鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策

袁海棠

摘 要：在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也得到了快速的發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的管理模式也得到了相關(guān)人員的重視，在相關(guān)管理模式不斷完善的背景下，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理工作才能夠更加高效的開(kāi)展。下面我們將針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行管理的過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析解決。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì);管理;問(wèn)題;對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理具備直接性及從屬性混合、復(fù)雜全面而多樣、非完整性等特征，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理很容易出現(xiàn)問(wèn)題。為盡可能解決這類問(wèn)題，正是本文圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理常見(jiàn)問(wèn)題和對(duì)策開(kāi)展具體研究的原因所在。

一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

我國(guó)的1.93萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn)在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中，其發(fā)展水平呈現(xiàn)一個(gè)大差異化的模式，但是他對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也提供著不可磨滅的作用。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，呈現(xiàn)出一種就業(yè)人員多、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)明顯等等優(yōu)勢(shì)，這也是他們比較活躍的主要原因之一。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中還存在著一系列的問(wèn)題，比如特色產(chǎn)業(yè)不夠突出等等。而其中又有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不具備完善的產(chǎn)業(yè)布局，也沒(méi)有相關(guān)的關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行合作，所以導(dǎo)致內(nèi)部資源出現(xiàn)支撐力較弱等問(wèn)題，所以還沒(méi)有達(dá)到可以支撐一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)象。特別是對(duì)于西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，他們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更落后，一些功能不完善，所以導(dǎo)致跟不上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，整個(gè)企業(yè)也沒(méi)有一個(gè)良好的投資環(huán)境去促進(jìn)其發(fā)展。同時(shí)資金也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)資金的支持，在我國(guó)，財(cái)政體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷完善的情況下，導(dǎo)致我國(guó)鎮(zhèn)政府在對(duì)鎮(zhèn)域進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，過(guò)分依賴財(cái)政資金的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對(duì)于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常不利的。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)在實(shí)際進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中，回報(bào)率低的現(xiàn)象是目前最大的特點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中往往會(huì)受到各個(gè)自然因素的影響。目前我國(guó)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)提出了一系列的幫扶措施，但是這僅僅只能緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力，并沒(méi)有緩解的了農(nóng)村自身的壓力問(wèn)題。

（二）認(rèn)識(shí)程度不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程中，并沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，雖然我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作部門對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作給予了較強(qiáng)的重視，但是大多數(shù)農(nóng)民在進(jìn)行實(shí)際工作的過(guò)程中仍會(huì)存在不配合的問(wèn)題。這種問(wèn)題的發(fā)生也是由于農(nóng)民不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理工作而導(dǎo)致的。除此之外，一些工作人員并沒(méi)有重視自身的工作，這也是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理得不到提升的主要原因。

（三）財(cái)務(wù)管理不到位

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行實(shí)際管理的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理工作是非常重要的一部分，他對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量起著決定性的作用。而目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理但實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程中還存在著一系列的問(wèn)題，其中包括：拖延報(bào)賬、素質(zhì)低等等問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的管理工作產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

（一）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量

財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用，因此相關(guān)人員必須重視及財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作，在財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量得到提升的過(guò)程中，地方經(jīng)濟(jì)才可以得以發(fā)展。而在此過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門要重視其各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，避免出現(xiàn)有做假帳等等現(xiàn)象。財(cái)務(wù)管理人員在對(duì)賬目進(jìn)行處理的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門來(lái)說(shuō)，只有在財(cái)務(wù)管理人員更好地理解自身工作含義的情況下，適當(dāng)?shù)拈_(kāi)展一些相映的培訓(xùn)與講座工作，這樣財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)才可以得到提升。而在選拔財(cái)務(wù)管理人員的過(guò)程中，也要嚴(yán)格的進(jìn)行篩選，保證所選出的管理人員自身具備較高的責(zé)任心與端正的工作態(tài)度，同時(shí)也要具備相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力，這樣才能夠更好的去學(xué)習(xí)新型的管理理念，新興的管理理念對(duì)于提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。除此之外，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容，對(duì)于不斷提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量也是十分重要的，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金利用率也能夠不斷的得到提升，而對(duì)于強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作主要包括以下幾個(gè)方面，首先需要明確財(cái)務(wù)的預(yù)算成本，之后再更科學(xué)的去進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，在這兩種情況互相配合的前提下，財(cái)務(wù)預(yù)算管理才能夠得到不斷的提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金才能夠更加科學(xué)合理的進(jìn)行分配，以此來(lái)保證資金能夠發(fā)揮出其最大化的利用。制定一個(gè)有效的預(yù)算管理目標(biāo)也是十分重要的，這個(gè)工作需要嚴(yán)格按照預(yù)算編制去進(jìn)行相映的管理工作，保證資金能夠充分發(fā)揮出其作用。除此之外，強(qiáng)化資金支持對(duì)于提高預(yù)算管理工作也有著十分重要的作用。，因此相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，要嚴(yán)格管理好資金的使用情況。

