創(chuàng)新高職教育管理體制的思路與實(shí)踐

李萍

摘? ?要： 我國(guó)高職院校的教育發(fā)展理念是朝著“雙一流”大方向發(fā)展，即打造出“一流大學(xué)、一流學(xué)科”，全面提高高職教育質(zhì)量，增強(qiáng)院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)能力、社會(huì)影響力與創(chuàng)新能力。高職院校需要通過(guò)創(chuàng)新教學(xué)理念和內(nèi)容進(jìn)行改變，實(shí)現(xiàn)“雙一流”目標(biāo)，并在原有基礎(chǔ)上完善教育管理機(jī)制，推動(dòng)高職院校可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 高職教育? ?管理體制? ?“雙一流”建設(shè)

隨著發(fā)展目標(biāo)和方向的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在高職院校更加注重教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)提高核心教育能力，不斷擴(kuò)大在社會(huì)上的教育影響力，展開(kāi)新一輪的教育革新。在“雙一流”建設(shè)背景下，高職院校應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化和完善教育管理體系，為學(xué)校的發(fā)展、人才的輸送提供保障機(jī)制。

1.高職教育管理體制存在的問(wèn)題和發(fā)展

高職院校的教育目的是培養(yǎng)技能型、綜合素質(zhì)高的人才，并且通過(guò)人才培育滿足社會(huì)發(fā)展需求。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展速度的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)政治及科學(xué)技術(shù)等方面有著密不可分的聯(lián)系。高職教育是高等教育的重要組成部分，雖然與本科教育相比，高職教育的發(fā)展時(shí)間較短，但是發(fā)展速度迅速，管理模式多樣化。

1.1宏觀管理體制制度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，高職院校對(duì)于人才培育管理方式有了更大的發(fā)展和規(guī)劃空間，但這種較大的發(fā)展空間讓高職院校很難在傳統(tǒng)教學(xué)管理模式下符合市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)人才的要求，高職院校需要教育改革。通過(guò)教育改革放寬高職院校的教育權(quán)限，逐漸幫助建立新的管理體制。但目前高職院校的管理體制整改力度還不夠，無(wú)法完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2從微觀看高職院校管理體制

高職院校的管理體制改革時(shí)間相對(duì)較短，但是發(fā)展速度迅速。高職院校的管理和本科院校的管理體制有較大的差別，高職院校的辦學(xué)以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型、技能型的人才為主。通過(guò)創(chuàng)新管理體制更新教育思想理念，高職院校在創(chuàng)新管理體制時(shí)應(yīng)該更具有專(zhuān)業(yè)性，通過(guò)建立嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)讓學(xué)生今后更快速地適應(yīng)企業(yè)的工作節(jié)奏。

高職院校的快速發(fā)展衍生出了許多問(wèn)題，如當(dāng)前一些高職院校的發(fā)展方向并沒(méi)有科學(xué)地規(guī)劃，一些學(xué)校的辦學(xué)方向有盲目跟風(fēng)的情況，沒(méi)有學(xué)校的特色和發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致發(fā)展受到較大的限制。制定高職院校的管理制度，可以為社會(huì)、企業(yè)的發(fā)展提供充足的專(zhuān)業(yè)型人才。但根據(jù)目前情況來(lái)看，高職院校的管理體制還存在一定的不協(xié)調(diào)性，需要通過(guò)實(shí)踐不斷完善和優(yōu)化。

2.當(dāng)前高職院校的管理制度

2.1高職教育的發(fā)展需要法律保障

高職教育的發(fā)展需適應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新管理理念和體制實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。高職院校的教育體制發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，并且在不同的環(huán)境中發(fā)揮著不可替代的作用。為了給社會(huì)發(fā)展輸送更多的專(zhuān)業(yè)人才，高職教育需要在政府的引導(dǎo)下結(jié)合市場(chǎng)的需求、變化創(chuàng)新和完善管理體制，使高職院校的管理體制更規(guī)范。

2.2重視高職教育的關(guān)系發(fā)展

高職院校在教育發(fā)展過(guò)程中必須具備創(chuàng)新的思想觀念，并且具備為社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)等職能，高職院校的管理體制是為這些服務(wù)的。高職院校在內(nèi)部管理過(guò)程中需要樹(shù)立正確的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理念，讓高職院校更合理、均衡及穩(wěn)定地發(fā)展。在更新教育觀念的過(guò)程中需要適當(dāng)增加實(shí)踐課程，并且通過(guò)校企合作的方式構(gòu)建實(shí)踐平臺(tái)。通過(guò)創(chuàng)新提高教育效益，培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)人才。

