中國軍事主題文化產業園區發展現狀和創新路徑

蔡尚偉 張昕

摘? 要：當今世界和中國正經歷百年未有之大變局，單邊主義、保護主義甚囂塵上，國際事務的不確定性增多。中國特色社會主義已經進入了新時代，“十四五”即將起航，“一帶一路”正步入精雕細琢的“工筆畫”階段，我國正處在全面建成世界一流軍隊的強軍之路上，這在客觀上就要求我國軍事文化及軍事文化產業有一個更大的發展。本文在分析國內外軍事文化產業和軍事主題文化產業園區的發展現狀及問題的基礎上，從創新的主體、內容、形式、措施和保障五個方面提出了我國軍事主題文化產業園區發展的創新路徑。

關鍵詞：軍事文化產業;軍事主題文化產業園區;創新路徑;“一帶一路”

基金項目：本文系2017年度國家社會科學重大基金項目“絲綢之路經濟帶沿線國家文化產業合作共贏模式及路徑研究”（17ZDA044）;四川大學跨學科研究創新基金“‘一帶一路文化產業跨學科研究智庫”（XKQKXK04）階段性研究成果。

當今世界正經歷百年未有之大變局。今天的中國，前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標，但靠近世界舞臺中心與國際阻力加大并存，接近奮斗目標與風險挑戰增多并存。我國正處在全面建成世界一流軍隊的強軍之路上。習近平強軍思想植根于馬克思主義軍事理論和中外優秀軍事文化的思想沃土，同時又緊密結合新時代新實踐新發展，實現了黨的軍事指導理論又一次與時俱進，中國軍事文化發展也隨之進入了新時代。

中國特色強軍和愛國主義教育目標客觀上要求我國軍事文化及軍事文化產業有一個更大的發展，為強軍之路提供強大的精神文化“軟實力”和文化經濟“硬支撐”。在社會主義市場經濟條件下，弘揚軍事文化除了要加強新聞、輿論的宣傳引導，更需要做深做強對軍事文化資源的產業化開發，為軍事文化的創新性發展和傳播提供必要的物質載體。軍事主題文化產業園區就是一個展示、呈現、宣傳、創新軍事文化的重要平臺。同時，出于對軍事文化產業領域的國際競爭形勢的考量，“軍事文化產品作為軍事文化的物質載體和傳播工具，在我們國家和軍隊轉型發展、西方意識形態加速對華滲透的今天，拓展軍事文化產品市場、推動軍事文化產品國際化具有十分重要的意義”[1]。

目前，學界對軍事主題文化產業園區的研究成果甚少，研究主題主要集中在軍民融合產業園、紅色軍事文化資源產業化開發、軍事主題公園、軍事電競游戲、軍事題材影視、軍事文化產品、傳統武德資源挖掘等方面。其中，與軍事主題文化產業園區研究相關度較高的學術成果有：王衛剛的《軍民融合產業園發展規劃研究與分析——基于T產業園的規劃實施》，魯輝的《西南地區軍民融合產業園規劃研究》，蘇梁波的《全球化時代中國軍事文化安全問題研究》，胡輝平的《安徽紅色軍事文化資源的產業化開發研究》等，這些論文的論題與軍事文化產業園區有一定相關性，但不是針對此問題的專題研究。

筆者出于以上考慮，這里對我國軍事主題文化產業園區發展現狀和創新路徑問題進行專題探討，以期讓建設軍事文化產業園區課題引起政府、軍界、學界的更多關注。

一、“軍事主題文化產業園區”概念的界定

（一）軍事主題文化產業園區的內涵及外延

“軍事主題文化產業園區”概念的內涵是：以某種軍事裝備、科技或文化為核心，以傳播、宣揚某種先進的軍事文化、科技為內涵，通過生產制造軍事文化產品、策劃活動項目，注入特定的階級性、價值性、特色性信息的主題文化產業園區，涉及國防教育、宣傳展示、文化旅游、表演、影視拍攝、電子游戲、衍生產品開發等。

“軍事主題文化產業園區”概念的外延是：除了嚴格意義上的軍事文化產業園區以外，還包括含有軍事文化成份的文化產業園區，或者以公益性為主、兼顧經濟效益的軍事文化類公園、博物館、文化館、紀念館等。

