王濱花 李躍
在地球家園中,人與野生動物是相生相伴、相互依存的生命共同體,野生動物需要人類的保護,保護得好,人類可以享受通過保護野生動物帶來的自然環(huán)境。據(jù)有關部門統(tǒng)計,自20世紀70年代以來,全球共發(fā)現(xiàn)的三十多種傳染病中,大多數(shù)與野生動物有關。因此,野生動物保護成為公眾聚焦的熱點。
一、都昌縣貫徹落實生態(tài)保護的相關情況
第一,全面開展普法宣傳。我國要求相關部門結合職能定位,深入學校、農(nóng)村、社區(qū)、廣場、湖區(qū)宣傳生態(tài)保護的重要意義和主要內(nèi)容,大力普及生態(tài)環(huán)境保護、野生動物保護、公共衛(wèi)生安全等法律法規(guī)和科學知識,通過做展板、作講解、印資料、發(fā)傳單,營造濃厚的氛圍。都昌候鳥自然保護區(qū)在加強鳥類保護的同時,將鳥類圖譜印在作業(yè)本上,發(fā)放給學生和社會。
第二,加大做實保護。林業(yè)、森林公安、候鳥保護部門加派執(zhí)法巡邏力量,深入林區(qū)、湖區(qū)排查野生動物、候鳥與棲息地情況,堅決防止非法人員進入林區(qū)、湖區(qū)布網(wǎng)、投毒、裝弓、打銃等獵殺野生動物和候鳥的行為,通過不留盲區(qū)、不留死角的廣覆蓋、地毯式排查,共清理“林網(wǎng)”兩千米,森林公安還布設了耳目暗訪摸排,查獲了3起破壞野生動物刑事案件,將4名犯罪嫌疑人抓捕歸案。
第三,認真清查野生動物馴養(yǎng)場所。對都昌縣范圍內(nèi)11戶野生動物馴養(yǎng)繁殖戶上門逐一進行了登記摸排,對養(yǎng)殖戶在蒙受損失的情況下,進行思想和法制教育,對馴養(yǎng)場所環(huán)境實行依法管理。
第四,嚴格進行市場監(jiān)管。對都昌縣城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、餐館,由市場監(jiān)管部門落實常態(tài)化監(jiān)管責任和網(wǎng)格化監(jiān)管機制,設立了公開舉報電話,只要發(fā)生野生動物市場交易行為,就按照相關法規(guī)依法處置。
第五,有效救護傷病野生動物。對已成立的鄱陽湖候鳥都昌縣救治醫(yī)院和都昌縣鄱陽湖野生動物救護協(xié)會采取激勵約束機制,落實扶助措施,發(fā)揮其在野生動物和候鳥救護中的重要作用共救助傷病野生動物17只和候鳥86只,樹立了良好的正面形象。
二、做好野生動物保護
野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要成員,是生物多樣性不可或缺的部分,是寶貴的自然資源和戰(zhàn)略資源,做好保護工作是屬地義不容辭的責任和義務。
第一,做到宣傳無死角,進一步豐富宣傳素材內(nèi)容和典型故事,讓宣傳入腦入心,使普法到邊到角,家喻戶曉、人人皆知,引導全社會樹立綠色健康消費觀和生態(tài)文明價值觀。
第二,做到管控無盲區(qū),加強智能化管控監(jiān)測手段,在巡山護林、保護濕地的前沿陣地增設護林員、護鳥員崗位,加派力量把守林區(qū)、濕地野生動物保護和生態(tài)資源安全,確保都昌水土平安。
第三,做到打擊無軟肋,加強職能管理部門的執(zhí)法能力建設,依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,對破壞野生動物和自然保護地的不法行為決不姑息,定期或不定期開展嚴打整治斗爭,堅決貫徹落實關于“像保護家人一樣保護候鳥,以查命案的力度嚴查破壞候鳥行為”的重要指示,在切斷利益鏈條上做好功課。
三、關于野生動物保護的相關建議
第一,加強法治體系建設,構建野生動物保護法治屏障,全面梳理相關部門涉及野生動物保護、衛(wèi)生公共安全等法律法規(guī),查找法律法規(guī)中的漏洞、缺口、盲區(qū),修正《野保法》,做好法律法規(guī)間的銜接,完善實施辦法,形成針對性、指導性、操作性強的法治體系。
第二,強化生態(tài)文明教育,構建野生動物保護人文屏障,健全完善屬地保護責任制,將野生動物保護和宣傳納入各級政府必須督導與檢查的重要內(nèi)容,并且組織編制中小學野生動物保護教材,推動中小學生生態(tài)倫理道德教育。
第三,加強對林業(yè)重大工程投入,構建野生動物保護的生態(tài)屏障,強化自然保護區(qū)建設管理,為野生動物繁衍生息、種群恢復創(chuàng)造更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,更寬廣的生態(tài)空間。
第四,增強野生動物保護執(zhí)法的要素保障,構建野生動物保護的實戰(zhàn)屏障,提高執(zhí)法工作的執(zhí)行力和操作力。同時,自然保護區(qū)管理部門設立野生動物保護警務室。
第五,加強野生動物科學研究和保護國際合作,構建野生動物保護的科技屏障,及時推廣科學研究成果和國際保護經(jīng)驗。
(作者單位:王濱花 南昌大學生命科學學院;李躍 都昌縣候鳥自然保護區(qū)管理局)