堅定制度自信需要推進制度建設

閆新華

關鍵詞：中國特色社會主義;馬克思主義;制度自信;制度建設

中圖分類號：D61文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）02 — 0012 — 03

進入新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅定中國特色社會主義制度自信，不斷推進中國特色社會主義制度建設，更好地發展和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理能力和治理體系現代化，讓中國特色社會主義制度更加成熟，為中國特色社會主義事業的建設和實現中華民族偉大復興不斷奮斗。

一、制度自信的核心要義

制度自信是中國特色社會主義“四個自信”的重要組成部分，對中國特色社會主義事業的不斷推進起到保障性的作用。理解和貫徹制度自信要充分認識到制度自信的基本內涵及其具有的歷史和實踐的深厚底蘊。

（一）制度自信的基本內涵

制度自信是人們對自己所生活的社會制度進行全面認知的基礎上形成的一種積極肯定的情感體驗，是人們在充分自我了解的基礎上形成的;而且在之后的社會發展歷程中會對自己所生活在其中的社會制度能夠堅定地相信、自覺地擁護和堅定地信賴。中國特色社會主義制度自信是人們對中國特色社會主義制度具有優勢的自信心和自豪感。

（二）制度自信具有深厚的歷史和實踐底蘊

中國特色社會主義制度是在新中國成立以來和不斷推進中國特色社會主義建設的進程中逐步形成并確立的，集中體現了中國特色社會主義在歷史進程中所展示出的優勢和特點。從政治、經濟、文化、社會、生態等維度構成了一個相互聯系完整、科學的體系。

歷史是對現實的一種反映，中國特色社會主義的制度自信來源于中國共產黨團結帶領中國人民進行的革命、建設及改革的實踐中。“共產主義不是教義，而是運動。它不是從原則出發，而是從事實出發。”〔1〕正如習近平指出，中國特色社會主義制度是具有中國特色的制度，不是簡單地延續著我國悠久歷史文化的范本，不是簡單地套用經典馬克思主義作家曾經設想過的模板，也不是硬搬照抄其他國家的社會主義的實踐再版，更不是復寫其他國外現代化發展的實踐翻版。中國特色社會主義是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合的必然結果，中國特色社會主義體現著馬克思主義的基本原理，也體現著中國歷史悠久的優秀文化思想，更體現著中國共產黨人團結帶領全國各族人民勠力同心、共同奮斗的實踐經驗。

二、制度自信的生命力

實踐證明，“中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。”〔2〕中國共產黨團結帶領全國各族人民共同奮斗取得了改革開放和建設社會主義現代化的顯著成就，不僅僅改變了中國的面貌，同時也改變了中華民族的面貌。

（一）積極穩固發展增進人民福祉

中國共產黨自成立之后就將為人民服務作為黨的根本宗旨，將中華民族偉大復興作為己任，團結帶領全國各族人民共同奮斗，不斷穩固發展增進人民福祉。在中國共產黨的堅強領導下，緊緊圍繞以經濟建設為中心大力發展經濟。中國成為了世界第二大經濟體，經濟總量大幅提升，經濟實現跨越式發展。

隨著全面深化改革、推進國家治理能力和治理體系現代化、教育醫療住房保障體系的不斷完善，人民群眾的面貌也發生了巨大改變。人民的幸福感、獲得感、安全感在不斷地加強，人民對于美好生活的向往也越來越接近。2019年全國城鎮人均可支配收入是42359元，全國農村居民人均可支配收入是16021元，基本醫療保險和社會養老保險從無到有，覆蓋面廣惠及人多受益人廣，九年義務教育也在全面普及，九年義務教育鞏固率達到了94.8%〔3〕，人民在社會發展中獲得的幸福感是實在的，黨始終將人民放在第一位，以民為本、將人民對于美好生活的向往作為奮斗目標并努力為之奮斗。2020年是脫貧攻堅的收官之年，舉全國之力打贏脫貧攻堅戰，書寫了人類在脫貧歷史上的奇跡。讓改革開放成果惠及每個中國人民，實現共同富裕和全面建成小康社會。