（二）軍事主題文化產業園區的特征

概括而言，軍事主題文化產業園區的有四個主要特征。一是具有鮮明的軍事主題性，與其它類型文化產業園區有明顯的主題定位區分。二是軍事景觀化營造比較成體系，軍事設施設備類景觀、軍事體驗性景觀和配套服務性景觀共同構成該類園區的特色景觀體系。三是具有鮮明的軍事文化性，包含軍事歷史、軍事人物、軍事科技、軍事科幻、軍事模擬場景體驗、戰爭故事、戰爭創傷、戰爭反思等文化內容。

（三）軍事主題文化產業園區的分類

關于軍事主題文化產業園區的分類，按照主營內容可分為五大類：1.博物館、博覽園、兵器展等;2.戰爭遺址、紀念場館等;3.國防科技、教育文化產業園;4.軍事文化與旅游業、影視業、娛樂業緊密結合的園區;5.包含了軍事元素的文化產業園，如紅色旅游區。

（四）軍事主題文化產業園區的發展趨勢

未來軍事科技創新、軍事文化創新、軍民融合及多產業融合、愛國主義教育將是軍事主題文化產業園區開發、建設的主要方向。軍事主題文化產業園區將以“融合、創新、協同、綠色”為理念，打破軍民二元分離結構，豐富融合內容、拓展融合范圍、提升融合層次，促使軍用技術服務于社會大眾，民用技術服務于國防建設，著力打造全鏈條軍民融合產業生態體系，構建高質量的“軍轉民”“民參軍”“軍民融合”發展的大平臺，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，實現經濟效益、國防效益、社會效益最大化。

二、國內軍事主題文化產業園區發展現狀

（一）宏觀環境

在“十三五”期間，國內文化產業發展迅猛，規模不斷擴大。“2018年文化產業增加值占GDP比重達到了4.3%，預計到2020年將會達到4.74%。預計‘十四五末國內文化產業的總量有望達到7.8萬億元，到2022年文化產業占GDP比重將達到5%，成為國民經濟支柱產業。”我國整體文化產業的快速發展為軍事文化產業園區發展提供了良好的產業環境。而當下數字化、信息化、智能化加快迭代升級，為軍事主題文化產業園區實現“軍民融合”的創新性發展提供了先進技術支撐，為軍事文化產業園區實施轉型升級和高質量發展創造了新的機遇。

（二）產業概況

據不完全統計，全國存在的規模較大的軍事主題文化產業園區有二十余處。國內軍事主題文化產業園區興起于2013年，首個軍事文化產業園區是位于吉林省白城市的白城市軍事文化主題園，建有兵器博覽館、軍事體驗館（場）、科技大樓、軍事主題公園和全民國防教育軍校，涉及各類軍事文化和旅游體驗項目，重點發展軍事體驗和紅色旅游。

國內軍事主題文化產業園區發展呈現出這樣的總體特點：園區數量在地域上呈現東中部較多、西部較少;在建設內容上，以開展國防教育和愛國主義教育，促進軍民融合為目標，以先進軍事文化為內涵，滿足大眾對軍事文化和旅游體驗的消費需求;在效益上，兼顧社會效益和經濟效益，目前來看社會效益比較理想而經濟效益差強人意。

（三）發展優勢

1.軍事文化歷史悠久，內涵豐富

軍事文化是社會主義先進文化和中華民族優秀傳統文化的重要內容，其主題、內涵、形式都反映軍事需求和社會期盼。自古以來，中國軍事文化里涌現出許多軍事名人、軍事故事、軍事科技與裝備、軍事思想、軍事精神以及軍事題材的文學、影視、戲劇、音樂、美術，這都為我國軍事主題文化產業園的打造提供了豐厚的軍事文化資源。

2.軍事科技發展迅猛，裝備先進

目前，中國有許多軍事科技走在世界的前列，不僅吸引了全球觀眾眼球，也極大地提高了國人的愛國熱情。在“核”科技領域，現在中國核電技術已發展到第三代，成為了一張“國家名片”;在航天領域，中國近十年運載火箭技術和載人航天技術，發展迅猛，航天技術位列世界第三位;在陸上導彈領域，中國目前擁有多項世界頂尖水平的導彈技術;在導航領域，目前全世界運行正常并且使用率最高的導航系統是美國的GPS和中國的“北斗”，2020年7月31日北斗三號全球衛星導航系統正式開通。在航海領域，中國是繼美、法、俄、日之后世界上第五個掌握大深度載人深潛技術的國家。

