青少年體質健康監測公共參與有序化的三維檢視

武東海，明應安

（中山大學 體育部，廣東 廣州 510275）

青少年體質促進是“健康中國”戰略的重要內容，國家高度重視青少年體質健康，青少年體質健康監測作為促進國家和經濟社會發展的必要手段，勢必需要動員包括政府、社會、學校、家庭與個人在內的多元主體參與，并相互間協同配合，這也是我國社會政治、經濟發展到現階段的必然要求。

目前，許多國家都建立了自己的青少年體質健康監測體系，相關學者也從不同層面對之展開深入研究。Michael認為［1］，體質監測政策協同研究應該直面政策制定與實施中的各種“變異”，并從政策、人員和地域3個維度入手，去梳理那些影響政策實施的內外部變量及其相互作用；李桂華從《國家學生體質健康標準》實施效果、評價及制度優化方面展開討論［2］；武東海則從政策協同層面對青少年體質健康監測進行了闡述［3］。國內外相關研究日益豐富與多樣，從理論、內容、價值、困境與路徑等多重維度展開，為我們提供了很多有益借鑒，但尚未有對于青少年體質健康監測公共參與有序化方面的系統研究。

隨著社會的發展和民主政治的進步，我國社會分工精細化程度越來越高，公共參與的有序程度在很多領域也隨之提升，但在建設體育強國的過程中，“青少年體質健康監測環節仍然存在形式化參與、原子式參與、非制度性參與等無序或失序現象”［3］。“有序”是多層次、多領域開展公共參與的重要標尺，在推進國家治理體系與治理能力現代化的大背景下，如何滿足并引導多元主體有序參與，如何界定其公共參與有序化的評判標準，以促進青少年體質健康監測的規范化、系統化、標準化；……