（二）科技水平再創新高五位一體全面推進

“科學技術是第一生產力。”〔4〕中國科技創新水平逐年提高，國產化首艘航母正式列裝，北斗三號完成部署，雪龍2號首航南極，嫦娥四號實現了月球背面軟著陸、巡視探測、港珠澳大橋等，這些科技的背后都展示出了中國的智慧與力量，充分地證明了中國的科技水平再創新高。

同時中國也在積極推進“五位一體”總體布局，從五個方面統籌規劃，做到協調發展、協同發展、共同發展。不斷深化政治、經濟、生態、文化、社會體制的改革。在中國共產黨的領導下，以經濟建設為中心，不斷地發展，保障和改善民生，促進社會的公平正義，積極地弘揚優秀的傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，加強生態修復和污染治理，堅持新發展理念，提倡綠色環保、循環利用、永續發展。

（三）強軍和現代化國防建設

中國的軍隊是人民的軍隊;中國的國防是全民的國防。我國堅持走中國特色社會主義強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化建設，更好地維護國家主權和安全利益，保衛祖國、保衛人民。積極加快軍隊現代化、信息化、數字化的發展，進行改革強軍、科技興軍、依法治軍;不斷加強軍隊改革和國防教育、積極貫徹新發展理念、加快體系建設、聚焦練兵備戰、推進軍民深度融合發展，不斷鞏固和深化國防、軍隊的改革成果，把現代化國防和軍隊建設提高到一個新的水平。建設成一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的強大的人民軍隊，肩負起新時代黨和人民賦予的時代使命與任務，凝聚起筑造中國夢強軍夢的磅礴力量，護航著中國安全和中華民族的偉大復興，努力保障世界和平與發展。

（四）彰顯大國風范促進世界和平發展

當今世界的時代主題是和平與發展，中國的發展離不開世界;世界的發展同時也離不開中國。中國是一個追求和平的國家，積極地利用自身的能力去做一些促進世界和平、促進世界經濟發展的事情，切身實際地去維護世界和平、促進世界發展。如發起成立亞投行推進全球基礎設施建設。中國積極推動建設一個開放型的世界經濟、朝著更加開放、透明、包容、普惠、平衡、共贏的方向去發展，提出構建人類命運共同體、推進“一帶一路”倡議，給世界的發展增添新的動力。同時中國也在積極促進全球治理能力的不斷完善，以和平共處五項原則，始終堅持走和平發展道路，不稱霸，也不做霸。

桃李不言，下自成蹊。〔5〕作為一個負責任有擔當的大國，中國也在積極地支持廣大發展中的國家不斷發展、走上現代化的道路。中國堅持獨立自主、自力更生，奉行互利共贏的開放戰略，堅定地維護著國際的秩序和公平正義，也為著建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界而不斷地奮斗，共同創造人類美好的未來。

三、制度自信需要推進制度建設

堅定制度自信需要推進制度建設，要從制度的完善、制度的權威、制度的執行、深化理論研究和宣傳教育入手。統籌規劃更好地推動中國特色社會主義事業的建設。

（一）在制度自信的基礎上不斷完善制度建設

實踐證明，任何一套完整、科學、有效的制度體系都是在社會歷程中不斷發展完善的，不是一成不變一勞永逸的。進入新時代，我們要在制度自信的基礎上，不斷完善和發展中國特色社會主義制度，重視制度建設，要統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，對現行的制度進行補充和修改使之更符合現在的生產力與生產關系。堅定“四個自信”做到“兩個維護”，不斷地推進國家治理能力和治理體系現代化，推進社會主義現代化的建設。在制度建設中要健全決策機制并且加強對重大決策的分析考察研究，對問題進行一個整體的綜合性的科學評估，對監督、執行等行為都做出一個科學的規范標準，結合實際積極利用大數據進行評估進而深化體制改革推進社會主義制度的完善。要積極地根據國際國內形勢的變化，努力學習國外先進的科學技術、發展理念;取其精華，敢于打破固有的思維、突破自我，根據實際情況的發展來推進我國科學技術的創新和制度的完善。