3.紅色文化深入人心，受眾面廣

紅色文化是在近代以來，由中國共產黨人、先進分子和人民群眾在反帝反封建、革命戰爭、社會主義建設過程中共同創造并極具中國特色的先進文化，蘊含著鮮明的革命斗爭精神、高昂的愛國主義精神和頑強不屈、生生不息的優秀民族文化內涵。中國革命波瀾壯闊的歷史進程，革命者感天動地的豐功偉績，革命舊址、遺物展現的震撼心魄的場景，提醒、教育和感動著后人。紅色文化滿足了人民群眾對紅色文化的情感寄托，也為軍事主題文化產業園區打下了堅實的群眾基礎。

4.現役退役軍人眾多，人才濟濟

據退役軍人事務部統計，我國現役軍人大約有200萬人，退役軍人數量近6000萬人，是現今世界上現役軍人和退役軍人最多的國家，這也是一個巨大的人才優勢。退役軍人經過在軍隊的培訓、鍛煉，自身優勢明顯。第一，信念堅定，具有敏銳的政治頭腦;第二，善于運籌，具有較好的謀劃能力;第三，長于管理，具有較強的組織能力;第四，勇于進取，具有強烈的創新意識。國家針對退役軍人就業、創業提供了很多優惠政策，如《退役軍人保障法》《軍人撫恤優待條例》《退役軍人安置條例》等，這些優惠政策使退役軍人在軍事主題文化產業園區的投資運營以及就業、創業等方面發揮顯著的優勢。

（三）存在不足

1.園區定位不夠鮮明，同質化現象比較突出

從軍事主題文化產業園區的總體數量上看，國內的軍事主題文化產業園區數量不算少，但園區數量階段性擴張后，同質化現象比較明顯，開發內容多以國防教育為主，各自的主題不夠鮮明，個性化不強。因軍事主題文化產業園區大多都是采取由政府和軍隊主導、企業參與的形式，而非產業經濟發展到一定水平的產物，部分園區的開發建設只是滿足了一時政策的需要，沒有進行全面、深入的構思、設計、打造。諸多因素導致了大多數軍事主題文化產業園區存在缺“特色”、文化內涵缺乏等問題。

2.專業人才缺乏，園區創新乏力

人才是文化創意產業發展的核心要素，直接決定文化創意企業的競爭力。在軍事主題文化產業園區建設中，雖然有軍隊、院校、現役退役軍人的人才支撐，但是在文化創意方面的能力均比較欠缺?？陀^上講，目前我國文化創意產業領域里，所謂人才的缺乏不在于人才數量少，而在于真正擁有規劃能力、創新能力、想干能干會干的人才稀缺。

3.園區可持續發展能力不足

在目前我國現實的營商環境中，軍事主題文化產業園區可持續發展能力堪憂。例如，部分園區進行了初步建設，但入駐園區的一些企業在享受完了初期的優惠政策后就撤離了園區，導致園區出現了剛開園時運營良好，過幾年以后逐漸冷清，甚至倒閉的情況。也存在有些地方把軍事文化產業園區基礎設施建設得很好，但招商不成功，沒有實現產業集聚，鮮有優質企業入駐，園區產業“空心化”現象嚴重，自我“造血”能力不足等問題，這樣的園區也只能是曇花一現。

三、國外軍事主題文化產業園區的可借鑒經驗

國外軍事文化產業發展水平隨著世界各國軍事的發展，與各國的軍事歷史與實力、經濟綜合實力、軍事文化特色緊密互動，存在正向關系。

（一）國外軍事主題文化產業園區的基本情況

從世界軍事主題文化產業園區的總體發展情況來看，軍事歷史越悠久，軍事實力越強大，軍事文化越豐富有特色，愛國社會風氣越良好，軍民關系越融洽，“軍迷”群眾基礎越廣泛，軍事文化產業發展就越突出。因此，考察國外軍事文化產業發展情況，就應重點關注世界軍事強國和文化產業強國的軍事文化產業發展情況，而軍事弱國或者有侵略戰爭歷史污點的國家將失去該領域的優勢地位，這是無庸置疑的。

