權責發(fā)生制在事業(yè)單位會計中的運用初探

作者簡介：郭佳麗（1991-），女，漢族，遼寧沈陽人。主要研究方向：財務管理、會計。

摘要：在我國事業(yè)單位管理制度改革的背景下，事業(yè)單位會計以往所使用的收付實現(xiàn)制早已不能滿足經濟社會發(fā)展的需求，因此，事業(yè)單位也逐漸將權責發(fā)生制歸入日常會計核算中，管理當前經營過程中存在的不足，加大對各環(huán)節(jié)工作的重視以及規(guī)范力度，確保能夠從根本上提高資金利用率。通過調查可以發(fā)現(xiàn)，在事業(yè)單位中使用權責發(fā)生制所發(fā)揮的正面作用要遠遠高于收付實現(xiàn)制，同時還能夠在一定程度上幫助事業(yè)單位提高財務管理效率，推動財務管理工作的有序進行。本文主要講述使用權責發(fā)生制的會計核算方式對事業(yè)單位發(fā)展產生的意義，同時講到在使用權責發(fā)生制時存在的問題，并提出相應的解決策略，希望能夠對事業(yè)單位會計核算工作提供幫助。

關鍵詞：權責發(fā)生制;事業(yè)單位;會計;問題與策略

與收付實現(xiàn)制不同的是，權責發(fā)生制更加強調權利的發(fā)生，在權利以及義務發(fā)生后才能夠將收入或者支出納入核算范圍內。即在某一時間內，當期所有收入或者支出不管是否已經入賬，均應將其歸入當期數(shù)據(jù)進行核算。由于事業(yè)單位內部資金來源具有不確定性，要想能夠將事業(yè)單位自身的經營狀況清楚的反映出來，必須要加大對各項資產內容管理的重視，這時便需要應用權責發(fā)生制作為依據(jù)。

一、事業(yè)單位會計核算應用權責發(fā)生制的意義

近幾年來，我國加大了對事業(yè)單位會計核算內容方面的重視，因此需要單位內部能夠打破原有的資產管理模式，大力推廣權責發(fā)生制，將某一時期內單位各項收入以及支出問題進行核對。在使用權責發(fā)生制時要求事業(yè)單位財務相關負責人能夠根據(jù)自身經營狀況的好壞來核對整體收入以及支出方面的內容，并且應當在同一會計期間內將已有業(yè)務方面的數(shù)據(jù)進行核對。無論是應收賬款，還是銀行存款，均需要再次進行核對，保證各項業(yè)務之間數(shù)據(jù)或者其他層面內容的真實性以及準確性。除此之外，使用權責發(fā)生制還能夠清晰地計算出各項業(yè)務所產生的收入以及支出，并且能夠準確記錄每一業(yè)務所發(fā)生的時間。合理使用該制度能夠提高整個會計核算系統(tǒng)的準確性，提高資產以及財務管理效率，改善原有會計信息管理過程中存在的弊端，準確記錄事業(yè)單位的長期資產、負債和財務狀況，對推動事業(yè)單位發(fā)展有很大的幫助。

隨著權責發(fā)生制的不斷推廣，越來越多的企業(yè)以及事業(yè)單位將權責發(fā)生制作為會計核算的方式。合理使用權責發(fā)生制能夠幫助事業(yè)單位清楚地掌握、分析內部財產以及債務的具體情況，與收付實現(xiàn)制不同的是，權責發(fā)生制能夠準確記錄事業(yè)單位在日常經營過程中的各項信息，為后期財務人員核算數(shù)據(jù)等方面的工作提供便利，確保各項數(shù)據(jù)的準確性。由此可見，權責發(fā)生制所能呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)的真實性要遠遠高于收付實現(xiàn)制。事業(yè)單位各項經濟活動在進行前均需要進行預算規(guī)劃，保證各項支出能夠給單位帶來效率，并且財務人員在應用該項制度時，應按規(guī)定對現(xiàn)有固定資產計提折舊，確保內部資金使用效率的準確性。由此可見，使用權責發(fā)生制能夠有效解決數(shù)據(jù)虛假這一問題，方便后期會計核算，同時還能夠幫助事業(yè)單位解決財務方面的問題，找到適合自身發(fā)展的財務管理模式。

