我國高等院校體育場館績效評價體系構建研究

遲桂軍，李曉琨，趙西堂

（1. 唐山師范學院體育系，河北 唐山 063000；2. 南京體育學院，江蘇 南京 210014）

高等院校體育場館是學校體育教學、各類體育賽事舉辦和非體育學校活動組織的重要場所，是我國高等院校體育事業發展和學生素質提高的重要物質基礎。目前，我國高等院校體育場館數量在持續增長，但其使用尤其是運營情況卻不容樂觀。多個研究發現，我國高等院校體育場館存在利用效率低、器材設施陳舊匱乏、功能無法滿足大學生和校外人員的要求、管理效率不高等問題，導致高等院校體育場館無法發揮重要體育教學、經濟和社會價值。因此，構建我國高等院校體育場館績效評價體系，通過評價發現高等院校體育場館績效發展的不足并提出完善策略，使高等院校體育場館在完成體育教學任務和學校其他活動任務的基礎上增加一定的經濟效益和社會效益，具有重要的研究意義。

1 我國高等院校體育場館績效評價指標體系設計

1.1 經營績效指標的選取

在綜合考慮影響因素的情況下，本文結合國家提出的安全教育重要性等政策文件，運用德爾菲法，經過3輪調查篩選得出：教學績效、經濟績效、社會績效、安全績效和發展績效5個一級指標，并篩選出資金收入等10個二級指標和場地租賃收入等26個三級指標。

1.2 評價體系指標權重的確定

本文應用專家評定法，邀請7名高等院校體育場館管理者對指標進行打分并計算權重，分3個步驟：（1）專家依據重要程度對5個一級指標進行打分，5個指標分數共計100分；（2）計算每一個指標的均值，并用每個均值除以100得出該指標權重；（3）同樣的方法對二級指標和三級指標賦分和計算權重，得出每個指標的權重值。從專家評定出的權重來看，高等院校體育場館績效評價體系中的與教學相關的活動組織和組織效果的學校績效最為重要，其次是安全績效和發展績效等，說明高等院校體育場館對安全具有嚴格的要求。具體如表1所示。

表1 高等院校體育場館運營績效評價體系

2 我國高等院校體育場館績效評價指標體系構建

2.1 教學績效指標

2.1.1 活動組織高等院校體育場館的主要作用是為體育教學活動、競賽活動以及高校其他大型活動提供重要的基礎設施保障。高等院校的體育教學活動，大部分需要借助體育場館才能順利進行，尤其像乒乓球、羽毛球、瑜伽等項目的教學，沒有體育場館幾乎無法進行。高等院校舉辦的一些體育競賽活動，也需要體育場館的基礎支持。同時，高等院校的開學典禮、畢業典禮、學生代表大會等大型學生活動，也要借助體育場館才能得到有效的組織。

2.1.2 活動效果對各種體育教學活動、競賽活動和學校其他大型活動而言，其活動效果是教學績效指標的重要體現。而活動效果又通過組織活動的教師和學生滿意度予以體現，因此，教師滿意度和學生滿意度是教學績效指標中活動效果的2個重要方面。例如，組織活動時體育場館管理者和組織者提供的活動服務，如保潔、器材管理者等能及時地提供高質量服務，會讓教師和學生有愉快的活動體驗，提高活動效果。

2.2 經濟效益指標

2.2.1 資金收入高等院校體育場館資金收入，既是重要的經濟效益指標，也是高等院校體育場館不斷完善的資金保障。高等院校體育場館資金收入包括展覽會、文藝活動等場地租賃和一些賽事贊助等。除了一些非政府行為大型賽事、企業體育文化建設、群眾體育活動組織等需要租賃場地交付費用外，隨著民眾對體育運動價值意義認知的提升，很多體育愛好者會在日常空閑時間租用場館進行體育活動，因此空閑時間租用場館的人數越來越多。另外，與高等院校有一定關系的商業文化活動，也是高等院校體育場館重要的資金收入來源。

2.2.2 資金支出高等院校體育場館的正常運行，需要資金的支出。例如，為了提升群眾認知度和知名度，營銷活動需要資金支出予以支持；高等院校體育場館的日常費用，如水電費用、設備更新，人員如管理人員、活動組織人員、保潔人員、安保人員等的工資，也需要高等院校體育的資金支出。

