涵養(yǎng)高中生法治意識：價值、困擾與路徑

摘 要：全面推進(jìn)依法治國，是國家治理的一場深刻革命。涵養(yǎng)高中生法治意識，既是建設(shè)社會主義法治國家的客觀需要，又是促進(jìn)高中生個體發(fā)展的重要保障。因此，社會、學(xué)校及家庭需要形成三位一體的教育合力，筑牢法治大廈的根基。

關(guān)鍵詞：高中生;法治意識;培養(yǎng)路徑

中圖分類號：G40-012.9? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-624X（2021）08-0085-02

引 言

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，推進(jìn)全面依法治國，堅定不移地走中國特色社會主義法制道路。因此，培養(yǎng)全體國民的法治意識，滋養(yǎng)民族法制素養(yǎng)，尤其是培養(yǎng)作為祖國建設(shè)后備軍和強大儲備力量的高中生的社會主義法治精神，對法治社會建設(shè)尤為重要且意義深遠(yuǎn)。

一、法治意識的含義

法治意識是作為獨立主體的社會成員在實踐中所形成的關(guān)于法治的心態(tài)、觀念、知識和思想體系的總稱。法治意識意味著人們對法治的純粹的感知、崇尚與遵守，其內(nèi)涵表現(xiàn)為：（1）理論層面——法治認(rèn)知，它是人們對基本法律知識的認(rèn)識與理解，以及基于這種理解形成的對社會現(xiàn)象做出的價值判斷。（2）情感層面——法治信仰，它是人們崇尚、擁護(hù)、捍衛(wèi)法治的堅定信念，是人們發(fā)自內(nèi)心地對法治的充分信任與敬畏。（3）實踐層面——法治行為，它是人們的法律實踐能力，即自覺遵守憲法和法律，積極通過法律手段化解工作與生活中的利益沖突，并勇于同邪惡勢力做斗爭。這是法治意識的終極指向[1]。

二、涵養(yǎng)高中生法治意識的重要性

（一）建設(shè)社會主義法治國家的客觀需要

高中生作為社會主義法治國家建設(shè)的主力軍和有生力量，培養(yǎng)他們法治意識有利于幫助他們踐行社會主義核心價值觀，使他們樹立法律面前人人平等的法治觀念，形成法治的思維方式和生活習(xí)慣，從而為國家建設(shè)奠定深厚的人才基礎(chǔ)，用法治方式滿足新時代人們對民主、法治、公平、正義的多樣化需求，以形成良好的社會秩序，從而推進(jìn)依法治國的進(jìn)程。

（二）促進(jìn)高中生個體發(fā)展的重要保障

法治意識作為一種認(rèn)知方法和價值觀念，會潛移默化地深刻影響高中生的思維方式和現(xiàn)代化活動。首先，有利于高中生追求法律真知，形成理性思維能力，擺脫愚昧。其次，有利于滿足高中生學(xué)業(yè)、精神、實踐等多層面的發(fā)展需求，實現(xiàn)其全面、可持續(xù)發(fā)展。最后，有利于約束高中生的自身行為，預(yù)防和減少青少年犯罪，使其成為合格的社會主義公民。

三、當(dāng)前高中生法治意識存在的問題及其成因分析

（一）當(dāng)前高中生法治意識存在的問題

當(dāng)前，受多種因素的影響，高中生法治意識存在諸多問題。從認(rèn)知層面，高中生法律知識匱乏。大部分高中生缺乏基本法律常識和法律知識的儲備，不理解基本法律概念，抑或只是被動、消極地接受相關(guān)知識，認(rèn)為法律與他們的學(xué)習(xí)、生活毫無關(guān)系。從情感層面，高中生缺乏法治信仰。由于缺乏基本法律知識，高中生也就不會認(rèn)同法律所彰顯的基本價值理念，對法治缺乏尊崇與信任，輕視法律的至上性。從實踐層面，高中生法治實踐能力欠缺。實踐是認(rèn)識的目的，很多高中生不會充分利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益、滿足自身需要，割裂權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性，抑或不能主動參與法治實踐活動。

（二）當(dāng)前高中生法治意識存在問題的成因分析

1.普法教育存在缺陷，社會的法治氛圍有待優(yōu)化

近年來，我國的普法教育工作深入推進(jìn)，公民的法律觀念大大增強，但宣傳方式需要進(jìn)一步完善。枯燥的過于機(jī)械的法律條文不能深入高中生實際，走進(jìn)他們的學(xué)習(xí)和生活，不能生動反映社會上一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，并不能讓他們深刻感知與領(lǐng)悟其法治精神。同時，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代。網(wǎng)絡(luò)中的海量信息良莠不齊，高中生由于缺乏辨別信息的能力，加之社會相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位，他們?nèi)菀紫萑脲e誤的泥沼而不能自拔，甚至走上違法犯罪的道路。

