深圳高校創新創業教育的“三鏈協同”運作模式

陸春萍 王暉

摘 要：在創新驅動發展戰略背景下深圳高校創新創業教育積極融入區域生態發展系統，探索“教育鏈-政策鏈-產業鏈”三鏈協同育人機制，發揮高校在創新人才培養與社會服務方面的作用。以S大學為案例分析創新創業教育的運作模式，包括辦學理念，組織管理體制，跨學科課程體系，師資隊伍建設，實踐平臺等運行要素特征。高校依托區域產業集群和政府創新政策，形成政產學協同創新，共同育人的創新創業教育模式，努力向創業型大學轉型，服務區域經濟發展。但也面臨繼續深化多主體協同育人的合作聯動機制，提升學校綜合實力，完善成果轉化服務，拓展多元化籌資渠道和跨學科全校性創業教育建設等挑戰。

關鍵詞：創新創業教育;三鏈協同;運作模式

在國家創新驅動戰略下，培育一流創新創業人才是增強國家競爭力的重要舉措，是建設創新型國家的重要組成部分。近二十年來，國家持續發布系列創新創業教育政策，對培養創新創業人才提出規劃和要求，推動學術界與產業界的融合。深圳市是國家級創新型城市和自主創新示范區，被譽為“創客之城”“創業之都”，并在國際上享有“中國硅谷”美譽。深圳高校是創新創業人才培養基地，與政府和產業界深度互動，形成獨特的“深圳模式”。2019年國家頒布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，“雙區”驅動戰略為深圳高校發展創新創業教育提供良好的政策環境。深圳高校與相關高新企業資源共享、產學研融合發展，積極探索創新創業教育鏈與政策鏈和產業鏈的協同創新。本文將在生態系統視域下以“大學-政府-產業”三螺旋理論為基礎，并以S大學為典型案例對深圳高校的創新創業教育模式進行研究。

一、高校創新創業教育模式掃描

歐美創新型國家都非常重視創新創業教育，美國、英國、德國、日本等都從國家層面頒布了創新創業計劃。高校是國家創新創業教育的主陣地，世界著名創業型大學一直是引領社會發展和進步的創新機構，如斯坦福大學、麻省理工學院、劍橋大學等都是創新創業教育的典范。大學設立專門的創業組織機構，注重創新創業生態系統建設，強化學術界與產業界的合作與協同創新，重塑大學發展理念，許多高校在區域經濟發展中發揮核心引擎作用。

美國是創新創業教育的引領者，創業教育自二十世紀四十年代開始，已經覆蓋國民教育全過程[1]，已有1600多所高校開設創新創業課程[2]，其創新創業教育組織模式包括聚焦模式和全校模式，全校模式又可分為磁石模式、輻射模式和混合模式[3]，目前占主導性的是全校性創業教育模式。全校性創業教育模式是一個更加包容和寬泛的創業教育的理念，通過跨學科形式培養創新型人才，掌握多學科理論知識和方法，培養善于學習、借鑒和創新的高層次復合型人才[4]，成立創業中心，打破學科邊界整合全校資源，組織結構具有靈活性并廣泛獲取校外資源，滿足跨學科發展需求[5]。除了美國高校之外，歐洲高校創新創業教育的組織模式有商學院/管理學院模式、創業學院模式、團隊學院模式、跨學科創業模式和模擬公司模式[6];英國劍橋大學的學術創業集群模式[7];歐盟的政府驅動模式等[8]。

國內高校創新創業教育模式有深度聚焦模式、實體體驗模式、課堂擴展教育模式[9]，還有學者分為科研項目孵化模式、政產學研用合作模式、專業實踐模式和綜合模式[10]，以及創業教育與專業教育的融合模式、依托大學生創業園或科技園模式、政府推動和引導模式[11]等。運用案例研究對典型學校進行分析，如清華大學三創融合的綜合式創新創業教育模式[12]，溫州大學以崗位創業為導向的創業教育模式[13]，南京大學“五四三”雙創模式[14]，浙江大學的雙螺旋模式[15]等。還有學者對創新創業教育的組織模式進行歸類研究，包括創業學院模式、創業園模式、創業班模式、創業實訓基地模式、研究咨詢中心模式和項目團隊模式。[16]另有學者提出我國創新創業教育組織模式存在的一些困境和問題，諸如組織目標與定位單一化、治理機制紊亂化、外部聯系松散化[17]、運行機制趨同化[18]等。

