農林類高校法學專業課程思政建設路徑研究

汪海燕

（南京林業大學 馬克思主義學院，江蘇 南京）

一 問題的提出

2020 年11月教育部新文科建設工作組主持發布《新文科建設宣言》（以下簡稱《宣言》），對新文科的內涵、為何需要新文科以及如何進行新文科建設進行了深刻闡述。依據《宣言》，法學專業建設應強化價值引領和文化宣傳，立足于改革開放和社會主義現代化建設的法治實踐，利用學科交叉融合的方式，助力實現“治國理政”的目標[1]。課程思政建設是高校教學改革的重要內容，課程思政建設的基礎在于“專業課程”，其核心在于“思政”，即在實現專業知識傳授的基礎上，突出課程的思想政治文化宣傳功能[2]。法學專業課程具有天然的思政屬性，法學專業強化課程思政建設也契合新文科建設對于法學專業教育教學的要求。法學專業課程思政即借助專業課、通識課進行思想政治教育，將馬克思主義價值觀和方法論融入專業課教學過程，實現文化宣傳目標[3]。2021年5月《教育部辦公廳關于推進習近乎法治思想納入高校法治理論教學體系的通知》提出將“習近平法治思想概論”納入法學專業核心必修課，據此修訂形成《法學類教學質量國家標準》（2021年版），對法學專業課程思政建設提出了新的要求。現有研究對法學專業課程思政建設進行了充分探討，但缺乏基于文化自信視角對課程思政建設路徑的深入思考。本文以現有研究為基礎，重點討論農林類高校法學專業課程思政建設應如何推進，同時以南京林業大學和南京農業大學為例，探討如何利用優勢學科實現法學專業課程思政的特色建設。

二 傳統法治文化與法學專業核心課課程思政建設

法學是關于法律的科學[4]。我國傳統法治文化對法律的本質有不同闡釋，但是均認可法律作為一種社會控制方式，其功能在于維持自由、公平與正義的社會秩序。社會秩序的維護需要消耗一定的人力、物力資源，在資源約束條件下具有不同國情、不同制度發達史的國家必然會產生對自由、公平、正義的不同界定。以法律為研究對象的法學，其課程設置必然應該覆蓋“何為自由、公平、正義的社會秩序”以及“如何實現自由、公平、正義的社會秩序”兩個核心問題，通過不同類別的課程設置促使法學專業學生從根源上理解法的功能及類別。法學專業的課程設置還應立足于中國特色社會主義建設的偉大實踐，以揚棄的態度對待我國傳統法治文化及西方法治文化，積極回應新時代全面依法治國實施過程中出現的新問題。

《法學類教學質量國家標準》（2021年版）規定法學專業核心課程采取“1+10+X”分類設置模式①，為法學專業核心課課程思政建設構建起較為完備的框架。“習近平法治思想概論”在價值引領層面具有法學專業核心課程的總領性地位[5]，為其他專業核心課程如何落實“立德樹人、德法兼修”提供理論參考。法理學、憲法學等必須開設的十門專業核心課程較為完整地覆蓋了兩個核心問題：即“何為自由、公平、正義的社會秩序”以及“如何實現自由、公平、正義的社會秩序”。新文科建設強調學科融合的理念，實質上強調的是法學專業的學生不能脫離社會生活的實際討論社會控制方式問題，法學專業知識的學習不能碎片化，應該具有內在的完整性，通過對社會生活的觀察自然形成對社會生活秩序應然和實然狀態的理解，同時實現育人的整體效應。因此，法學專業核心課程的設置不能是特定部門法中法技術、法概念的一般性闡述，應當立足于特定領域的社會生活實踐[6]。法理學、中國法律史及法律職業倫理等課理論程的思政建設應強化我國國情、我國傳統法律文化及我國法律職業環境等因素的影響；憲法、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法等部門法則應引導學生關注不同的社會需求會衍生出不同類別的社會秩序，促使學生理解價值觀的差異會影響不同部門法的立法、執法和司法實踐。

我國法學專業教育教學強調培養法學研究與實務性人才[7]，具有不同優勢學科背景的高校均積極利用學科交叉融合的方式進行法學專業特色建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持綠色發展，加大生態環境保護力度，推動生態文明制度建設的不斷完善。黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。在黨中央積極推進生態文明建設和鄉村振興戰略背景下，農林類高校法學專業特色建設與課程思政建設具備高度統一的優勢，可以依托課程思政建設突出農林類高校的法學專業特色。