2.學(xué)校育人理念落后，評價機(jī)制單一

在高考的重壓下，大部分學(xué)校未設(shè)立專門的基礎(chǔ)法治課程，未配備專業(yè)的法治教育講師，只關(guān)注學(xué)生的分?jǐn)?shù)，講成績作為評價學(xué)生好與差的唯一標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校忽略了對學(xué)生法律至上、權(quán)利神圣、公平正義等重要法治精神的培養(yǎng)，缺乏民主參與活動，教育形式單一，法治意識培養(yǎng)被邊緣化。即便部分學(xué)校開設(shè)了法治課程，也只是重法律條文，輕現(xiàn)實性、實踐性的灌輸式教育，不能做到貼近高中生的真實生活，加上部分教師法治素養(yǎng)匱乏，導(dǎo)致教育效果不佳。

3.家庭教育方式參差不齊，缺乏法治教育

家庭是高中生道德教育的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，高中生法治素養(yǎng)的提升少不了家庭的溫潤。但相當(dāng)一部分家長出現(xiàn)認(rèn)知偏差，只看重孩子的學(xué)業(yè)成績，認(rèn)為法治教育這樣的道德教育是學(xué)校和社會的責(zé)任，只滿足孩子的物質(zhì)需求，忽視了自身的主體責(zé)任。同時，專制型、放縱型、忽視型等家庭教育方式都不利于學(xué)生的成長，容易讓學(xué)生對人與人之間的關(guān)系和復(fù)雜的社會環(huán)境產(chǎn)生錯誤的認(rèn)知。而理性的民主型教育方式可以營造和諧、融洽的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生形成責(zé)任意識、規(guī)則意識、權(quán)利義務(wù)意識，值得家長學(xué)習(xí)和采用。

四、涵養(yǎng)高中生法治意識的路徑

（一）全社會優(yōu)化法治環(huán)境，聯(lián)動社會資源

1.營造公平、正義、民主的法治社會氛圍

一旦形成良好、理性的法治環(huán)境，我們就能形成培養(yǎng)高中生法治意識的文化土壤，促使高中生對法律產(chǎn)生認(rèn)同感。首先，立法機(jī)關(guān)堅持科學(xué)立法，發(fā)揚民主，制訂合法有效的規(guī)范性文件，合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)，穩(wěn)定社會秩序。其次，權(quán)力機(jī)關(guān)尤其是行政機(jī)關(guān)依法用權(quán)，在憲法和法律的范圍內(nèi)開展一切活動，堅決糾正不作為、亂作為。最后，司法機(jī)關(guān)堅持公正司法，以法律為準(zhǔn)繩，切實維護(hù)人民權(quán)益，彰顯公平和正義。

2.大力開展普法教育，豐富教育內(nèi)容與方式

普法教育的特點在于直接、有效且快捷，讓高中生感受到處處有法治，時時有法治。一方面，大眾傳媒充分發(fā)揮傳遞、溝通、共享的強大功能，宣揚模范榜樣與案例，如利用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)性和開放性，建立專門的法律網(wǎng)站、討論組或公眾號，形成網(wǎng)絡(luò)法治社區(qū)。另一方面，相關(guān)部門健全互聯(lián)網(wǎng)法律制度，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，積極采取網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容過濾技術(shù)，為青少年提供積極的社會信息，幫助他們進(jìn)行自我“觀念變革”與“理性革命”。

3.充分利用社會資源，加強社會實踐活動

人是社會關(guān)系的總和，在豐富的有深刻意義的社會活動中，高中生用眼睛看、用耳朵聽、用大腦思考、用心體悟，能更好地形成法治觀念。宣傳部門、政法部門、共青團(tuán)組織、基層社區(qū)、民間組織等要聯(lián)動當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)、監(jiān)獄、少管所等，抑或聘請專業(yè)的法治教育人員，定期開展靈活多樣的法治實踐活動，讓法治意識內(nèi)化為高中生的價值追求。

（二）學(xué)校加強法治教育，建立法治文化

1.依法治校，形成權(quán)責(zé)法定、公正公開的優(yōu)良校風(fēng)