3.堅(jiān)持特色發(fā)展，增強(qiáng)院校核心實(shí)力

在新時(shí)代發(fā)展背景下，高職院校要想凸顯自身的教學(xué)特色、增加教育核心力量，需要建設(shè)特色化的校園專(zhuān)業(yè)。高職院校具有較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)匹配度，需要從自身發(fā)展情況出發(fā)，體現(xiàn)出在社會(huì)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培育方面的優(yōu)勢(shì)。高職院校的特色建設(shè)可以從以下兩個(gè)方面展開(kāi)。

3.1社會(huì)服務(wù)性質(zhì)

高職院校若想推動(dòng)自身服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，首先需要了解并發(fā)揮教學(xué)資源配置的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的人才需求和實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r設(shè)置多元化的職業(yè)管培項(xiàng)目，為社會(huì)培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)型的人才，減輕當(dāng)前的社會(huì)就業(yè)壓力。其次需要充分體現(xiàn)學(xué)校技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，積極和企業(yè)展開(kāi)合作，為更多的社會(huì)從業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃和培訓(xùn)[1]（93-94）。

3.2專(zhuān)業(yè)建設(shè)

從目前高職院校的發(fā)展情況來(lái)看，專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作圍繞高端、精細(xì)的方向發(fā)展，高職院校需要積極結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，適當(dāng)弱化發(fā)展前景有限的專(zhuān)業(yè)，并且逐漸縮減教學(xué)影響力較差的專(zhuān)業(yè)。另外，需要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)構(gòu)建的投資把控，將主要的教學(xué)資源應(yīng)用在發(fā)展前景良好的專(zhuān)業(yè)上，通過(guò)提高教學(xué)品質(zhì)和質(zhì)量將其逐漸發(fā)展成特色專(zhuān)業(yè)。

4.通過(guò)校企合作，加大服務(wù)貢獻(xiàn)

高職院校的主要發(fā)展目的是給社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才，高職院校的教育類(lèi)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)有密不可分的聯(lián)系，高職院校在社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)方面有較大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需要加強(qiáng)對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)，通過(guò)創(chuàng)新教育模式，加大校企合作力度，逐漸向“雙一流”建設(shè)方向發(fā)展。

4.1教育管理方面

在將企業(yè)資源引入高職院校的過(guò)程中，可以結(jié)合企業(yè)制度的流程、企業(yè)文化、企業(yè)技術(shù)和人員管理等方面的特色與高職院校的特色制訂多元化的管理方式[2]（73-76）。還可以將高職院校的特色教學(xué)方式與企業(yè)資源有效整合，增強(qiáng)高職院校的辦學(xué)實(shí)力，不斷完善教育管理機(jī)制。

4.2專(zhuān)業(yè)建設(shè)

高職院校需要加深與企業(yè)之間的合作、探討，打破傳統(tǒng)的合作模式，為了進(jìn)一步擴(kuò)充高職院校的教學(xué)資源，并培養(yǎng)出企業(yè)所需的對(duì)口人才，可以與企業(yè)共同承辦專(zhuān)業(yè)，讓專(zhuān)業(yè)的教學(xué)設(shè)置能夠符合企業(yè)的需求，提高專(zhuān)業(yè)的針對(duì)性和實(shí)用性。

4.3人才培養(yǎng)

高職院校需要結(jié)合企業(yè)今后的發(fā)展方向和對(duì)人才的需求創(chuàng)新校企合作的人才培養(yǎng)模式，并在人才培養(yǎng)過(guò)程中不斷完善和優(yōu)化，或采用定向培養(yǎng)的方式進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能，提高綜合素質(zhì)，深化高職院校的教學(xué)內(nèi)涵。

5.構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制，提高教學(xué)創(chuàng)新

“雙一流”建設(shè)不能只在高職院校的管理制度、教育理念、專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向等方面改善，還需要全面調(diào)整高職院校的評(píng)價(jià)模式，提高教學(xué)質(zhì)量。目前我國(guó)已經(jīng)投入充足的教育資源和資金補(bǔ)助建設(shè)“雙一流”高職院校，構(gòu)建合理、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系能夠幫助高職院校更好地創(chuàng)新管理體系。