綜上所述，林林總總的模式分類紛繁多樣，但不管是國外還是國內的模式分類，主要從高校內部組織管理的角度進行分類。如果從開放的生態系統的角度審視高校創新創業模式，三螺旋理論中“大學-政府-產業”之間的關系可以作為一種類型劃分的維度，有學者用三螺旋理論分析了創新創業人才培養機制[19]，雙創教育共同體構建[20]，產學研政策[21]，并對清華大學等研究型大學進行研究[22]。但是以三螺旋理論分析深圳高校雙創教育模式的研究還鮮見，本研究將以此理論為基礎對S大學做典型案例分析。

二、理論框架

被譽為“創新創業創客之都”的深圳，有良好的雙創教育生態系統。深圳高校創新創業教育模式包括內系統和外系統。其中內系統包括創新創業頂層制度設計、組織管理結構、課程體系、師資力量、實踐平臺等。外系統包括深圳文化環境、政府創業政策、企業和社會中介機構等。這些要素形成協同性的共生區域創新網絡關系，形成大學-企業-政府協同合作的創新創業模式。研究表明這種協同模式是促進區域創業活躍的重要推動力[23]，三者的關系被看作不斷發展的網絡三螺旋。三螺旋創業教育模式的要旨是大學、產業和政府三者之間呈現一種開放互動、相互作用的非線性關系。尤其是在知識經濟社會中，大學在國家創新系統中發揮著重要作用，由原來的次要機構轉變為創新的主導機構之一。同時三者的互動產生一個三邊網絡重合區域的混合型組織，比如合作研究中心、孵化器和戰略聯盟等。[24]大學-政府-產業三螺旋關系理論認為研究型大學正在以積極主動的姿態向創業型大學轉型[25]，并提出創業型大學有強有力的駕馭核心等五個組織特征。[26]

深圳高校創新創業教育協調“大學-政府-企業”三者互動關系，在政府的政策環境支持下，校企協同育人，在知識領域、行政領域和產業領域形成合力，形成“政產學”協同進化的三螺旋模式，優化整個區域創新生態系統（見圖1）。

首先，深圳市政府是推動深圳創新的引導者和設計者，積極建設良好的創新創業制度環境。深圳市政府全面深化改革開放，頒布一系列促進創新的制度措施，如《深圳國家創新型城市總體規劃（2008-2015）》《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區的行動方案（2019-2025年）》等，著力建立綜合創新生態體系，營造有利于創新創業的政策環境。[27]“創新-創業-創投-創客”四創聯動是深圳創新生態系統和治理體系運行機制的特點。[28]深圳市政府對大學生創新創業給予政策和資金支持，頒布《深圳市人民政府關于加強創業帶動就業工作的實施意見》（2015），《關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》（2016）和《深圳市人民政府關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》（2018）等，給予自主創業的大學生多項資金補助等。特別是S大學所在的南山區被譽為最具硅谷氣質的創新區，是國家自主創新示范區的核心地帶和國家級雙創示范基地。

另外，深圳高校毗鄰高科技創業集群地帶，與企業建立了良好的伙伴關系，廣泛地與企業開展合作研究和專門人才培養，引企入教，與企業合作共建創業課程，搭建學生創業平臺，對學生創業給予資金支持，共創產學研基地等。因此，深圳高校創新創業教育是在與政府和企業的良性互動基礎上螺旋上升發展的，通過協調“大學-政府-企業”三者的關系，加強與地方政府和企業的協同創新，打造創新創業生態網絡環境，讓三者能夠高效精準對接，跨界合作，有效提升創新創業資源流動和整合，形成“政產學”三螺旋協同進化發展模式，實現大學“融入特區、服務深圳”的戰略。