（二）對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式予以創(chuàng)新

從目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的模式來(lái)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門在進(jìn)行管理的過(guò)程中并沒(méi)有進(jìn)行改革創(chuàng)新，這也是導(dǎo)致管理工作停滯不前的主要原因。所以農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中并沒(méi)有得以體現(xiàn)，因此也沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，這也是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的模式?jīng)]有得到轉(zhuǎn)變的主要原因，所以農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式在不斷創(chuàng)新發(fā)展的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才會(huì)得到提升。與此同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門也應(yīng)重視企業(yè)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)的管理工作，不斷的完善與創(chuàng)新相用的服務(wù)體系，進(jìn)而能夠?yàn)樾聲r(shí)期的經(jīng)濟(jì)管理工作提供一份夯實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）解決農(nóng)村集體資產(chǎn)流失問(wèn)題

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷改革的情況下，大多數(shù)國(guó)有資產(chǎn)或者農(nóng)村的集體資產(chǎn)出現(xiàn)了被私人占用等等現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重的主要原因。因此，相關(guān)政府必須重視起相映問(wèn)題的排查與核算工作，保障所流失掉的農(nóng)村集體資產(chǎn)能夠如數(shù)召回。而在進(jìn)行相應(yīng)資產(chǎn)的排查與核算工資的過(guò)程中，需要從以下幾方面入手：首先需要解決好四荒的問(wèn)題，保證果樹(shù)與土地能夠合理的進(jìn)行分配。其次對(duì)于集體資產(chǎn)記錄不清晰的情況，要進(jìn)行重新的復(fù)查工作。第三我們需要對(duì)占用集體資產(chǎn)的組織以及個(gè)人給予嚴(yán)重的懲戒，以此來(lái)達(dá)到以儆效尤的目的。最后對(duì)于占用農(nóng)村集體資產(chǎn)的人員也要進(jìn)行相應(yīng)的處理措施。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提高資金利用率

為了能夠更好的了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理部門必須進(jìn)行相映的了解調(diào)查工作，保障財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作能夠更加高效的完成。而在對(duì)綜合預(yù)算進(jìn)行實(shí)際管理的過(guò)程中，年初預(yù)算收入及支出測(cè)算的管理工作也應(yīng)給予較強(qiáng)的重視，只有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金進(jìn)行合理的分配，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的管理水平才可以得到提升。而相關(guān)工作人員在實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程中，也要嚴(yán)格按照預(yù)算編制進(jìn)行職責(zé)的分工工作，保證整個(gè)預(yù)算管理目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。而在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行實(shí)際管理的過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要給予支持，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠更加順利高效的開(kāi)展。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要不斷完善自身建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多經(jīng)濟(jì)體系中最為活躍的一個(gè)因素，而在我國(guó)改革開(kāi)放的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)上所占的份額越來(lái)越重，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還中存在著一系列的問(wèn)題。例如投入資金不足，相關(guān)工作人員自身素質(zhì)較差等等，這些問(wèn)題對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常不利的。所以為了能夠推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)向著更加快速的方向發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要不斷的加強(qiáng)自身的水平，保證在一個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展方向的社會(huì)下能有屬于自己的立足之地。也就是說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身具有的獨(dú)特自然條件可以進(jìn)行充分的利用，并且按照自身的獨(dú)特條件去進(jìn)行深度的挖掘工作，保證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品可以具有獨(dú)特的特點(diǎn)。與此同時(shí)，農(nóng)村的勞動(dòng)力相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)是比較大的，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也可以利用這一特點(diǎn)來(lái)豐富相應(yīng)的生產(chǎn)模式，使得整個(gè)企業(yè)的利益能夠向著最大化的方向前進(jìn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)以國(guó)家制定的方針政策為根本，不斷完善管理措施，從而不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效助力。

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