二、目前我國事業(yè)單位會計核算的主要內容

當前，基本上所有事業(yè)單位在進行會計核算時均采用收付實現(xiàn)制，而與經營相關的業(yè)務在進行核算時則是采用權責發(fā)生制。能夠實現(xiàn)兩種核算形式的轉換表明我國市場經濟以及事業(yè)單位財務職能等方面的內容發(fā)生了轉變。同樣事業(yè)單位收入以及支出的種類也在逐漸增多，不僅包括稅收、國債方面的內容，還包括政府收費收入等等，同時還會涉及到其他證券類利息支出，事業(yè)單位現(xiàn)有的社會保障制度也是由企業(yè)類保障內容轉變而來的，其中社會保險基金所產生的數(shù)據(jù)也會記錄到財政收支中。會計核算制度的轉變致使資金來源以及管理方式隨之發(fā)生變化，由于事業(yè)單位資金流入方向的增多，事業(yè)單位只有通過改變會計核算方式才能夠完成相關工作，而且對應工作并不僅僅是記錄相關憑證或者數(shù)據(jù)，更是能夠完成資金收益管理以及監(jiān)督工作，值得推廣。

三、事業(yè)單位會計核算應用權責發(fā)生制存在的不足

3.1 對內部信息不夠重視

經調查發(fā)現(xiàn)，有些事業(yè)單位在使用權責發(fā)生制核算業(yè)務時，財務人員并沒有認識到各經濟項目之間的聯(lián)系，同時沒能制定完善的資金管理方式，從而導致單位在開展經營管理工作時，無法全部正確核算所發(fā)生的各項經濟活動，容易出現(xiàn)已發(fā)生業(yè)務未核算，未發(fā)生業(yè)務提前核算的狀況。因此，事業(yè)單位在會計核算工作中需要加大對內部信息的重視，為財務人員解決在會計核算工作中出現(xiàn)的問題。例如，一些財務人員對單位內部財務狀況不甚了解，從而沒能準確記錄各項業(yè)務以及支出等方面的內容，甚至不能提供出完善的經營分析報告，應當列入到收入以及支出的數(shù)據(jù)也沒能準確歸到會計核算報表內;除此之外，一些事業(yè)單位在使用權責發(fā)生制時沒能將業(yè)務方面的問題進行還原，致使財務核算人員不能及時完成當期工作，相關數(shù)據(jù)無法記錄到其中;再比如，財務人員沒能考慮一項業(yè)務具體收入以及費用的使用標準，開展資金方面的問題時存在一定的缺陷，從而會致使某些業(yè)務時間與實際出現(xiàn)偏差，導致后續(xù)工作不能順利進行等等。以上這些問題，均需要財務人員掌握相關的內部信息才能得以解決。

3.2 對成本核算工作造成影響

眾所周知，權責發(fā)生制的整體操作步驟是相對簡單的，并且有關會計核算制度中明確表明事業(yè)單位中非經營性質的活動可以使用該制度，而經營性活動則應當使用權責發(fā)生制。一些事業(yè)單位由于不能準確劃分經營性活動和非經營性活動，進而會出現(xiàn)成本、費用劃分不明確的現(xiàn)象，不能準確分攤各項費用，致使成本核算工作出現(xiàn)問題。

通過調查可以發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位在開展會計核算工作過程中，只有加大對核算方式的創(chuàng)新力度，才能夠從根本上提高各項數(shù)據(jù)以及財務報表的準確性。合理使用權責發(fā)生制能夠有效解決數(shù)據(jù)準確性方面的問題，但仍不能反映出單位內部業(yè)務的主要狀況。針對這種情況，我國事業(yè)單位通常會采用兩種不同的核算方式來分別評估經營性活動以及非經營性活動。倘若單位不能及時解決成本以及費用分攤不均的現(xiàn)象，則會對事業(yè)單位內部投資項目的開展產生影響。

3.3 體現(xiàn)的會計信息不夠完善

由于權責發(fā)生制以及資產負債表兩者在定義方面存在一定的差距，權責發(fā)生制核算方式中所涉及數(shù)據(jù)的會計期間具有模糊性，而資產負債表中數(shù)據(jù)的會計期間是固定的，此種情況便會使得財務報表中數(shù)據(jù)的真實性以及科學性降低。再加上權責發(fā)生制所體現(xiàn)出的會計信息不夠完善，無法準確反映出事業(yè)單位財務狀況等方面的內容，在進行經營性分析時無法準確進行定位，對各環(huán)節(jié)工作的進行產生阻礙作用，同時對管理決策者工作的進行產生影響。倘若事業(yè)單位能夠在完善的會計制度下開展財務工作，便能夠在短時間內解決財務工作中出現(xiàn)的問題。

四、事業(yè)單位會計核算應用權責發(fā)生制的主要內容

由于以往所采用的會計核算方式大多為收付實現(xiàn)制，因此權責發(fā)生制的真正實施以及應用還需經過很長一段時間，事業(yè)單位需要根據(jù)自身管理制度等方面的主要狀況，來開展會計核算工作，確保能夠將權責發(fā)生制的作用展現(xiàn)出來。