三、深圳高校創新創業教育運行要素特征——以S大學例

深圳高校雙創生態系統要素包括內環境和外環境，內環境主要指雙創人才培養的教育鏈，其要素包括大學人才培養理念、雙創的主體（教師和學生）、課程和實踐平臺等;外環境包括產業鏈和政策鏈。深圳現有高校14所，S大學的雙創教育是深圳高校的典型代表，是首批“全國深化創新創業教育改革示范高校”，也是“廣東省大學生創新創業教育示范學校”“深圳市創新創業示范基地”“深港大學生創新創業基地”。S大學的創新創業教育受到全國的普遍關注，2016年9月國家教育體制改革領導小組辦公室發文《S大學：推動創新創業教育“五個轉變”》，向全國推介S大學創新創業教育改革經驗和做法。目前，S大學創新創業教育發展邁向新的高質量發展階段，以下以其為典型案例分析運行模式的要素特征。

（一）融入城市發展的人才培養理念與頂層制度設計

在教育鏈諸多要素中人才培養理念最為重要。世界一流高校辦學理念是以推動知識應用為使命，學以致用，服務社會經濟發展，目標是培養創新型復合型人才[29]。隨著高校在國家創新系統中越來越占據重要地位，高校的辦學理念要滿足當地社區發展的需要，加強大學與政府和社會的聯系。被譽為特區大學、窗口大學、實驗大學的S大學，應特區發展之需建立，是深圳這所城市的“長子”大學，建校之初就以培養創新創業人才為立校之本。現今作為城市標桿大學，以培養拔尖創新創業人才為使命，主動融入國家戰略發展規劃和對接城市發展定位，引領社會進步和發展，培養出具備“頂天立地”精神的人才。S大學是“全國首批深化創新創業教育改革示范學校”，創新創業成為學校人才培養的特色和基因。S大學相比其他高校的顯著特點是地理區位優勢，其所在的深圳南山區是高科技公司的聚集地，云集160家上市公司，大學周邊有眾多的創新中心、科學中心、孵化器，為創新創業發展營造了良好雙創生態環境。辦學理念需要制度保障，2015年出臺《S大學關于進一步加強創新創業教育的若干意見》構建全方位的創新創業人才培養體系，建立全員參與和聯動的組織機制。2016年S大學創業學院成立，整合全校教學、行政、校友資源共同打造“課內+課外、校內+校外、線上+線下、理論+實踐、精英+大眾”為模式的工作平臺和創業教育品牌。近年來，為繼續深化創新創業教育改革，學校頒布了《S大學本科生創新學分認定辦法》《S大學大學生科技創新競賽獎勵辦法》《S大學科技成果轉化辦法》《S大學加快創建世界一流大學工作方案》等，創建“學生—教師”“創前—創中—創后”全方位、全覆蓋的支持服務體系，構筑服務區域成果轉化平臺，對政產學研各利益相關方形成廣泛的輻射力，助力區域經濟轉型發展。通過借力創新型國家建設和粵港澳大灣區國際科技創新中心戰略規劃的重大機會，S大學與香港理工大學于2018年聯合發起成立“大灣區國際創新學院”，整合區域創新資源，輻射粵港澳大灣區和國際四大灣區，全力打造創新創業教育國際版，推進產學研融合，建立校企協同育人的綜合型創新創業平臺。由此可見，高校發展的戰略性頂層設計為雙創教育規劃了方向。

（二）組織管理體制創新

組織的治理結構是保證雙創教育持續發展的骨架，概覽全國創新創業教育組織運行機制，大體有專職管理機構負責的“獨立式”、依托工商管理學院的“嵌入式”和學校領導牽頭各部門的“聯動式”[30]。組織結構要適應外界環境的變化靈活調整，進行組織創新和資源整合。S大學創新創業機制上不斷創新，組織管理體制經過數次升級，從創業園發展到創業學院再到大灣區國際創新學院和創新創業教育中心，每次都成立由校長掛帥的大學生創新創業工作領導小組，由分管副校長牽頭負責，領導小組成員包括相關部門的主要負責人，構建了統籌協同、資源整合機制，形成以雙創教育為本體，高校、政府機構、創投孵化、企業產業聯動培養高層次雙創人才，對接國際雙創資源，建成具有全球影響力的創新創業創意“三創”學院。S大學還擴大港澳與內地高校師生交流計劃，設立“創業服務工程”留學生碩士點，聯合香港理工大學在全國首創“創新應用博士后”項目，與斯坦福大學等創業名校開展合作項目，與美國硅谷高創會簽訂“大灣區-硅谷之窗”合作協議，獲得教育部首屆“雙創領航精英計劃”。深圳其他高校，如南方科技大學也建立了實體性的創新創業學院。深圳高校創新創業的組織結構特征表現為打破院系藩籬，各部門資源調配和整合，推進校內跨院系跨學科，校外聯合大學和企業的交流機制。例如，2020年S大學聯合清華大學深圳國際研究生院成立了深圳高校創新創業教育聯盟，助力高校創新創業教育積極融入粵港澳大灣區和先行示范區建設。

