影響高職教育改革良性運行的重要因素

馬光全

[摘? ? ? ? ? ?要]? 當前高職教師存在的問題主要體現為缺乏實踐經驗和技能、缺乏適合高職教育的教育理念和教學方法，對此提出通過實行新教師教師資格準入制度;加強高職教師培養機制中的校企合作;打通校企人員雙向流動渠道和制定高職教師培養機制中的政策法規等措施實現高職教師素質提升，解決高職教育前行中的瓶頸問題，保證高職教育改革順暢進行。

[關? ? 鍵? ?詞]? 雙師型;技能;雙向流動;資格準入

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）23-0234-03

一、高職教育的發展狀況

40年來，我國高職教育從規模發展到內涵建設，規模已宏大，質量已較大提升，但在前行中依然存在瓶頸問題——企業參與職業教育積極性動力不足、教師能力尚需提升。

（一）從規模建設轉為內涵建設

1980年，我國第一所高職院校（除師范院校）創辦——天津職業大學，至2019年12月，全國已有高職高專院校1418所[1]。高職教育在改革與發展過程中，服務國家產業戰略目標，培養了數以千萬計的技術技能專業人才，有利地支援了經濟建設，支撐了國家經濟轉型和產業升級。

2014年5月國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，標志著我國高職教育進入了內涵式發展階段。2014年8月，教育部提出了現代學徒制（雙元制）模式，要求實現五個對接，促進產教融合、校企合作。

2019年4月，教育部等多部門聯合啟動“1+X證書”制度試點工作。“1”為學歷證書，“X”為若干職業技能等級證書，引入社會化機制職業教育評價組織，深化三教（教師、教材、教法）改革。2019年8月教育部印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》，強調指出：師資隊伍是發展高職教育的第一重要資源，是支撐國家高職教育改革的關鍵力量[2]。

（二）教師培養方面存在的主要問題

我國高職教育積累多年的經驗并借鑒歐美發達國家職業教育理念與模式，倡導推廣項目式教學、現代學徒制等模式，加強內涵建設取得了顯著成效。但與德國等職業教育發達的國家比，還有較大差距，教師素質已成為深化職業教育改革良性運行的阻礙和瓶頸[3]。存在的問題主要體現在以下幾個方面：

（1）高職教師普遍缺乏實踐經歷;

（2）“雙師型”教師短缺;

（3）高職教師招聘缺乏嚴格統一的標準;

（4）企業的參與，缺乏一套相應的法律法規和扶持政策[4];

（5）校企人員雙向流動渠道不暢。

二、高職教師素質存在問題分析

（一）高職教師普遍缺乏實踐經歷

大部分高職院校現任教師是從校門到校門的本科生、碩士研究生及博士研究生，沒有實踐經歷，缺乏專業對應崗位應具備的技能，難以完成高職教育的培養目標。

原因之一，他們所受教育的培養目標與高職院校培養目標不同，高職教育以培養復合型技術技能型人才為目標，本科教育的培養目標為復合型應用型人才，研究生的培養目標是從事教學、科學、管理以及獨立專門技術工作能力的專門人才（碩士）或高級專門人才（博士）。

原因之二，他們所學的教學內容與高職教學內容不同，高職教育根據社會職業崗位需求，以職業能力為本構建課程體系;本科根據學科性質，以學科為本構建課程體系。

原因之三，他們在學習期間所經歷的教學模式與高職倡導的教學模式不同，高職教育和本科教育都以學生發展為中心、以學生學習為中心、以學習效果為中心，但高職教育的專業課主要倡導“以工作過程為導向的項目式教學”理實一體，做中學，學中做的教學模式。

教育部提倡“現代學徒制”，引入“1+X證書制度”，要求實現五個對接，要求雙師制，執行以上政策方針，教師應具有相應的知識和實踐技能、相應的高職教學理念和教學方法。這些要求都是沒有實踐經歷的高職教師所欠缺的。

（二）“雙師型”教師比例不高

到2022年，職業院校“雙師型”專業課教師的比例超過50%，這是教育部發布的目標，雙師型比例低，有客觀原因，就是職業資格證書不能覆蓋所有專業。至2019年年底，國家職業資格共計139項，其中專業技術人員職業資格58項、技能人員職業資格81項，而高職專業19大類，共計765個專業，139/765，覆蓋率顯著不足。1+X證書制度從2019年4月開始試行，現如今共計三批93個證書實施。通過實施雙師制提高教師職業能力，或者通過1+X證書實施，教師得到培訓，能力得到提升，但這些已有1+X證書的專業，大部分與已有職業資格證書的專業重復，覆蓋專業率低，有待企業積極參與，加快1+X證書制度試點工作，將有力地促進各地各校“雙師型”教師隊伍建設。

（三）高職教師招聘缺乏嚴格統一的標準

《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》中規定，2020年起，職業院校應聘教師（除“雙師型”職業技術師范專業畢業生外）應具備3年以上行業企業實踐經歷，并具有高職以上學歷，特殊高技能人才可適當放寬學歷要求，體現了重實踐技能的需求。查詢2020年高職院校教師招聘要求，20個院校招聘公告（不包括招聘高層次人才），學歷（學位）要求為研究生（碩士）居多，占90%，最低學歷要求為本科，占10%，說明重學歷。