有關國企退休人員社會化管理的探討

湯建明

[摘 要]如今，國企退休人員無論是發放養老金，還是參與退休生活的業余活動，都需要依靠國有企業組織，這促使國有企業不僅需要管理在職員工，還需要為退休職工消耗大量的人力、物力;此外，由于退休人員對國有企業之間的聯系過于緊密，一旦企業發生經營不善問題，或者出現倒閉的情況，就會直接影響退休人員的養老金發放及老年生活。文章簡要分析了國企退休人員社會化管理意義、必要性與現狀，對國企退休人員社會化管理的有效措施進行深入探究。

[關鍵詞]國企;退休人員;社會化管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.20.103

隨著我國社會經濟的快速發展，老齡化問題越發顯著，各國有企業的退休人員養老問題成為社會熱點問題。據有關調查統計分析，現階段我國老齡化人口數量高達3億人，且預計未來五年之后會突破3.5億人，占總人口的18%～20%。基于此種情況，如何安排大型國有企業退休人員的老年生活，是當下需要重點思考的問題。近兩年，我國政府陸續推出了各種關于破產國有企業退休人員的生活保障政策與制度，致力于保證其老年生活不被影響，避免其受到企業經營或者破產的影響。但是，在實際過程中，仍然存在工作人員思想認識落后、地區社區建設滯后的情況，難以貫徹落實各項規章制度，沒有真正實現退休人員社會化管理的目的。建議進一步優化國企退休人員的社會化管理體系，從而保證退休人員生活質量，進一步健全社會保障體系[1]。

1 國企退休人員社會化管理意義

所謂國有企業退休人員社會化管理，是指在辦理退休手續后，采取管理服務工作與原企業分離的方法，實行養老金社會化發放策略，將退休人員管理任務移交給城市街道和社區，以此實行社會化管理。

國有企業退休人員是我國社會的重要構成部分，曾經是社會主義和諧社會建設隊伍中的重要成員，開展國企退休人員社會化管理，是對其的尊重與認可，是我國黨的優良傳統。國有企業退休內人員曾經是國有企業健康發展的重要助力，其在構建社會主義和諧社會、促進市場經濟發展的過程中做出了巨大的貢獻。因此，國有企業退休人員的老年生活應該得到保障，不應該被國有企業的經營狀態所影響。因此，建議加強對國有企業退休人員的社會化管理力度，繼續發揚我黨的優良傳統與精神，關愛退休人員，實現“老有所依，老有所養”，真正意義上實現社會主義和諧社會的構建。

另外，國有企業退休人員的思想水平較高，受教育程度較高，是我國老年人群體中最活躍、最先進的一個小群體，其中包含著很多經驗豐富的技術型人才、管理人才與業務型人才，甚至有的退休人員在年輕時從事著較長時間的黨政工作，具有較高的政治思想素養。可以說，國有企業退休人員是構建我國社會主義和諧社會的寶貴力量。因此，開展社會化管理，能夠充分發揮其社會價值，鼓勵國有企業退休人員參與到社會活動中，運用其經驗、技術與能力，繼續在社會建設活動中發光發熱，進一步推動我國社會的發展。

2 國企退休人員社會化管理的必要性

2.1 健全社會保障體系的要求

國有企業退休人員是國有企業的寶貴財富，是獻身企業發展、社會建設的重要力量，開展國有企業退休人員社會化管理，是完善我國社會保障體系、構建和諧社會的重要要求。近兩年，我國政府陸續頒布了國有企業退休人員社會化管理的相關政策及規定，提出了相應的制度規定，做出了一系列決策。這種情況可以反映出我國黨和政府對于各地區國有企業退休人員的社會化管理提出了更高的要求，需要進一步提升相關人員的服務質量，這一政策的提出既是對國有企業退休人員切身利益的有效保障，又是完善我國社會保障體系的重要舉措。

在過去幾十年的國有企業退休人員管理中，由企業負責對退休人員發放養老金，在實施退休人員社會化管理之后，由社會機構向退休人員發放養老金，這種轉變不僅能夠有效解決國有企業的社會負擔，更能夠實現退休人員與國有企業逐漸分離的目標，且退休人員由其所在的社區負責管理。此外，我國政府提出了社會化管理的試點方案，進一步強調了國有企業退休人員社會化管理的必要性，同時將其納入社會保障體系中[2]。

2.2 保障退休人員生活的手段

結合我國實際情況分析可以發現，我國社會已經逐漸進入老齡化階段，如何提升退休人員的老年生活水平，是進一步構建社會主義和諧社會的重要基礎;開展國有企業退休人員的社會化管理，能夠有效保證老年人的晚年生活質量。國有企業退休人員在未退休之前，為企業創造了巨大的價值，因此，在其退休之后，就要保證其老年生活穩定，為其提供必要的服務措施，從而提升國有企業退休人員的生活品質。從國有企業退休人員角度思考，社會化管理的目的是要讓退休人員享受到安穩的老年生活。在社會化管理的過程中，各地區管理部門會統一對地區內的退休人員進行管理，加強社會化管理的宣傳力度，開展公益講座與健康知識講解，從而體現對退休人員老年生活的保障。實行社會化管理后，立足退休人員法定權益保障和服務需求，做好各項服務保障，確保國企退休人員共享全面建成小康新成果。

2.3 增強國有企業競爭力

推進國有企業退休人員社會化管理，是黨中央、國務院作出的重要決策部署，是全面深化國企改革、加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的重要內容，也是保障和改善民生、創新社會治理的重要舉措。建立成本合理分擔機制，能夠平穩有序推進此項工作，使國有企業公平參與市場競爭。

3 國企退休人員社會化管理現狀

3.1 思想認識落后

在國有企業退休人員社會化管理實施過程中，仍然存在工作人員思想認知不足、各項活動開展力度不大的問題。一方面，在實際工作中，一些工作人員缺乏專業素養與職業精神，存在明顯的畏難情緒，認為難以落實具體開展社會化管理服務的人員與活動經費，想待各項基礎設施與條件完備之后再開展工作;同時認為現有社會保障體系構建任務較重，難以承受更多的工作任務，且將更多的精力放置于年度考核方面，不能夠在國有企業退休人員社會化管理工作中投入更多的精力。此外，從國有企業退休人員方面分析，一些退休人員缺乏對政府的信賴，僅將養老希望寄托領取養老金，心理上存在某種落差，不能夠主動配合社會化管理，從而阻礙了社會化管理的發展。