（三）分層多元跨學科創新創業課程體系建設

課程體系在創新創業人才培養中居于核心位置，課程設計是否有利于創新思維，想象力和問題解決能力的培養至關重要，并且世界一流大學在創業教育中越發強調知行并重的全校性跨學科課程建設。國內多數高校通過廣譜式課程設計將雙創教育融入人才培養全過程，而S大學的特色是“大眾+精英”和“科技創業+社會創業”的多維課程設計為人才培養提供多元化發展道路。一方面，“通識課+專業課”讓每一個進校學生通過創業導引課和通識課都有接受雙創教育的機會，并把創新創業元素融入專業課程，緊跟專業領域的產業模式和行業動態，形成創業教育的全校模式。課程體系中獨立設置“創新創業實踐與學生發展”課程模塊，延伸課堂教學內容，激發學生創新意識、拓展學生思維能力和動手實踐能力。同時，搭建跨學科拔尖創新人才培養平臺，設立各類創新實驗班，產業應用實驗班，創業精英培育班、復合人才培養班等，形成以研究性學習為基礎的精英教育模式，培養“跨界”復合型創新型人才，成為S大學培養雙創人才的特有范式。此外，“科技創業”和“社會創業”雙輪驅動，在計算機、物電、工程專業發展科技創業，引導支持學生積極參加科技創新項目和學科技能競賽，注重學生科技創新成果、論文和專利的培育與開放使用。另一方面，在人文社科類學院開設社會創業課程和項目，例如“公益創新專才班”“七彩石”創客教育普及工程等，踐行高校責任擔當，塑造既具備扎實的跨學科知識體系，又善于動手解決社會問題的公益創新創業人才。因此，在創新創業教育課程建設中強化大類培養，促進學科交融，“科學+人文”助推跨界創新，探索建立跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才的機制，促進人才培養由學科專業單一型向多學科融合型轉變。

（四）實戰特色突出的創新創業師資隊伍

教師是雙創生態系統中的關鍵，肩負人才培養，傳播知識，參與社會問題解決的多重功能，尤其是“雙創”教師通過科技項目可以實現知識從大學實驗室到產業界的轉化。通過案例教學、體驗教學、模擬教學等多樣化的教學方法訓練學生的創新思維，把科研項目和實踐體驗轉化為課程教學，把科研成果轉化為創新創業孵化項目。師資方面，S大學成立了創業教育指導委員會，師資隊伍包括以下三類：各學院專任教師的“學院型”，就業創業工作人員的“管理型”和企業家構成的“社會型”。教師課內課外開展“創新研究短課”和“聚徒教學”模式實踐，通過創研、創客實踐，將科研項目帶入課堂，產業技術融入實踐。注重實戰型師資隊伍建設，建立創業導師庫。通過“S大學創業者聯盟”匯集的商業孵化器、風投機構、創業教育機構、資源型企業等社會機構，引入科技達人、創業先鋒、風險專家等社會專業人士，聘請一批對學校有感情、對創業教育有想法，并有一定社會影響力的校外專家、學者、企業家為創業導師，開發、講授創業實戰課。與騰訊、阿里巴巴、蘋果、亞馬遜（中國）等知名企業開展合作，聯合開設“創業實戰”系列課程，具體的課程類型有學分課程、證書課程和在線課程（UOOC）（見表1）。