依法治理學(xué)校，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，形成嚴(yán)明公正的校園秩序，為高中生法治意識培養(yǎng)積淀穩(wěn)健的校風(fēng)。一方面，學(xué)校應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展要求和師生發(fā)展需求，建立并完善組織結(jié)構(gòu)與規(guī)章制度，明晰師生的權(quán)利與義務(wù)，強化民主監(jiān)督，充分發(fā)揮高中生的主體作用。另一方面，全體師生要時刻遵守校規(guī)校紀(jì)，依照規(guī)章制度行使權(quán)利、履行義務(wù)，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

2.明確教學(xué)目標(biāo)與課程設(shè)置，增強師資力量

學(xué)校要建立完整的法治教育課程體系，明晰高中生法治意識教育的目的、內(nèi)容與原則，尤其是教學(xué)目標(biāo)，即讓法治成為高中生的生活信仰。在課程設(shè)置方面，學(xué)校要充分利用思想政治課，同時開設(shè)專門的法治校本課程，保證其教學(xué)時間與質(zhì)量，做“加法”而非“減法”。同時，學(xué)校要建設(shè)高中生法治意識教育的師資團(tuán)隊。一方面，教師要加強理論學(xué)習(xí)與交流合作，提升法治素養(yǎng);另一方面，學(xué)校要定期組織教師參加法治培訓(xùn)，以提高教師的法治教育能力。

3.轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)方式，完善評價體系

學(xué)校的法治意識教育要打破以知識灌輸為目的的教學(xué)理念，代之以一種“開放式”的教學(xué)理念，將法律知識傳授與法治素養(yǎng)培養(yǎng)相結(jié)合。學(xué)校要改革傳統(tǒng)的教學(xué)方式，創(chuàng)設(shè)本土化情境和議題式教學(xué)等體驗式、參與式的模式，采取學(xué)生辯論、故事分享、角色扮演、模擬法庭等多樣化的教學(xué)方式，以營造師生互動、民主和諧的教學(xué)氛圍。為了滿足現(xiàn)代社會人才培養(yǎng)的需要，學(xué)校要將法治素養(yǎng)、法治實踐納入高中生綜合考核評價體系，不僅要考查學(xué)生的法治知識，還要注重考量學(xué)生在模擬情境中解決問題的實踐能力。

4.在做中學(xué)，拓展法治實踐活動

法治實踐活動的常態(tài)化開展，有利于高中生真正從內(nèi)心深處將法律作為一種崇高之物，堅定信念。一方面依托班級，學(xué)校可利用開學(xué)第一課、晨間演講、班會課等開展法治意識教育。另一方面，學(xué)校可依托德育活動，如知識競賽、國旗下講話、道德講壇、專家講座、校園文化月、假期社會實踐等，讓高中生體會法治的魅力，讓法治意識融入高中生的血液。

（三）強化家庭作用，積極配合法治教育

1.以身作則，改進(jìn)育人方式

家庭教育在高中生法治意識培養(yǎng)的過程中發(fā)揮著不可替代的作用，也是預(yù)防高中生違法犯罪行為的基石。改進(jìn)家庭的育人模式，最主要的就是要求家長做到以身作則、言傳身教。家長應(yīng)自覺遵紀(jì)守法，不做違法亂紀(jì)之事，不斷提高自身素質(zhì)與修養(yǎng)，在孩子面前樹立遵紀(jì)守法的社會主義公民的優(yōu)良形象。

2.營造良好氛圍，承擔(dān)育人責(zé)任

家長要多和孩子溝通，進(jìn)行法治宣講，講明做人的道理;多和孩子觀看法治新聞、法治節(jié)目，以家庭為單位展開相關(guān)社會案例的深入探討，豐富孩子的情感體驗與思想認(rèn)知，這也是彼此共同進(jìn)步的難得的過程;周末多和孩子參與社會活動，重點培養(yǎng)孩子的責(zé)任意識、權(quán)利義務(wù)意識，幫助孩子形成良好的精神品質(zhì)。

結(jié)? ? 語

培養(yǎng)高中生的法治意識，需要社會、學(xué)校、家庭形成合力，正面引導(dǎo)，讓高中生成為知法、守法、用法的合格公民，為法治中國建設(shè)，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。

[參考文獻(xiàn)]

劉強.思想政治學(xué)科教學(xué)新論（第二版）[M].北京：高等教育出版社，2009.

作者簡介：周艾騄（1990.12—），男，江蘇南通人，中學(xué)一級教師，碩士學(xué)位，主要從事中學(xué)政治教學(xué)與研究。