高職院校個性化內(nèi)部質(zhì)量保證體系建構(gòu)路徑探析

王華鋒

摘? 要： 教育質(zhì)量是高職院校發(fā)展的生命線，也是內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設的根本目的。在剖析當前我國高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設現(xiàn)狀及存在問題的基礎上，從挖掘特色資源，強化個性培養(yǎng);樹立系統(tǒng)思維，完善結(jié)構(gòu)要素;增強質(zhì)量意識，營造文化氛圍;加強人文關(guān)懷，建好師資隊伍;注重信息技術(shù)，打造智慧校園;深化開放辦學，實施多元評價等六個方面，探索個性化內(nèi)部質(zhì)量保證體系的實現(xiàn)路徑，以期為高職院校的質(zhì)量提升提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞： 高職院校; 個性化; 內(nèi)部質(zhì)量保證體系; 建構(gòu)路徑

中圖分類號： G710? ? ? ? ? 文獻標志碼： A? ? ? ? ? 文章編號： 1671-2153（2021）03-0021-04

人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色是高職院校建設發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，在教育部等有關(guān)部門的積極推動下，我國各級各類高職院校紛紛成立了質(zhì)量管理組織機構(gòu)，建立了內(nèi)部教育教學質(zhì)量保證體系，這對高職院校提升辦學水平發(fā)揮了重要的保障作用。但是，現(xiàn)階段高職院校內(nèi)部教育教學質(zhì)量保證體系建設仍存在諸多問題，最突出的是個性化不強，這導致質(zhì)量保證活動難以真正聚焦人才培養(yǎng)特色的凝練，難以對人才培養(yǎng)體系建設形成有效支撐。

近年來，浙江醫(yī)藥高等專科學校充分挖掘行業(yè)背景高校的辦學優(yōu)勢，堅持“融入產(chǎn)業(yè)，服務行業(yè)”的辦學理念，牢牢把握行業(yè)需求，樹立人才培養(yǎng)的精準導向，在產(chǎn)教融合協(xié)同育人過程中，構(gòu)建了“藥德、藥規(guī)、藥技”相融合的人才培養(yǎng)體系，與之相配套，學校將內(nèi)部教育教學質(zhì)量保證體系建設作為整個人才培養(yǎng)體系建設的重要內(nèi)容，在標準制定等方面體現(xiàn)個性化，使其更加聚焦行業(yè)特色人才的培養(yǎng)目標，從而促成高水平人才培養(yǎng)體系，其經(jīng)驗和做法值得借鑒。

一、意義訴求：個性化內(nèi)部質(zhì)量保證體系對高職院校建設的決定性作用

教育部啟動中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃以來，各高職院校延續(xù)成功做法，破解發(fā)展瓶頸，激發(fā)學校建設發(fā)展的內(nèi)生動力，努力使學校達成建設“高水平院校、高水平專業(yè)”的“雙高”目標。構(gòu)建個性化內(nèi)部質(zhì)量保證體系對這一目標的實現(xiàn)具有決定性的意義。

（一）有助于深化高職院校辦學體制機制改革創(chuàng)新

《國家職業(yè)教育改革實施方案》實施以來，各個高職院校以產(chǎn)教融合、校企合作為導向，以質(zhì)量管理為核心，在課程設置、教學方式、管理體系等諸多方面進行創(chuàng)新，把職業(yè)教育供給側(cè)改革落到實處，實現(xiàn)供需匹配。建立個性化內(nèi)部教育質(zhì)量保證體系，可以倒逼高職院校將更多教育資源投入凝練辦學特色中去，突破教育體制機制方面的制約和束縛，從而推動開放辦學，提升辦學質(zhì)量。

（二）有助于塑造人才培養(yǎng)品牌

服務需求，品牌發(fā)展，是高職院校內(nèi)部教育質(zhì)量保證體系所要達到的發(fā)展態(tài)勢。但全國同類高校“千校一面”的體系建設，必然會導致人才培養(yǎng)目標的趨同，不利于形成各個學校的人才培養(yǎng)特色。內(nèi)部教育質(zhì)量保證體系體現(xiàn)個性化，有助于高水平人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建，有助于各高職院校立足校情，科學定位人才培養(yǎng)目標，塑造人才培養(yǎng)品牌。

（三）有助于提升高職院校教學和管理水平

質(zhì)量管理涉及學校教學、管理等各個層面，要求全員參與，因此，每位師生員工的質(zhì)量觀念都能得以提高，每一個環(huán)節(jié)的工作都能達到標準要求，全面提升學校的教學和管理水平[1]。內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設強調(diào)個性化，不僅有助于增強每位師生員工的質(zhì)量意識，還有助于在教學和管理方面凸顯校本特色，加快提升學校教學和管理水平。

