財務視角下全員成本目標管理探究

劉世騰

摘要：全員成本目標管理，是企業獲取成本優勢、增強市場競爭力的重要途徑，越來越多的企業將其列為重要的發展戰略。文章首先從財務管理的視角闡述了全員成本目標管理的內涵、原則和實施全員成本目標管理的必要性，并指出在實踐過程中存在的主要障礙和困難。文章重點從財務的角度分析并指出了全員成本目標管理的重要支撐手段，認為通過改進并完善管理制度、考核機制和信息系統，并運用全面預算管理、價值鏈管理和重點費用管控等方法，激發全體員工的責任感和積極性，必將助推企業進步，增強企業的活力和競爭力。

關鍵詞：全員成本目標管理;成本控制;責任;競爭力

一、對全員成本目標管理的認識

在激烈的市場競爭環境下，產品及服務同質化、價格趨于一致的現象愈加普遍，成本的高低也就決定著企業的收益高低。而成本的管理和控制，需要企業全員圍繞先進和目標共同奮斗，需要調動全員的積極性和創造性去努力落實，因此，企業全員的成本目標管理對企業的生存和發展意義重大。

全員成本目標管理就是為保證企業經營目標、增強企業競爭力、創造企業價值，運用實地調研、預算管理、財務核算、績效考核、系統優化和健全機制等手段，通過全員全過程全方位的參與，實現對標先進，挖掘潛力，降本減費，并提升資源利用效率，而形成的一套覆蓋全業務、貫穿全過程的管理體系。

在全員成本目標管理模式下要堅持以下原則。

（一）全面管理原則

全面管理既是全體員工參與又是將管理貫徹到全業務流程之中，具體來說就是將涉及采購、規劃、研發、生產及施工、資本運作、產品銷售、人力資源等企業運行的各個方面都納入其中，讓包括管理層在內的企業全體成員共同履行相應的成本控制責任。

（二）降本創效原則

多數情況下，企業獲取更強市場競爭力、創造更多效益的關鍵是成本控制。堅持既要“開源”又要“節流”，努力降低各項非生產性成本、控制生產性成本投入，實現資源最大化利用，不斷提高企業價值。

（三）目標管理原則

制定成本管理指標和經濟技術指標，堅持績效考核。在賦予各層級部門和個人相應責任的同時，將成本管控的責任與經濟利益緊密結合。同時，要合理制定各項作業基準，堅持對標分析，引導和激勵全體員工橫向與先進水平比差距，縱向與自身比進步 ，不斷優化企業運行模式。

二、全員成本目標管理實施中的問題

全員成本目標管理涉及到企業經營的方方面面，在推進的過程中，必然會遇到各種障礙。一般情況下，最主要和最突出的問題有以下幾點。

（一）職責不夠明確，考核流于形式

大多企業中，都不同程度的存在著分工不夠明確，職責過度分散或者交叉重疊現象，且各部門或者員工之間缺乏有效的信息溝通渠道。面對未明確的職責以及未來不確定的結果，在缺乏約束機制時，管理層和普通職工都對成本控制工作帶有抵觸情緒，存在相互推諉的現象。而更高層領導臨時主觀性的督辦，難以保證職責和績效的公平、公正性。

企業經營的過程中，對成本的考核也常常流于形式，未能真正付諸實踐。主要表現在：經營任務完不成，難以真正落實責任追究;對下達預算的超支使用，管控不嚴;成本目標的制定不夠準確，目標、責任與能力等方面不夠匹配。這其中有經營業務太過專業性使得預算或目標的下達難以達到準確合理的原因，也有市場變化過于頻繁使得很多方面具有不確定性的原因，但更多的則是全員整體降本創效的意識淡薄，管理上的獎懲機制也不夠健全和完善。

（二）信息化落后，工作強度加大

隨著經濟的發展，大數據以及人工智能等新興技術的廣泛應用，企業的經營業務日趨復雜多樣，管理層在決策和分析時對財務等方面信息的要求也越來越苛刻，不僅數量龐大，要具有及時性、準確性和多樣性，還要更多的體現出對市場的科學判斷，發揮出價值引領的作用。然而，涉及物流、預算、財務、項目和人力資源等領域，具有對標、分析、審批和信息共享等功能的信息系統是大多數企業所缺乏的。信息系統中提供的信息可比性不強、時效性不夠、共享性缺乏，信息“孤島”現象比比皆是，很多的時候無法提供或只能部分提供所需信息。在以上種種情況下，就需要工作人員，通過各種原始的渠道和手段、花費大量的時間和精力去搜集信息和數據，無疑加大了工作強度，極大地降低了工作效率，難以保證全員成本目標管理的有效推進。

（三）業財融合的趨勢，專業化要求更高

將業務融入財務，發揮財務的經營管理功能，及時抓住創效機會，實現價值引領是當今財務應用和發展的大趨勢。唯有了解業務全流程，才能判斷費用發生的合理性，才能分析作業成本控制的有效性，才能檢驗經營優化的科學性，進而實現降本創效，推動全員成本目標管理的實施。然而，專業領域的復雜性讓業務與財務相融合的難度加大，傳統理念的束縛，又制約了財務人員了解業務、參與經營管理的積極性，全員成本目標管理的實施也隨之受到了不同程度的影響。

三、發揮財務的支撐作用，推進全員成本目標管理的實施

財務不僅具有核算職能，更具有管理的功能。 財務與經營緊密相關，深入了解企業內部流程，真實反映企業的經營狀況，開展成本分析，做到量化評、考核兌現，發揮財務在企業管理中的支撐作用，必將有助于全員成本目標管理的有效實施。具體對策有以下幾點。

（一）完善管理機制，落實成本責任

根據企業的組織架構，按照權、責、利相統一的原則，科學的創建基金中心、成本中心和利潤中心，規范核算口徑，將績效考核指標和成本管控的責任合理分解到各層級部門和各崗位。成本管控既要根據各項指標進行事后考核分析，又要做到事中規范控制，還要實現事前預判和合理規劃。績效考核要盡可能予以量化，真實、準確地核算各項財務指標，實施制度化管理，杜絕不合理開支，健全激勵約束機制，營造成本管理的濃厚氛圍。