（五）學生創業精神培養和實踐平臺搭建

學生在創新創業生態系統中占居主體地位。高校創新創業的質量標準之一是學生創業的活躍度。S大學自2009年以來孵化大學生創業企業377家，銷售額或市值1億以上的學生創辦企業5家，1000萬元以上的企業近30家。[31]學生具有較強的創業意識和精神，畢業生自主創業比例較高，畢業三年后參與自主創業的比例為7.1%，比全國“211”院校平均水平（2.0%）高出較多。[32]學生創業成果得益于大學對創業精神的培養，大學每年撥出1000余萬元設立學生創新創業發展基金，提供“創意—創新—創客—創業”全鏈條扶持，鼓勵有動手意愿的學生“早進課題、早進實驗室”，利用課余時間開發新點子，尋求合作伙伴，營造全校科技創新氛圍，鼓勵學生跨專業、跨學院組建交叉學科創業創新團隊，進行符合市場需求的應用技術研究、創新設計研究，為科研成果轉化提供了良好空間。通過設立創業園、深港大學生創業基地，為學生提供包括創業教育、培訓、實戰和孵化等多功能服務平臺，培養學生創新精神、科研素質和實踐能力。成立創新創業資助基金和校友創業投資基金對學生初創企業進行資助，每年扶持50-60家學生企業，為每個初創企業提供3-20萬資金支持和免費辦公場地。舉辦“粵港澳大灣區大學生公益創新創業項目大賽”、“深創杯”國際大學生創新創業大賽，支持學生參加全國挑戰杯、“創青春”全國大學生創業大賽、中國“互聯網+”大學生創新創業大賽等。創建靈活彈性的教學管理制度，明確了創新創業學分認定與轉換機制，激發學生創業熱情;實行彈性學制，最長為八年;設置獨立的“創新創業實踐成績單”，為每一位學生修讀創新創業課程、參加創新創業實踐建檔立卡。

研究表明，社會網絡對創業有積極的影響，學校鼓勵學生自發創立創業社團（見表2），學生通過社團積累人脈關系和社會資本，自發成立“S大學創友會”，與馬化騰、史玉柱、周海江等杰出校友建立聯系，拓展校友網絡關系。因此，學生創業具有“抱團創業”的特點，形成校友創業支持網，相互幫助和成長。

學校積極開拓學生動手實踐基地建設，與社會上三十多家創客中心建立“大學生創業（創客）孵化基地”（見表3）;與深圳五十多家企事業單位合作，成立“S大學創業者聯盟”，搭建學生與企業溝通橋梁;并與著名校友企業共同培養創新創業人才。例如，與華強集團聯合共建“S大學華強大學生創客育成中心”，與騰訊公司共建“騰訊特色班”等，培養企業需要的有創新意識和創業能力的人才。

（六）科技成果轉化平臺連接產業鏈和政策鏈

科研成果轉化平臺是教育鏈與外部系統鏈接的橋梁，世界創業型大學通過技術轉化中心等平臺把學術資本轉化成知識生產力。深圳高校均建立技術轉化中心，實現知識產業化，形成知識鏈到價值鏈的應用轉化。高校與政府和企業等外部組織互動構建內外聯動的創新創業教育生態系統，實現教育鏈與政策鏈和產業鏈的協同發展。一方面，高校以企業之需進行學科專業動態調整，例如，S大學實施“一流企業引領一流學科建設計劃”，構建產學研一體的人才培養機制，依托深圳一流高新技術企業和一流創新生態，主動“引企入教”，深化與騰訊、華為、中興、大疆、邁瑞等具有世界一流水平企業的戰略合作，把學科布局、學科方向、學科團隊、學科人才培養等全面參與到深圳一流企業全過程的創新生態鏈中。強化產學研深度融合的創新優勢，使人才培養供給側和產業需求側相互匹配，積極探索一流企業與一流學科相互依托、融合支撐的共生共榮關系。S大學與人工智能等戰略新興產業的企業共建“專業型創客部落”，與阿里云合作建立阿里云大數據學院等。

另外一方面，高校與政府協同，加速產學研合作。S大學和各級政府合作，辦了很多創新研究院，成立S大學龍崗創新研究院，與龍崗區政府聯合舉辦多種形式的產學研對接會，融通資本，如成立大學科技創新創業發展基金等。此外，還和各級政府聯合創建南山工業技術研究院、坪山生物醫學轉化研究院、龍華生物產業創新研究院等，通過這些科技成果轉化平臺，把更多的學術成果轉化為服務區域經濟社會發展的動能，也為S大學的創新創業教育提供良好的環境支持。

