構建人與野生動物和諧共存的新秩序

王濱花 李躍

在地球家園中，人與野生動物是相生相伴、相互依存的生命共同體，野生動物需要人類的保護，保護得好，人類可以享受通過保護野生動物帶來的自然環(huán)境。據(jù)有關部門統(tǒng)計，自20世紀70年代以來，全球共發(fā)現(xiàn)的三十多種傳染病中，大多數(shù)與野生動物有關。因此，野生動物保護成為公眾聚焦的熱點。

一、都昌縣貫徹落實生態(tài)保護的相關情況

第一，全面開展普法宣傳。我國要求相關部門結合職能定位，深入學校、農(nóng)村、社區(qū)、廣場、湖區(qū)宣傳生態(tài)保護的重要意義和主要內(nèi)容，大力普及生態(tài)環(huán)境保護、野生動物保護、公共衛(wèi)生安全等法律法規(guī)和科學知識，通過做展板、作講解、印資料、發(fā)傳單，營造濃厚的氛圍。都昌候鳥自然保護區(qū)在加強鳥類保護的同時，將鳥類圖譜印在作業(yè)本上，發(fā)放給學生和社會。

第二，加大做實保護。林業(yè)、森林公安、候鳥保護部門加派執(zhí)法巡邏力量，深入林區(qū)、湖區(qū)排查野生動物、候鳥與棲息地情況，堅決防止非法人員進入林區(qū)、湖區(qū)布網(wǎng)、投毒、裝弓、打銃等獵殺野生動物和候鳥的行為，通過不留盲區(qū)、不留死角的廣覆蓋、地毯式排查，共清理“林網(wǎng)”兩千米，森林公安還布設了耳目暗訪摸排，查獲了3起破壞野生動物刑事案件，將4名犯罪嫌疑人抓捕歸案。

第三，認真清查野生動物馴養(yǎng)場所。對都昌縣范圍內(nèi)11戶野生動物馴養(yǎng)繁殖戶上門逐一進行了登記摸排，對養(yǎng)殖戶在蒙受損失的情況下，進行思想和法制教育，對馴養(yǎng)場所環(huán)境實行依法管理。

第四，嚴格進行市場監(jiān)管。對都昌縣城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、餐館，由市場監(jiān)管部門落實常態(tài)化監(jiān)管責任和網(wǎng)格化監(jiān)管機制，設立了公開舉報電話，只要發(fā)生野生動物市場交易行為，就按照相關法規(guī)依法處置。

第五，有效救護傷病野生動物。對已成立的鄱陽湖候鳥都昌縣救治醫(yī)院和都昌縣鄱陽湖野生動物救護協(xié)會采取激勵約束機制，落實扶助措施，發(fā)揮其在野生動物和候鳥救護中的重要作用共救助傷病野生動物17只和候鳥86只，樹立了良好的正面形象。

二、做好野生動物保護

野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要成員，是生物多樣性不可或缺的部分，是寶貴的自然資源和戰(zhàn)略資源，做好保護工作是屬地義不容辭的責任和義務。

第一，做到宣傳無死角，進一步豐富宣傳素材內(nèi)容和典型故事，讓宣傳入腦入心，使普法到邊到角，家喻戶曉、人人皆知，引導全社會樹立綠色健康消費觀和生態(tài)文明價值觀。

第二，做到管控無盲區(qū)，加強智能化管控監(jiān)測手段，在巡山護林、保護濕地的前沿陣地增設護林員、護鳥員崗位，加派力量把守林區(qū)、濕地野生動物保護和生態(tài)資源安全，確保都昌水土平安。

第三，做到打擊無軟肋，加強職能管理部門的執(zhí)法能力建設，依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，對破壞野生動物和自然保護地的不法行為決不姑息，定期或不定期開展嚴打整治斗爭，堅決貫徹落實關于“像保護家人一樣保護候鳥，以查命案的力度嚴查破壞候鳥行為”的重要指示，在切斷利益鏈條上做好功課。

三、關于野生動物保護的相關建議

第一，加強法治體系建設，構建野生動物保護法治屏障，全面梳理相關部門涉及野生動物保護、衛(wèi)生公共安全等法律法規(guī)，查找法律法規(guī)中的漏洞、缺口、盲區(qū)，修正《野保法》，做好法律法規(guī)間的銜接，完善實施辦法，形成針對性、指導性、操作性強的法治體系。

第二，強化生態(tài)文明教育，構建野生動物保護人文屏障，健全完善屬地保護責任制，將野生動物保護和宣傳納入各級政府必須督導與檢查的重要內(nèi)容，并且組織編制中小學野生動物保護教材，推動中小學生生態(tài)倫理道德教育。

第三，加強對林業(yè)重大工程投入，構建野生動物保護的生態(tài)屏障，強化自然保護區(qū)建設管理，為野生動物繁衍生息、種群恢復創(chuàng)造更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，更寬廣的生態(tài)空間。

第四，增強野生動物保護執(zhí)法的要素保障，構建野生動物保護的實戰(zhàn)屏障，提高執(zhí)法工作的執(zhí)行力和操作力。同時，自然保護區(qū)管理部門設立野生動物保護警務室。

第五，加強野生動物科學研究和保護國際合作，構建野生動物保護的科技屏障，及時推廣科學研究成果和國際保護經(jīng)驗。

（作者單位：王濱花 南昌大學生命科學學院;李躍 都昌縣候鳥自然保護區(qū)管理局）