在世界軍事強國里，我們將重點考察俄羅斯、美國的軍事文化產業發展情況。

1.俄羅斯軍事文化產業園引人矚目，效益良好

俄羅斯在軍事文化產業園區發展方面，走在了世界軍事強國的前列，引起世界各國的關注，深受市場歡迎，取得了較為理想的經濟和社會效益。

2015年，俄羅斯啟動代號為“觀光俄羅斯”的旅游營銷戰略，提出“營造作為適于旅游與休閑國家的形象，尋找并擴大俄羅斯在國際旅游市場的核心競爭力”。這一年，俄羅斯國內多個以軍事文化為主題的政府級項目啟動，其中就包括耗資3.635億美元、設計占地面積5414公頃的“愛國者”國家公園。建設“愛國者”公園是俄羅斯國防領域發展軍事旅游產業的一個重要舉措。

出于創收和提供就業崗位的考慮，“愛國者”公園就建在莫斯科附近，最高日接待人數為2萬人次，并可以提供近2000個工作崗位。同時此項工程占地數千公頃，配備有酒店、飯店、會議室等基礎設施，所有重要的軍事活動（例如博覽會、比賽、會議等）都在這里舉行，這就可以在很大程度上拉動內需，促進消費。公園內的建筑物很多，包括了裝甲車中央博物館、會議及展覽中心、游擊隊之鄉、航空航天部、軍事戰術游戲中心等，在公園里可以進行航天體驗、坦克駕駛、戰場射擊等，這些體驗項目經濟效益可觀。僅2019年一年，就有近5000名中國游客到訪“愛國者”公園。

2.美國軍事文化產業化程度高，贏利能力強

美國作為世界頭號軍事強國、文化產業強國，軍事文化產業發展水平很高，是世界軍事文化產業發展的領跑者，具有科技感強、市場化及娛樂化程度高、營銷手段先進、盈利能力強等優勢。美國不斷借助美國電影、電視劇、網絡劇、動漫卡通、電子游戲的大量出口與全球廣泛覆蓋，改變著世界民眾對其的印象。美軍通過與好萊塢的深度合作，拍攝了《壯志凌云》《拯救大兵瑞恩》等大片，收獲了巨大經濟效益和社會效益。軍事游戲憑借高參與度、強互動性、深沉浸感等特點，逐漸成為美軍新的形象傳播手段，其數目也在不斷擴充，僅2016年便有《戰地1》《使命召喚：無限戰爭》《全境封鎖》等數款可以模擬與扮演美軍角色的游戲進入市場。

不過，美國軍事文化產業發展主要通過市場化路徑進行開發，軍事文化產品質量高，經濟效益好，但是并沒有形成規模較大、空間獨立的軍事文化產業園區，而是將軍事文化與影視、動畫動漫、游戲、旅游休閑、大眾傳媒等相結合，融入美國整體文化產業體系之中。

（二）借鑒國外軍事主題文化產業園區的經驗

通過考察俄羅斯、美國的軍事文化產業和軍事文化產業園區發展情況，可以總結出一些可資借鑒的經驗，主要有以下三點。

1.政府高度重視軍事文化產業的發展

俄羅斯大力促進軍事文化產業發展的標志性事件是全球最大坦克生產企業之一的俄羅斯烏拉爾車輛廠2016年宣布對外開放，創新推出軍事文化旅游項目。軍事旅游作為融合國防教育、文化內涵和商業化運轉模式的朝陽產業，成為了俄羅斯經濟上釋放潛力、政治上凝聚力量、軍事上秉承傳統、文化上體現優勢的“窗口”?？偟膩碚f，烏拉爾車輛廠的對外開放，是俄羅斯國家旅游開發政策在國防領域落地的自然反應，是國家力量重點扶持軍事旅游業的結果。

2.科技感和娛樂化能有效增強軍事文化產業的市場競爭力

美國軍事文化產業發展兼顧軍事文化產品制造、文化產業化轉化和文化內容輸出，軍事游戲、軍事電影、軍事綜藝節目等文化產品集刺激性、娛樂性、競爭性等特點于一身，深受世界各國年輕人和軍事愛好者的喜愛。美國軍事文化產業高速發展的經驗表明，在推動軍事文化資源的產業化轉化過程中，應重點解決以下三方面的問題：一是要建立體系化的開發結構;二是要建立市場化的創作導向;三是要建立全球化的營銷體系。