四、深圳高校創新創業教育運行模式特點與挑戰

深圳高校在創新創業中協調“大學-企業-政府”三者關系，利用國家和地方政府提供的優良創新創業政策環境，深化“雙創”教育模式，探索與知名大企業合作，推進校企協同育人，將創新創業教育貫穿人才培養全過程，實現教育鏈-政策鏈-產業鏈有機協同，通過三鏈協同，整合資源，構建“雙創”教育生態鏈，實施創新教育基礎上的高層次創業教育。努力以創新驅動為要旨，先行先試，走高等教育創新驅動之路，構建充滿活力、富有效率、動態開放的創新創業機制，使“政產學”良性互動，深度協同，力爭在創新創業教育方面先行示范，提供“深圳方案”，形成政產學協同育人的創新創業教育模式。概而言之，此模式有如下特點。

（一）融入區域創新系統，依托產業集群，三鏈協同育人

深圳市創新創業的生態環境是培育大學創新創業教育發展的良好土壤。深圳市政府通過制度創新營造創新創業的公共服務環境，對高科技企業通過稅收優惠、資金扶持、彈性人才政策等促進產業集群發展，并由政府出資辦了很多孵化器、軟件園，促進高校與企業合作。例如，自二十世紀九十年代開始深圳市政府與一流高校建立了深圳清華大學研究院、北京大學深圳研究院等，接著建立深圳虛擬大學園，深港產學研基地等，探索高校-政府-企業在創新創業人才培養方面的合作機制[33]，并建立以“創知、創新、創業”為辦學特色的南方科技大學等研究型大學培養雙創人才[34]。另外，深圳高校有顯著的地理區位優勢，產學聯盟特色突出，以華為和騰訊等為代表的高科技企業，研發投入和科研產出較高，帶動高校與產業協同發展。例如S大學周邊云集160余家上市公司，形成高科技創新企業集群，為校企合作提供了產業合作的基礎，孵化了大量創新項目。南方科技大學也與30多家公司建立了實踐教育基地。因此，深圳高校創新創業教育的“三鏈”協同特點，即教育鏈-政策鏈-產業鏈相互協同，共同育人。

（二）強化大學服務社會功能

現代大學有三大功能：人才培養、科學研究和服務社會。深圳高校有其特殊性，先成立經濟特區，后有了大學。以S大學為代表的許多高校建校的目的就是為了服務經濟特區發展，S大學畢業生百分之八十留在深圳工作，百分之九十畢業生在粵港澳大灣區發展，為當地的經濟社會發展做出貢獻。培養創新創業人才是深圳許多高校的辦學目標，當今國家的創新驅動戰略促使大學進行了范式轉化，創業型大學成為未來大學發展方向。深圳高校相比全國其他高校有獨特的地理區位優勢，很多高校地處高新區，產學研深度融合，特色鮮明。例如S大學學科建設結合深圳建設高科技城市的戰略需求，建立產業牽引，需求導向，服務地方的學科專業結構和人才培養類型。隨著深港創新圈的啟動，有6所香港大學在深圳建立了產學研基地，服務當地產業發展，發揮大學對產業和區域創新支撐能力。《意見》強化創新驅動戰略，產學研深度融合，深圳的創新創業教育為先行示范區發展提供有力的智力支撐。

（三）自下而上的內生自發性特點

中國大多數高校走的是一條“政府推動型創業教育”模式，目的是解決就業，而以S大學為代表的深圳高校創新創業教育的獨特之處是自下而上的創業模式。S大學于建校之初，受特區改革開放市場經濟的影響，學生就自己創業辦食堂、銀行，具有內生自發性創業特點。根據麥可思數據有限公司發布的S大學《應屆畢業生培養質量跟蹤評價報告》，S大學畢業生選擇自主創業的最主要原因是“理想就是成為創業者”。選擇自主創業的畢業生中，91%的屬于“機會型創業”，只有5%屬于“生存型創業”，具有內生自發性創業特點。正如著名校友馬化騰所說“騰訊由大學生創業而來”，他正是當年的校園創客，如今的商業精英。S大學地處南山高科技企業集群，南山區正在建設全球創新創業創意之都核心區，這為S大學的躍升發展提供戰略機遇，并為學生提供了創業機會。因為深圳高校與企業的合作較緊密，企業的市場化運作機制帶動高校的創業型反應增強，使學校的知識生產功能和服務社會的功能有效連接，突出對產業和區域的創新支撐能力，促進區域經濟的發展。深圳許多高校正在向創業型大學轉型，致力于成為中國硅谷的創新引擎。