三 生態文明、鄉土文化與法學專業特色課課程思政建設

（一） 生態文明與課程思政元素設計

基于新文科建設要求，南京林業大學法學專業一直在探索專業特色建設的方向。部分教師依據社會學理論和方法研究法律問題，探討城鎮化建設中鄉土文化的發展現狀[8-9]，同時觀察鄉土文化影響下農村外嫁女的法律地位問題[10]。部分教師引導學生觀察社會熱點問題并進行法律分析，例如共享單車管制[11]、女性社會地位[12]、網絡游戲裝備與社交賬號的法律屬性[13]、粉絲經濟[14]、影視明星的職業素養問題[15]。部分教師從影視作品和文學作品中提煉法律問題，促使學生進行深度思考，例如以《少年的你》為例探討影視作品法治宣傳功能[16]，分析法律題材電視劇創作的思路[17]，同時基于現代傳媒技術思考影視作品[18]及綜藝節目[19]的傳播方式。部分教師側重于對傳統法律問題的思考，例如社會契約論的理論框架及應用[20]、宅基地使用權轉讓合同效力探究[21]、預防性責任在環境公益訴訟中的適用[22]、物流融資模式與法律風險防范[23]以及兼職大學生勞動報酬的法律適用問題[23]。由于缺乏專業特色建設思路的引領，現有的教育教學成果聚集力度不足，專業特色建設成效不顯著。

教育部發布《高等學校課程思政建設指導綱要》，要求在專業課程設置中要根據不同學科專業的特色和優勢，研究育人目標，挖掘專業知識所蘊含的思想價值和精神內涵，法學專業要在教學過程中引入相關領域的國家戰略、法律法規和相關政策的分析。十八大以來黨中央持續推進生態文明建設，將其作為中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容，十九屆四中全會將堅持和完善生態文明制度體系作為中國特色社會主義制度建設的重要組成部分，開啟生態文明制度建設的新篇章。南京林業大學作為一所以林科為特色，以資源、生態和環境類學科為優勢的多科性大學，應該將法學專業特色建設及課程思政建設合二為一，在人才培養方案及師資隊伍建設中利用學校的優勢學科背景突生態環境與自然資源法的課程設置。首先，依據《法學類教學質量國家標準》（2021年版）規定的“l+10+X”分類設置模式，可以在X部分設置“環境資源法”課程，并在該課程的教學大綱中嵌入對生態文明制度的分析。通過公共基礎選修課、專業特色選修課及實踐環節的課程設置強化生態環境與自然資源法，通過南京林業大學法學專業特色建設帶動課程思政建設。

（二） 鄉土文化與課程思政元素設計

“三農”問題一直是黨中央持續關注的重點，2004年開至今黨中央連續發布聚焦三農的中央一號文件，議題涉及解決農民增收困難；提高農業綜合生產能力；加強社會主義新農村建設；加強農業基礎設施建設；統籌城鄉發展；加強農業科技創新；構建新型農業經營體制以及供給側結構性改革各個領域。2017 年黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，2021年4月第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《鄉村振興促進法》，保障鄉村振興戰略全面實施，完善和發展中國特色三農法律體系。鄉村治理、農村經濟發展、農村公共品供給等問題的處理受制于鄉土文化、農村土地制度及村民自治能力等因素，鄉村振興戰略需要高校向農村輸送高質量的專業涉農法律人才[24]。

南京農業大學經濟管理學院擁有農林經濟管理博士后流動站、農林經濟管理一級學科博士學位授權點，為南京農業大學法學專業師資隊伍建設和課程建設提供了重要支撐。2015年底江蘇省法學會農業與農村法治研究會成立，南京農業大學為會長單位并承辦江蘇省首屆農業與農村法治研究會年會。依據《法學類教學質量國家標準》（2021年版）規定的“l+10+X”分類設置模式，南京農業大學法學專業除了設置“習近平法治思想概論”和“憲法學”課程外，還可以在10+X所涵蓋的課程中基于鄉村振興戰略充分挖掘課程思政元素，突出涉農法律特色課程，例如“民法”課程教學大綱可以適當增加“農民專業合作社”“農地股份合作社”“家庭承包經營權”等涉及三權分置的課程內容。同時也可以開設“村民自治法”“土地承包經營權流轉糾紛風險防范”“農村集體經濟組織成員資格認定”等選修課程，充分利用農林經濟管理優勢學科背景，同時進行法學專業特色和課程思政建設。

四 研究結論與建議

課程思政建設的關鍵在于強調“價值引領”并不僅僅是“思政課”的任務，課程思政也不是專業課程與思政課程的簡單相加，而是依據中國特色社會主義理論根據專業課程與傳統思想文化、國家建設戰略布局等方面的關聯度進行課程設計，實現“所有課程都具有育人功能、所有教師都負有育人職責”的目標[25]。基于生態文明制度建設與鄉村振興戰略布局，農林類高校法學專業課程思政建設獲得良好契機，在法學專業課程建設中嵌入生態文明制度與鄉村振興戰略的相關內容，既符合新文科建設要求，也有助于打造農林類高校法學專業特色。農林類高校在人才培養方案、課程建設和師資隊伍建設過程中可以充分利用林學、生態學及農林經濟管理學方面的學科優勢，以專業特色建設帶動課程思政建設，為我國生態文明建設和鄉村振興戰略輸送高質量專業化人才。

注釋

① “1”指“習近平法治思想概論”；“10”指法學專業學生必須完成的10門專業必修課，包括：法理學、憲法學、中國法律史、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法和法律職業倫理；“X” 指各院校根據辦學特色開設的其他專業必修課，包括：經濟法、知識產權法、商法、國際私法、國際經濟法、環境資源法、勞動與社會保障法、證據法和財稅法，“X”選擇設置 門數原則上不低于 5 門。