3.軍事科技、愛國主義、英雄主義、極限刺激體驗是四大核心吸引力

軍事科技、愛國主義精神、軍人英雄主義情懷、極限刺激體驗這四個方面的特質構成了軍事文化產業園區的核心吸引力。首先，軍事科技是軍事文化產業園區最強的吸引力，軍事文化產業園區必須有足夠的科技范。如在俄羅斯軍事文化產業區里，在宇航員培訓中心，可以體驗從9000米高空向下俯沖25秒的失重旅行。其次，愛國主義、英雄主義是軍事文化產業園區精神的主旋律。再次，極限刺激體驗是軍事文化產業園區最吸引年輕人眼球的“殺手锏”，其冒險性、挑戰性對年輕人吸引力較強，可引來更多的關注和流量。

四、國內軍事主題文化產業園區發展的創新路徑

我國軍事主題文化產業園區發展必須體現創新引領戰略，以科技創新、文化創新、產業鏈創新、管理方式創新、商業模式創新等一系列創新之舉開辟軍事主題文化產業園區創新發展新格局。具體而言，我國軍事主題文化產業園區發展的創新路徑體現在以下五個層面。

（一）明確創新主體

只有孕育出創新型的主體，才會產生創新性的文化產品和服務。軍事主題文化產業園區內的企事業單位處于供給側，是市場的主體，是指各類以軍事文化為經營內容的組織機構，既包括文化和旅游部、宣傳部、發展和改革委員會、中央及地方的軍民融合發展委員會等事業單位，也包括國家和地方的文化產業協會或創意產業協會等，以及專業性學會、研究會、商會和文化企業、創新的個體，這些主體決定了該類園區能為社會提供什么樣的文化產品。軍事主題文化產業園區內企事業單位的迭代創新不是孤立產生的，其需要社會創新環境、政府和軍隊的政策創新、企業集聚創新、參與者個體的自主創新、異質文化的引入等等，這些因素共同孕育形成軍事主題文化產業園區的“創新生態”。

軍事主題文化產業園區范圍內的創新主體必須具有科技創新、文化創新、市場開拓、國際競爭合作等綜合性創新素質和能力，必須對世界第四次工業革命趨勢了如指掌，占據以5G技術、區塊鏈、人工智能、物聯網、電子商務、電子貨幣為代表的科技革命和商業革命前沿地位，并對“一帶一路”沿線國家和地區文化產業交流合作的機遇與挑戰有清醒的認識，才能對如何建設國際一流、中國風格的軍事主題文化產業園區，講好“中國故事”這個問題交出合格的答卷。

（二）豐富創新內容

文化產業發展普遍遵循“內容為王”的基本規律。軍事主題文化產業園區的創新主要表現在內容的創新上。軍事主題文化產業園區作為軍事文化產業的生產端，其產業內涵包含一整套完善的軍事文化產業體系與文化產品體系，即以國防教育文化產業為主要產業，以紅色旅游產業、休閑度假產業為特色產業，以國家國防戰備、軍工高科技生產為戰略保障產業，共同構建主題鮮明、服務完善、技術領先、布局合理、集群發達的現代產業體系。

應對產業園區科學規劃空間格局，合理布局項目，從國防文化展示、國防設施體驗、國防軍事訓練、軍事體育活動等多個方面多元化開發軍事文化產品體系，將三產（國防教育文化產業、戶外休閑產業、養老產業等）與二產（軍工生產）分板塊布局于產業園中，實現產業集聚，聯動發展。也可以充分利用園區良好的生態人文環境，針對社會各界對大健康產業的需求，適度開發康養項目。

同時，結合當今大數據產業發展趨勢，開發軍事文化數據產業。首先是把專業博物館、美術館、圖書館、文化館等文化機構的藏品進行高精度采集和標注，形成的數據分別歸入標本庫、基因庫和素材庫。其次是對已建成的數據庫進行標準化處理，結構化存儲到供給端的三個庫。再次是開發供給端三個庫的數據，解構形成素材，重構形成軍事文化數字產品。把軍事文化資源開放給市場上的文化公司，讓市場上生產出更多優質的軍事文化產品，從而推動軍事文化走向大眾[2]。