（二）在制度自信的基礎上樹立制度權威

堅定制度自信必須樹立制度權威，要全面深化法治建設。要將黨中央的統一領導，人民當家作主，依法治國三者有機統一結合。努力構建法治國家、法治政府、法治社會。在制度自信的基礎上積極遵守制度、自覺維護制度的權威，建立一個更加科學有效的制度體系，更好地保障制度權威的地位和制度的有效實施，在制度的有效運作中增強對制度體系的認同感、敬畏感。要自覺地做到堅定維護黨中央權威和集中統一領導，在實踐開展工作中要堅持制度為先、嚴格按照規章制度辦事、做到在規章制度面前人人平等、在規章制度面前要做到沒有特權也沒有特殊。在實踐的過程中不斷強化人們對制度權威的認識、做到自覺維護制度權威的尊嚴。

（三）在制度自信的基礎上強化制度執行

要強化制度執行，尤其是實施細則，要讓制度執行與基層實踐有機結合，在保持制度剛性的同時也堅持實踐的靈活性，做到原則性與策略性的有機統一。加快國家治理能力現代化建設，要不斷提高制度執行的科學性和有效性。在制度落實的過程中，要嚴格執行制度、狠抓制度執行、落實制度執行。不能一味地去空談目標和理想，更重要的是將執行落實到位，將執行落實到具體的工作環節。在落實到基層實踐中時要結合基層具體發展的實際情況，做到因地制宜、因人而異，制定出適合當地發展的具體措施，期間還要排除不利于制度執行落實的因素，在制度具體落實中要加強制度執行的管理和監督，強化責任并且落實具體，真正地提高制度執行的能力，在制度自信的基礎上強化制度執行。

（四）在制度自信的基礎上深入理論研究

在制度自信的基礎上加強宣傳教育、深入開展理論研究。中國特色社會主義制度的理論基礎是馬克思主義，植根于中國大地，有著深厚的中華文化歷史底蘊。要努力學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入研究并堅定制度自信。要加快理論研究人才隊伍的建設，優化組織結構，加強馬克思主義理論學科的科學性、系統性的建設，積極開展學術討論傾聽時代的呼聲。要將中國特色社會主義制度自信融入到學術領域并且加快相關社科領域的發展，要聚集焦點研究理論，結合中國的實際去解讀相關理論的發展脈絡，深入理論研究、通過學術領域的研究來更好地服務國家的改革與發展、從學術領域繼而帶動實踐環節，做到理論與實踐的有機結合。

（五）在制度自信的基礎上加強宣傳教育

在制度自信的基礎上加強制度自信的宣傳教育，積極利用大數據、新媒體作為中介來宣傳黨的相關理論、路線、政策和方針，積極引導正確的輿論導向，不斷地提高主流媒體的影響力與引導力。要積極為社會主義培養接班人、建設者，切實落實立德樹人的根本任務，把馬克思主義指導思想全面落實到科研教學各方面，深化制度自信地學習教育，擴大教師隊伍并加強師德建設，加強思想政治理論課的建設。

在思想政治理論課的講授中講述中國特色社會主義制度下的“中國之治”的優勢并從中樹立起更加堅定制度自信的信心，結合時代楷模發揮不同領域里先進模范的引領作用，對中國特色社會主義制度進行一個系統全面科學的理論闡述。要積極引導學生直面社會問題并進行多方位思考、探索尋求解決的辦法，讓學生能夠結合實際更加深入地認識中國特色社會主義制度的優勢、本質特征、發展完善的方向，建立起一個更加清晰地認識架構與知識體系進而認同、尊重并且會積極主動地擁護中國特色社會主義制度。

總言之，堅定中國特色社會主義制度自信，需要推進制度建設，這是從實踐過程中得出的科學論斷。進入新時代，我們要在制度自信的引領下，堅持人民為中心的發展理念，不斷完善中國特色社會主義制度的建設，推進國家治理能力和治理體系現代化建設，穩固發展實現國富民強，提高人民群眾生活的幸福感和獲得感，穩步推進中國特色社會主義事業的建設，讓中國特色社會主義制度更加完善成熟，更好地實現中華民族的偉大復興。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕馬克思恩格斯選集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，2012：291.

〔2〕習近平談治國理政（第2卷）〔M〕.北京：外文出版社，2017：36.

〔3〕國家統計局.中華人民共和國2019年國民經濟和社會發展統計公報〔N〕.人民日報，2020-02-29（05）.

〔4〕鄧小平文選（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：274.

〔5〕〔漢〕司馬遷.史記〔M〕.北京：中華書局，1982.

〔責任編輯：侯慶海〕