二、問題向度：高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設存在的瓶頸

近年來，國家相繼出臺了一系列提高教育質(zhì)量的政策性文件，將質(zhì)量作為高職院校人才培養(yǎng)的主要目標。尤其是教育部先后印發(fā)《建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導方案》等文件以后，要求各省級教育行政部門報送本省（區(qū)、市）職業(yè)院校教學診改工作年度實施情況及下一年度安排，并在全國確定了27所試點院校[2]。經(jīng)過十多年的探索，我國高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設雖然已經(jīng)全面展開，但依然處于嘗試和探索階段，存在的問題和瓶頸主要有以下幾點：

（一）標準趨同，個性化特征有待凸顯

不同類型的學校有不同的辦學定位和不同的特點，質(zhì)量保證活動要堅持標準與注重特色相結(jié)合，但目前仍有一部分高校的內(nèi)部教育教學質(zhì)量保證體系建設存在同質(zhì)化傾向，缺乏針對學校自身定位和辦學特點而開展的質(zhì)量保證活動，一些行之有效的校本經(jīng)驗和做法不能得到固化和體現(xiàn)。筆者選取了浙江省15所高職院校進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其中12所高職院校在建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系時只是套用通用的模式，沒有形成獨有的特色體系。

（二）要素闕如，系統(tǒng)化建設有待完善

我國大多數(shù)高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的框架雖已初步形成，但仍存在諸多問題，如內(nèi)部教育教學質(zhì)量保證體系的結(jié)構(gòu)要素還不齊全，內(nèi)部教育教學質(zhì)量保證體系與人才培養(yǎng)體系融合度不夠，沒有貫通整個人才培養(yǎng)過程，難以對人才培養(yǎng)體系形成有效支撐。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在這15所高職院校中，有10所高職院校的內(nèi)部質(zhì)量保證體系缺少對學生第二課堂和社會實踐的評價標準。

（三）創(chuàng)新不足，質(zhì)量管理意識有待增強

高職院校大多存在自上而下的行政化管理傾向，無論是在教學，還是管理方面容易形成慣性思維，因循守舊。部分高職院校管理者和教師憂患意識不足，對辦學質(zhì)量、教學質(zhì)量等缺乏足夠重視。質(zhì)量意識的缺乏使得高職院校教職員工的內(nèi)生動力不足，無法做到與時俱進，教師的教學能力、科研能力、創(chuàng)新能力無法得到保障和提升。同時，部分高職院校采用的績效考核方式偏向于教職員工年度任務完成情況，沒有細化到教職員工的日常工作、能力提升、工作創(chuàng)新等各個方面，對工作成效也缺乏科學的評估方法。

（四）師資薄弱，“雙師型”師資隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

優(yōu)秀師資力量不足成為制約高職院校內(nèi)部質(zhì)量體系構(gòu)建的關(guān)鍵因素。縱觀當前的高職院校師資需求，不僅要具有扎實的理論基礎，還要具備豐富的實踐經(jīng)驗和較高的科研水平。然而，我國高職院校的現(xiàn)有師資相當一部分是畢業(yè)取得資格證書后就直接應聘上崗，沒有任何企業(yè)和崗位工作實踐經(jīng)驗。同時，企業(yè)的技術(shù)骨干可能沒有足夠的時間為學校承擔教學任務，但是學校為了湊夠相關(guān)辦學指標又必須聘用這樣的兼職教師。

（五）平臺滯后，智慧校園建設有待夯實

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展催生了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，隨著互聯(lián)網(wǎng)在人們工作、學習與生活中的不斷滲透，信息技術(shù)逐漸成為高職院校人才培養(yǎng)的重要支撐，推動人才培養(yǎng)模式的革新。然而，與信息技術(shù)的更新發(fā)展速度相比，部分高職院校的信息化建設相對滯后，雖然在基礎設施方面進行了更新?lián)Q代，搭建了智慧校園平臺，引進了教務管理、OA辦公、人事服務等諸多軟件系統(tǒng)和信息平臺，但教育和管理的全面信息化依然任重而道遠。主要表現(xiàn)在信息平臺功能不全，信息管理系統(tǒng)的應用廣度和深度不夠這兩個方面，這就使得高職院校的信息采集和運用能力比較低下，各個系統(tǒng)之間尚未實現(xiàn)互聯(lián)共通，所以依然存在信息孤島的現(xiàn)象，無法及時地提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，不能實時反應院校內(nèi)部的質(zhì)量問題。

（六）評價乏力，第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系建設有待加強

近年來，我國高等職業(yè)教育質(zhì)量評價工作主要有督導評估、學校診斷與改進、發(fā)布質(zhì)量年度報告等手段，助推了高職院校辦學質(zhì)量的提高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前我國高職院校在質(zhì)量控制方面較少引用第三方的評價體系。筆者對浙江省開設藥學專業(yè)的10所高職院校進行了問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中有8所高職院校沒有建立第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系。