（三）更新創新形式

軍事文化產業園區的產品形式的創新主要表現在文化體驗形態的創新上。美國學者哈雷·曼寧、凱麗·博丁在《體驗為王》一書中寫道：“用戶體驗的創新將帶來競爭優勢?！蔽闹兄赋?，用戶體驗創新的幾個實現途徑，即數字渠道將繼續改變一切、人人互動將成為歷久彌新的體驗、多渠道業務流程將會為所有渠道帶來提升，如線上線下的結合成為新型體驗方式[3]。

從“體驗為核”理論的視角進行考量，軍事文化產業園區應當成為內容豐富多彩的文化體驗園，依靠豐富特色、強刺激的文化體驗吸引大眾消費者。軍事文化與旅游深度融合發展是軍事文化產業園區推進體驗創新的一個重要途徑，這將會有效促進軍事文化產業園區文化體驗的內容創新和形態創新。軍事文化體驗的創新將會帶動軍事文化產品的不斷創新和資產變現，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

綜上所述，文化體驗是軍事文化產業園產品體系的本質內涵，是最根本的那個“1”。隨之，需要思考如何實現園區的“1+N”發展。譬如，可以通過高端實地真人軍事游戲、體驗軍事裝備、模擬戰爭情景，借助虛擬現實技術打造真實感很強的虛擬游戲，開展研學旅行、軍訓、軍隊餐飲、影視創作、動漫動畫創作等多樣化互動式體驗型產品，強化消費者的體驗感和滿意度，提高消費者對軍事文化產業園區的忠誠度，帶來源源不斷的二次消費和常態性消費。

（四）強化創新措施

軍事文化產業園區要想與時俱進地創新發展，必須順應當今經濟、社會、科技、文化、國際環境的急劇變化，經常采取創新措施，保持可持續創新力，尤其要具有積極主動的集成創新的能力。具體而論，創新的措施主要指以下四個方面。

1.專業化運營

注重培養專業能力、專業精神，按照“專業人干專業事”的原則，推行產業園區發展的專業化運營方式。根據產業載體的不同實施階段，選擇專業化運營機構提供以下服務：一是規劃設計，對園區進行概念設計、整體規劃、功能布局等。二是建設運營，“投建聯動+產業運營”一體化，為產業園提供策劃、規劃、設計、投資、融資、建設等服務。三是招商運營，以園區產業的定位為方向，進行項目推廣和客戶招商。四是綜合服務，進行綠化、保潔、公共項目維護等物業服務，實現交通便捷、秩序井然、環境優美的工作環境。五是增值服務，以滿足企業孵化、人力資源培訓、項目申報、員工文娛活動場所配置等需求為目標開展有效服務。專業化運營機構要結合產業載體的實際情況，制定詳實的可行性研究報告，對產業打造、運營模式、實施步驟、機制體制等方面要進行具體細化，制定并完善措施辦法，不斷提升產業專業化運營的效果和水平。

2.數字化發展

在互聯網技術迅猛發展的大背景下，數字化轉型催生了文化產業新業態、新模式，推動了文化產業跨行業、跨要素融合發展。疫情期間，線上文化產業的蓬勃發展、廣受歡迎，進一步彰顯了數字化轉型在助推文化產業發展中的重要作用。面對新的發展趨勢，軍事主題文化產業園區要聚焦數字化轉型，強化創新舉措，推動產業高質量發展。通過數字化建設，實現軍事主題文化產業園區線上線下聯動、視頻化、智能化、云端發展。

一是要堅持規劃引領，優化文化產業數字化發展環境。堅持規劃先行，不斷健全完善園區數字化發展專項規劃，做好數字文化產業發展頂層設計、全面規劃，明確發展目標和重點發展項目。加強數字基礎設施建設，推動傳統基礎設施數字化改造，為數字文化產業發展打下堅實基礎。二是要積極引導傳統文化產業數字化轉型，利用現代科學技術改造提升傳統制作工藝，注重特色文化產業的工業設計，推動設計與品牌相融合、設計與科技相融合、設計與文化相融合，生產具有獨特文化創意的產品。加快培育文化產業新業態。將科技進步成果滲透到文化創作、生產、傳播和消費各環節，加快發展移動多媒體、網絡視聽、數字出版、知識服務等新型文化業態，開展“互聯網+”與軍事、教育、文旅、交通等產業的全方位融合發展，通過產業之間的深度融合延長文化產業的價值鏈、提高附加值。