首先要盡可能淡化數(shù)字指標(biāo)，在創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制的過(guò)程中，通過(guò)淡化數(shù)字指標(biāo)把評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容放在職業(yè)教育規(guī)劃是否合理上，使高職院校的實(shí)際辦學(xué)質(zhì)量得到公證的評(píng)估[3]（274-275）。

其次要了解高職院校的教學(xué)軟硬件是否達(dá)標(biāo)。大多數(shù)高職院校在辦學(xué)時(shí)都對(duì)硬件設(shè)備有著較高的要求，但是不能只把這項(xiàng)內(nèi)容作為判定高職院校教育情況的主要因素。尤其是在“雙一流”建設(shè)背景下，相比硬件設(shè)施，高校教學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力、校園文化、師資力量等才是評(píng)價(jià)高職院校辦學(xué)質(zhì)量的主要考核項(xiàng)目。

6.提高校園管理效率

高職院校的教育管理結(jié)構(gòu)會(huì)影響高職院校未來(lái)發(fā)展方向，也會(huì)影響高職院校教育管理文化、管理理念等方面的構(gòu)建，因此高職院校在“雙一流”建設(shè)過(guò)程中，需要以循序漸進(jìn)的方式深化校園內(nèi)涵，進(jìn)一步提高校園教育管理能力，為學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

首先要逐步完善高職院校的行政決策制度，在高職院校落實(shí)重大行政決定的過(guò)程中，需要保證參與的人員有專(zhuān)家、教師和學(xué)生，以確保決策的公平、公開(kāi)和民主性，更好地輔助決策的落實(shí)[4]（232-233）。

其次要明確責(zé)權(quán)的分配，為了加強(qiáng)高職院校“雙一流”建設(shè)，在管理決策和落實(shí)過(guò)程中明確分配其中產(chǎn)生的利益、權(quán)利、職責(zé)，確保權(quán)責(zé)落實(shí)到人，有效提高教育管理的質(zhì)量和效率。

最后要建立相應(yīng)的管理監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)管理監(jiān)督機(jī)制的建立保證政策落實(shí)的有效性。要明確監(jiān)管人員的職責(zé)和權(quán)利范圍，對(duì)于特殊發(fā)展的部門(mén)要加大機(jī)關(guān)力度。在此過(guò)程中需要積極收集監(jiān)管制度相關(guān)的反饋意見(jiàn)，保證監(jiān)管的實(shí)效性。

7.創(chuàng)新教育理念

高職院校為了有效展開(kāi)“雙一流”建設(shè)，需要積極創(chuàng)新教師管理和教學(xué)理念、模式等。首先是教師管理模式，可以通過(guò)創(chuàng)新教師聘任制度，豐富教師引進(jìn)途徑，或通過(guò)加強(qiáng)校企合作實(shí)行人才互通，讓教師能夠得到更多元化的發(fā)展，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)的教師隊(duì)伍。也可以在教師考核評(píng)定上進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)高職院校的發(fā)展設(shè)計(jì)新的崗位績(jī)效考核方案，重點(diǎn)考核教師的實(shí)踐教學(xué)能力，發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)教師教學(xué)的激勵(lì)作用。

其次是教學(xué)模式，高校可以根據(jù)當(dāng)前社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的需求設(shè)計(jì)新型的教育流程并建立教學(xué)體系，為人才培育提供有力的支撐。隨著社會(huì)的發(fā)展，需要深入研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職院校教育發(fā)展之間的聯(lián)系，積極參考優(yōu)質(zhì)院校的發(fā)展歷程和教育理念，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出適當(dāng)高職院校發(fā)展的新型教育理念。

8.結(jié)語(yǔ)

在“雙一流”建設(shè)背景下，各高職院校有了更具體、明確的辦學(xué)模式和發(fā)展目標(biāo)，需要依靠教學(xué)創(chuàng)新等方式優(yōu)化傳統(tǒng)的教學(xué)模式，推動(dòng)高職教育可持續(xù)發(fā)展。但是“雙一流”建設(shè)發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，在建設(shè)期間高職院校需要不斷地探索和實(shí)踐，并不斷創(chuàng)新、改進(jìn)教育管理理念和模式，形成具有自身特色的優(yōu)勢(shì)，全面提高人才教育質(zhì)量。

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