三、典型案例：浙江醫(yī)藥高等專科學校構(gòu)建個性化內(nèi)部質(zhì)量保證體系的探索和實踐

近年來，學校緊密對接行業(yè)發(fā)展需求，深入實施教育教學質(zhì)量提升工程，創(chuàng)新構(gòu)建“藥德、藥規(guī)、藥技”相融合的人才培養(yǎng)體系，重點從質(zhì)量目標體系、質(zhì)量標準體系、質(zhì)量監(jiān)控體系等方面推動內(nèi)部質(zhì)量保證體系個性化建設。

（一）頂層設計，構(gòu)建“藥德、藥規(guī)、藥技”相融合的人才培養(yǎng)體系

以“建設特色鮮明的一流醫(yī)藥類應用型院校”為目標，以培養(yǎng)行業(yè)特色人才為導向，以制修訂學校章程、“十三五”發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案等為契機，圍繞“藥德”、“藥規(guī)”、“藥技”三個維度，進一步明確“藥德、藥規(guī)、藥技”相融合的人才培養(yǎng)體系建設的指導思想、總體目標等內(nèi)容，不斷完善體系建設的頂層設計。

（二）系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建“五縱五橫一平臺三中心”的內(nèi)部質(zhì)量保證體系

以學校章程、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案等為指導，制定學校內(nèi)部教育質(zhì)量保證體系建設實施方案，對整個內(nèi)部教育質(zhì)量保證體系進行重塑，建設形成“五縱五橫一平臺三中心”內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

（三）明確目標，構(gòu)建系統(tǒng)完備的教育質(zhì)量目標體系

構(gòu)建系統(tǒng)完備的目標體系。將建設目標分解落實到具體部門，各二級學院依據(jù)總體建設目標，制定各類發(fā)展規(guī)劃，教職工依據(jù)學校和所在部門、學院的發(fā)展目標，由人事處和所屬部門進行指導，深入開展自我分析，制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確個人發(fā)展目標，學生制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）完善標準，構(gòu)建科學完善的教育質(zhì)量標準體系

各部門根據(jù)學校在整體發(fā)展、學科專業(yè)建設等方面確定的目標，制定具體質(zhì)量標準，形成科學完善的“藥德、藥規(guī)、藥技”相融合的人才培養(yǎng)體系建設質(zhì)量標準體系。

（五）注重監(jiān)督，構(gòu)建科學合理的教育質(zhì)量監(jiān)控體系

依托質(zhì)量信息監(jiān)控平臺，實施動態(tài)數(shù)據(jù)采集，根據(jù)師生在“藥德、藥規(guī)、藥技”方面的發(fā)展需求，系統(tǒng)分析需求內(nèi)涵，明確相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)學生“三藥”職業(yè)特質(zhì)發(fā)展和教師職業(yè)成長線上監(jiān)控。同時，定期開展專項調(diào)研，撰寫公布質(zhì)量報告。

四、總結(jié)反思：高職院校個性化內(nèi)部質(zhì)量保證體系的實現(xiàn)路徑

（一）挖掘特色資源，強化個性培養(yǎng)

針對高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設模式趨同，缺乏個性和特色這一問題，高職院校首先應正確認識教育改革形勢，整合特色資源，從辦學定位、辦學目標、辦學理念等各個方面進行調(diào)整和優(yōu)化，強化特色滲透，凸顯院校人才培養(yǎng)特色，以人才培養(yǎng)為核心，教育教學為手段，管理服務為支撐，專業(yè)課程為載體，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在此基礎上，構(gòu)建個性化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

（二）樹立系統(tǒng)思維，完善結(jié)構(gòu)要素

高職院校人才培養(yǎng)體系建設是一個系統(tǒng)工程，內(nèi)部教育教學質(zhì)量保證體系是其中的重要一環(huán)，同時，內(nèi)部教育教學質(zhì)量保證體系也自成系統(tǒng)，包括質(zhì)量目標體系、質(zhì)量標準體系、質(zhì)量監(jiān)控體系等方面。高職院校內(nèi)部教育教學質(zhì)量保證體系建設要以形成高水平的人才培養(yǎng)體系為目標追求，著眼整個人才培養(yǎng)過程，完善結(jié)構(gòu)要素，推動內(nèi)部教育教學質(zhì)量保證體系與人才培養(yǎng)體系兩者融合融通。