3.黨政軍、產學研相結合

主動發揮中國共產黨領導下中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優勢，著力整合政府、產業（企業）界、高校（含軍校）、軍隊、國防動員力量、基層民兵組織、軍民整合等多方面的優勢資源，將中國特色軍事文化創新性發展、創造性轉化為經濟優勢，借助軍隊、高校、研究機構的智力、人力資源，打出建設軍事文化產業園區的“組合拳”。以軍事文化產業園區為載體，構建中國特色軍事文化產業化研發平臺，提高中國特色軍事文化產業自主創新能力，增強中國風格軍事文化產業園區可持續發展能力。

從政府的角度來看，文化和旅游部及地方廳局應當積極評選、公布一批國家級、省市級軍事文化產業示范園區，發布《軍事文化產業示范園區管理辦法》，優化完善扶持政策，在全國范圍內樹立軍事主題文化產業園區典范，加強幫扶和管理。中宣部及地方廳局要加強對軍事主題文化產業園區的調研工作和思想指導，針對主題定位等問題進行指導，并出臺相關文件確保園區規范運行。中央及地方的軍民融合發展委員會可以協調文化和旅游部、廣電總局、國家文物局等多部門聯合發布《關于加強軍民融合文化產業發展建設的意見》，推動軍事主題文化產業園區的高質量發展。

從業界的角度來看，文化產業協會以及專業學會應當積極發揮行業協會、學會的紐帶、服務和管理作用，為從事軍事相關文化產業的企業、個人搭建信息共享、交流的平臺，組織季度、年度文化產業園區的行業活動，促進行業內部的交流，為交流合作、協同創新創造更多機會。

4.國際化合作

應重視以軍事文化產業園區為載體進行國際文化產業交流合作，提升國際化水平，引導其融入國際市場。尤其是加強與“一帶一路”沿線國家和地區的軍事文化產業園區的合作共贏。合作內容包含：（1）企業在沿線國家和地區建設雙邊文旅產業合作園區、旅游度假區、自駕車旅居車營地。（2）建設服務沿線國家和地區的文化和旅游數字內容平臺和跨境電子商務平臺。（3）依托優秀文化和旅游資源，與沿線國家和地區合作開發數字化產品;動漫、網絡文化、數字藝術展示、文旅裝備等領域內容制作、技術研發、標準制定和傳播渠道建設等合作項目;5G、虛擬/增強現實、人工智能、云計算、區塊鏈等高新技術在文旅領域的應用;文化創作、生產、傳播和消費等環節的關鍵技術合作研發;線上文旅產品展覽交易會、旅游內容推廣等新模式。（4）推動旅游演藝合作。企業通過版權交易、聯合制作、品牌與管理技術服務等方式與沿線國家和地區知名演出機構開展合作;旅游演藝企業在境外依法依規建設國際營銷網絡，依法引進境外資本投資國內旅游演藝市場。（5）建設涉外文化和旅游創意人才、經營管理人才和服務人才隊伍;建設國際化文化和旅游智庫，開展“一帶一路”文化產業和旅游產業合作專題研究和成果應用。

（五）加強創新保障

1.政策創新與保障

強化頂層設計，發揮舉國體制的政治優勢，在國家戰略布局中進行統籌謀劃，精準把握中國軍事文化產業園區的特殊性，構建完善針對軍事文化產業園區發展的相關政策。堅持黨和國家主導、經濟效益與社會效益相統一、市場運作靈活，以機制和政策制度改革創新為抓手，加快形成和完善營商環境、產業政策、科技文化創新激勵、成果轉化、知識產權保護、國際交流合作等方面的政策機制，構建系統完備的促進軍事文化產業創新發展的政策制度體系和管理運行機制。著力解決軍事文化產業園區發展中存在的項目審批周期長、用地指標短缺、資源整合難、管理層級多、成果轉化慢等突出問題。加強產業迭代更新、資源優化配置，挖掘該類園區科技文化創新潛力和產業競爭力，打造一批實力雄厚、國際一流的中國特色軍事文化產業園區，并使之成為“一帶一路”經濟文化合作的亮點。