2.3 社會績效指標

2.3.1 公益活動高等院校體育場館的公益活動也占據一定的比重。公益活動包括專業訓練、政府賽事行為、群眾健身等。隨著體育強國戰略的頒布，政府部門對體育活動組織的意義高度認知，會組織一些國家級別的賽事活動，也會組織一些省級或地區級別的群眾性活動。這些公益活動對提升我國體育競技水平、提升民眾體育認知、增加體育觀賞性等具有極其重要的作用。然而，這些政府組織的大部分活動是公益性質的，沒有支付充足的運營費用，只撥付一些組織管理費用用于基本的組織管理工作。

2.3.2 服務效果高等院校體育場館在組織政府、團隊或個體的各項活動時，服務效果既是軟實力的體現，更是其獲得服務對象的認可和客源穩定的關鍵。在科技日新月異的大趨勢下，現在的高等院校體育場館一般會建設較為現代化、科技化、環保舒適的硬件設施，各高等院校場館的硬件設施大同小異，因此，體育場館優劣的重要決定因素就是服務效果。服務效果可以由服務質量、顧客滿意度等指標予以評定，只有服務質量不斷提升、顧客滿意度較高，才會促進高等院校體育場館的持續健康發展。

2.4 安全績效指標

2.4.1 人員安全高等院校體育場館組織各項活動，包括各項賽事、大型活動、演唱會、展覽會等，安全組織至關重要。尤其是體育活動，運動損傷概率較高，如果防護措施不到位，場地安全隱患大，極易造成參與者發生運動損傷事故。因此，高等院校體育場館要非常重視安全防范工作。人員安全是重中之重，既要預防學生、使用者等在體育活動中的運動損傷，又要注意自身員工的生命安全等。

2.4.2 設施安全高等院校體育場館的硬件設施是其組織活動的物質保障。參與者尤其是體育運動參與者，在舒適、安全、標準的場地上使用設備進行體育活動，能最大限度地減小運動損傷的概率。因此，高等院校體育場館管理人員在購買地膠、球類器材、隔板等設施時，一定要挑選合格的產品，盡可能地減少設施故障頻次，預防顧客的損傷發生；同時，要熟練、正確地操作設施，保障設施使用過程中的安全。

2.5 發展績效指標

2.5.1 員工發展高等院校體育場館要想為各項活動的組織提供良好的支持，獲得顧客的滿意，就要不斷提升自己的各項能力。其中，員工專業素質和道德品質的提升是重中之重。管理人員和從業人員應定期參加培訓，包括活動組織能力培訓、新進設備使用培訓等不斷提升自己的專業素質。同時，管理人員要定期組織道德品質方面的培訓，提升從業人員的道德品質和服務意識，對一些屢遭教師、學生和校外顧客投訴的從業人員，必要時給予處分或者開除，使員工的綜合素質得到提升，從而更好地為顧客做好服務工作。

2.5.2 效益發展高等院校體育場館，教學效益和經濟效益是其生存發展的資金保障。因此，管理人員需要做好營銷工作，在能承受的范圍之內增加各項競技體育賽事，尤其是一些大型競技體育賽事，在獲得一定經濟效益的同時提升知名度。另外，增加其他類型活動，如展覽會、文藝演出、企業文化建設活動、群眾性體育活動等，這些商業活動能更好地增加高等院校體育場館的資金收入。同時，提高不同種類場館利用率，合理安排活動時間，提高場館利用效率。

3 結 語

高等院校體育場館是學校體育教學活動、賽事舉辦、學校其他大型活動組織的物質基礎，構建高等院校體育場館績效評價體系并運用于評價實踐，能使高等院校體育場館認識到自身發展的不足，從而不斷完善自己，更好地為高等院校各類學校活動服務，為公共體育事業服務；同時，也能增加一定的收入用于完善體育場館，從而實現良性循環。在國家高度重視生態文明建設和安全教育的背景下，評價指標體系構建符合當前社會發展需求的多維度效益指標，能為我國高等院校體育場館的管理和健康持續發展提供決策依據。