（三）增強質(zhì)量意識，營造文化氛圍

質(zhì)量不僅是一種結(jié)果，也是整體意識觀念的集中反應，最終形成的質(zhì)量文化，包含了質(zhì)量標準、質(zhì)量追求、道德約束、規(guī)章制度等多種內(nèi)容，既是師生工作與學習中的正確指引，也是一種潛在約束，作用于師生的工作和學習過程之中。例如“工匠精神”、“精益求精”等都是質(zhì)量文化的重要濃縮。對于高職院校而言，要將質(zhì)量觀念滲透到宣傳教育、自我診斷、明確標準、健全制度、完善流程等工作中，猶如春風化雨，潛移默化地潤澤人心，內(nèi)化于廣大師生的心中，約束和指導其言行舉止，讓質(zhì)量觀成為全員共識。

（四）加強人文關(guān)懷，建好師資隊伍

首先，要落實對教師隊伍的人文關(guān)懷。在教育改革與高職院校高質(zhì)量發(fā)展的多重壓力下，教師作為教育的一線人員，承擔著較重的教學和科研壓力，因此，在保障物質(zhì)生活水平的基礎上，要有更多的人文關(guān)懷，比如經(jīng)常與教師談心，了解他們的真實訴求和工作中面臨的困難，及時解答他們的疑惑，舒緩內(nèi)心的負面情緒，引導教師不忘初心，獻身教育，積極創(chuàng)新，永葆活力。其次，加強“雙師型”師資建設。高職院校應摒棄“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的“四唯”現(xiàn)象，突出應用型導向，增加對教師社會實踐和企業(yè)工作經(jīng)驗的要求，確保教師擁有良好的實踐能力。最后，拓寬學習渠道，搭建成長平臺。通過開展下企業(yè)頂崗實踐、校企合作模式下教師和專家的經(jīng)驗交流、專業(yè)教學交流學習、專業(yè)培訓進修等方式，為教師搭建多元化的學習和成長平臺。

（五）注重信息技術(shù)，打造智慧校園

開展人才培養(yǎng)質(zhì)量診斷改進工作要以人才數(shù)據(jù)采集平臺的數(shù)據(jù)為支撐[3]。高職院校人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)采集平臺可以全面反映一所學校教育生態(tài)。在信息化高速發(fā)展的新時代，各地方政府紛紛出臺信息化發(fā)展規(guī)劃綱要，保障數(shù)字化高校的建設推進。高職院校應立足于提升教學管理工作效率和教學質(zhì)量這一主要目標，加速網(wǎng)絡設備的更新?lián)Q代，與時俱進排除師生以及教育教學管理過程中信息化帶來的難題，確保軟件和硬件設施的齊全，為校園信息化建設奠定基礎。與此同時，要依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將教學管理的各個環(huán)節(jié)進行細分，將云計算、大數(shù)據(jù)的技術(shù)及時運用在校園管理的各個細節(jié)中，劃分明確的職能板塊，構(gòu)建智能化的校園環(huán)境。

（六）深化開放辦學，實施多元評價

內(nèi)部質(zhì)量體系的構(gòu)建需要多方監(jiān)管，才能真正落到實處，按照監(jiān)管主體不同，可以將監(jiān)管分為校內(nèi)監(jiān)管和校外監(jiān)管兩種類型。就校內(nèi)監(jiān)管而言，高職院校應在完善相關(guān)質(zhì)量標準、考核機制和督查制度的基礎上，對校內(nèi)的教職員工和相關(guān)部門進行監(jiān)督。通過自評和他評等方式，調(diào)動多方監(jiān)督力量，及時發(fā)現(xiàn)教職員工在工作中的不足之處，并公平客觀地提出改進意見，監(jiān)督其執(zhí)行和落實。需要注意的是，要確保監(jiān)督考核結(jié)果的有效性，必須將其與教職工的薪資獎勵、職位晉升掛鉤，避免監(jiān)督考核流于形式。就校外監(jiān)管而言，積極引進行業(yè)企業(yè)力量，建立多元化監(jiān)管體系。只有通過多元化的監(jiān)督評估力量，才能構(gòu)建多維評價機制，從多個角度和立場出發(fā)，及時發(fā)現(xiàn)學校在育人過程中的問題和不足，促使育人工作更加科學化和全面化。

參考文獻：

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On the Construction Path of Personalized Internal Quality Assurance System in Higher Vocational Colleges

WANG Huafeng

（Zhejiang Medical College， Ningbo 310053， China）

Abstract： The quality of education is the lifeline of the development of higher vocational colleges and the fundamental purpose of the construction of internal quality assurance system. This paper analyzes the present situation and the existing problems in the construction of quality assurance system in higher vocational colleges from the following six aspects and hopes to provide references for the quality improvement of higher vocational colleges： excavating the characteristic resources and strengthening the individuality cultivation; establishing systematic thinking and perfecting structural elements; strengthening quality consciousness and creating cultural atmosphere; strengthening humanistic care and building good teaching staff; focusing on information technology and building a smart campus; deepening the opening up of running schools and implementing the multiple evaluation.

Keywords： higher vocational colleges; personalization; internal quality assurance system; construction path

（責任編輯：王義）