（四）創新文化共同體，孕育“校城”共生模式

城市造就了大學，大學滋養了城市。深圳城市文化崇尚創新，開放多元，包容失敗，鼓勵企業家精神。深圳每年都舉辦國際創客周、全國雙創周，是全球創客中心。“深港創新及科技園”“前海深港青年創業夢工廠”吸引各地青年來深圳創業，科技創新驅動顯著。2019年深圳市PCT專利申請量居全國第一，正在建設綜合性國家科學中心，“創新”已經成為這座城市的精神內核。許多深圳高校建校之始就與深圳這所城市的創新精神融為一體。創新文化猶如空氣一樣滋養著創新精神，深圳尤為注重教育在文化創新中的獨特作用，通過制定優先發展教育規劃，頒布實施《關于推進教育高質量發展的意見》，創新創業教育始終走在全國前列。深圳高校的創新創業教育通過開放協同發展戰略達成“校城融合”。大學代表著時代的文明和理想，是文化、科學和精神的象征，是知識創新高地，是城市系統的重要組成部分，與城市的合作達到了水乳交融的程度。例如，S大學《文化創新綱要》提出創建有靈魂的大學。而與社會聯系緊密的創新創業教育能提升大學對周邊區域的輻射力，形成高校經濟圈。經濟創新驅動發展的關鍵是人才驅動，正是由于高校培養優質的創新創業人才的不斷注入和更新才能持續優化區域創新生態系統。《意見》提出將深圳發展成為創新創業創意“三創”之都的發展目標，為大學的創新創業教育提供了重要的方向指引。深圳高校建設目標是通過融入城市使命、融入城市創新、融入城市示范成為深圳城市文化的名片。[35]

但是，處在先行示范區的深圳高校如何在創新創業教育方面先行示范？如何帶動大灣區高校形成創新創業聯盟，發揮區域集群優勢，打造與美國硅谷相媲美的產學研結合典范？至少面臨以下四個方面的挑戰。

第一，深化多主體協同育人的教育生態鏈，使政府、企業和大學等創新創業組織建立深度協同合作的聯動機制，加大資源鏈接，有效提升創新創業資源流動和整合，形成協同創新組織生態網，在知識領域、行政領域和產業領域形成合力，優化整個創新創業生態系統，提高區域創新創業環境和經濟水平。企業是深圳創新創業的主體，如何和企業更加高效地對接，資源互補，建立深度合作機制是今后要著力發展的重點領域。

第二，相比斯坦福大學和麻省理工學院等世界一流創業型大學，深圳高校在區域創新創業引領帶頭方面還需要提升學校的綜合實力，完善學術成果市場轉化的服務支持，加快學校科技園建設，增強學校衍生企業對社會產生的影響。通過與世界其他三大灣區的高校進行合作，邀請優秀創新創業師資對學生進行更系統和挑戰性的實踐教學訓練，拓展辦學的國際化水平。

第三，創新創業籌資渠道單一，目前主要是學校和部分企業的創業資金支持。應拓展創新創業資金的多元化渠道，進行社會融資，吸引風險投資、天使投資關注教師和學生的創業項目。與全球創新創業基金會建立合作關系，形成多渠道的創新創業資金來源。

第四，創新創業課程設計的跨學科性不足，還未形成實質意義上的全校性創業模式。目前只是少數幾個學院參與創新創業教育，如管理學院、計算機與工程學院等。可以通過學習麻省理工學院等學校創業課程模塊建設，以創新創業項目驅動的方式，打破學院壁壘和學科界限，激發全校學生創業積極性，增強創新創業活力，深度打造創新創業的校園文化環境。

致謝：感謝深圳大學陳曄、黃凱珊老師對論文資料收集方面提供的幫助。

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（責任編輯 賴佳）