨校，推動成立30個省級行業黨校，建立起行業黨員教育體系。“1”就是夯實事務所黨組織這個基層基礎，今年年初正式印發事務所支部工作手冊，指導事務所黨組織標準化、規范化建設。隨著“321”工程的實施，初步構建起覆蓋行業黨員教育管理監督的制度和組織體系，推動行業黨建工作取得新進步，得到中組部部領導和組織二局的肯定。