2.科技創新與保障

大力提高軍事文化產業園區的科技自主創新能力，牢牢扭住國防科技自主創新這個戰略基點，密切關注世界軍事科技和武器裝備發展動向，主動發現、培育、運用可服務于國防和軍隊建設的前沿尖端技術。加大先進科技成果轉化運用力度，打通科技創新成果雙向轉化的渠道，破解科技創新成果轉化率低、周期長、見效慢的難題，最大限度實現軍民融合，突出抓好重點領域軍民科技協同創新。做好國防科技民用轉化這篇大文章，催生一批新技術、新產品、新產業，強化對經濟特別是高技術產業發展的拉動作用，發揮國防科技創新轉化運用的最大效益?；谥袊娛驴萍嫉陌l展，如5G、北斗導航、無人機等、海陸空軍事裝備的升級等，可鼓勵資金充足的園區投資者大力增加園區的科技含量，引進高科技的裝備，如VR、AI等，努力搶占科技創新制高點。

3.人才保障

強化人才集聚，充分發揮軍工集團、軍隊科研院所的主力軍作用，深入發掘高等院校和研究機構的人才潛力，充分發揮高校、研究機構的作用，大力培育軍民兩用人才、軍事文化創意人才、軍事文化產業經營管理人才、通曉國際文化產業交流合作事務的人才，著意從海外引進高水平專業人才，建立聯合開發、優勢互補、成果共享、風險共擔的產學研用合作機制，創新人才培養、引進、交流、保留、使用的體制機制和政策制度，使軍民協同創新成為吸引匯聚高端科技人才、培育成就優秀創新人才的高地，強化軍事文化產業園區的人才和智力支撐。在第四次工業革命浪潮洶涌澎湃的新形勢下，尤其要加強數字化、人工智能等領域的創意產業人才隊伍建設，加快開發數字文化產業，做好數字化專業人才培養與業務培訓。

4.資金保障

（1）在財政政策方面：中央財政或地方財政安排專項資金用于支持重點軍事文化產業園區發展，專項資金采取無償資助和貨款貼息的方式安排使用，無償資助主要用于公共性項目或設備更新等，貨款貼息主要用于產業單位臨時性資金不足及有償還能力的設備更新與技術改造等。在財政文化產業發展專項資金之外，建議單列文化產業發展引導資金，增強文化產業主管部門對產業園區發展的引導和扶持職能。通過政府購買服務、項目補貼、以獎代補等方式，促進軍事文化產業園區發展。

（2）在稅收政策方面：建議對軍事文化產業園區的產業領域稅收政策進行專題研究。對娛樂業、互聯網服務等稅負過重的行業予以稅收減免，對以文化內容創意生產、文化與科技融合、非物質文化遺產項目經營為主業的企業，出臺單獨的企業認定辦法，經認定后享受高新技術企業同等的稅收優惠政策。

（3）在金融政策方面：建議將金融改革與文化創新發展有效結合，探索適合文化產業特點的新型金融產品、服務及配套的政策辦法。鼓勵以無形資產質押為主要擔保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創新模式貸款。支持保險機構開發適合軍事文化產業園區的特點和需要的保險業務，降低文化產業的市場風險。鼓勵符合條件的文化企業通過上市、發行企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等方式融資。

五、結語

綜上所述，立足于最新國內外局勢，我們感到有必要進一步彰顯中國特色軍事文化的吸引力和競爭力。迫切需要加快發展中國特色軍事文化產業，迫切需要落地落實開發一批中國風格、國際一流的軍事文化產業園區。我們嘗試對如何創新性發展軍事文化產業園區問題進行了論述，以期引起政府、學界和業界對此問題的進一步探究。

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[3]曼寧，博丁.體驗為王：低成本高收益的用戶策略[M].高潔，譯.北京：中信出版社，2016：304-308.

作者簡介：

蔡尚偉，博士，四川大學教授。研究方向：文化產業、傳播學。

張昕，四川大學文學與新聞學院博士研究生。研究方向：文化產業、“一帶一路”、傳播學。