4.1 有關收入核算方面的內容

當事業(yè)單位在進行收入核算等方面工作時，使用權責發(fā)生制要能夠嚴格按照收支管理辦法進行，保證各項工作的開展?jié)M足會計核算制度，并且保證在一定時期內所發(fā)生的業(yè)務收入能夠準確記錄入賬，并存入國庫，同時財務人員需要按照會計制度完成記賬工作，最后再對核算結果進行調整，將經濟利益最大化。

當事業(yè)單位在安排財務人員對各項經濟活動收支狀況進行核算時，應保證財務人員有足夠的工作經驗，并加大對收入以及核算兩方面內容的重視。基于此，事業(yè)單位需要使用權責發(fā)生制來完成與業(yè)務相關的主要內容，并應當嚴格按照以下內容進行：第一，事業(yè)單位審計人員需要按照相關規(guī)定來完成各項業(yè)務活動的審查工作，并且需要合理分配內部預算資金，將收入以及支出劃分為兩個區(qū)域來管理工作，從而能夠有效提高單位收入核算準確率，提高各項工作的合法合規(guī)性。倘若事業(yè)單位在發(fā)生經濟管理活動時使用權責發(fā)生制進行核算，并對相關內容進行反復確認，則能夠從根本上提高準確性;第二，事業(yè)單位內部需要合理使用預算資金，并且要根據(jù)項目運行方式以及目標來設置預算方案，確保單位內部各項資金之間能夠實現(xiàn)有效分配。當財務人員在開展年度策劃方案時，相關人員同樣需要共同加入到經營活動探討中。另外，在對會計報表中相關數(shù)據(jù)進行核對時，需要加大對事業(yè)收入、財政補貼收入和其他收入三方面數(shù)據(jù)的重視，保證填入到財務報表中各項數(shù)據(jù)的準確性以及真實性;第三，事業(yè)單位合理使用權責發(fā)生制能夠準確記錄單位內部所發(fā)生的各項經濟業(yè)務，同時還能準確記錄時間，為后續(xù)工作的開展提供幫助。

4.2 有關支出核算方面的內容

事業(yè)單位有關支出方面的預算工作同樣需要使用權責發(fā)生制進行核算，有關支出方面的內容均應當按照權責發(fā)生制中的要求進行，加大對借款核算行為的審查力度，同時還需要將其記入當期會計科目中，保證經濟活動的真實性，從而能夠大力推廣權責發(fā)生制。

當財務人員在對單位內部會計制度進行審核時，還應當對借款以及借款利息方面的內容進行審核。因為借款利息性質的特殊性，一些利息支出在時間方面有很強的限制，這就需要事業(yè)單位能夠結合自身的發(fā)展狀況來推定借款時間以及利息支出，確保各周期間的工作能夠順利實施，同時還應按照利息支出公式進行測算。然而，目前我國一些事業(yè)單位內部結構以及工作系統(tǒng)是很龐大的，各部門之間的利息支出如果不能及時進行匯總，便會在無形中為財務人員增加工作量。針對這種情況，事業(yè)單位內部人員需要合理使用收付實現(xiàn)制，保證單位內部各項支出狀況能夠準確計算。除此之外，事業(yè)單位需要將資本性支出以及收益性支出進行分類，實現(xiàn)分支管理。一般而言，收益性支出主要包括某一會計核算期間內產生的經營成本，而資本性支出更多的是指事業(yè)單位在日常運行過程中的各項支出，當事業(yè)單位采購固定資產時，需要將其歸入資本性支出中。另外，當固定資產需要計提折舊并記錄資產損耗等方面內容時，應將各項支出進行合理分配，將其歸入收益性支出科目中，準確劃分這兩項科目，使得經濟管理工作能夠順利進行。

4.3 有關對外投資核算方面的內容

在我國經濟增長速度不斷加快的背景下，事業(yè)單位有關會計核算方面的工作同樣會涉及到各項管理工作，而加大與外資企業(yè)的合作成為事業(yè)單位目前急需解決的問題。當財務人員在選擇投資方式時，需要根據(jù)外資企業(yè)的主要狀況進行區(qū)分，主要包括股權性投資以及債券性投資，這兩種投資形式都依托于權責發(fā)生制，根據(jù)形式的不同來劃分投資成本以及收益類型，保證各環(huán)節(jié)工作均能夠順利進行。

當事業(yè)單位在進行對外投資時，需要有專門的財務人員使用權責發(fā)生制來對對外投資資金進行核算，在選用會計核算方式時需要通過分析經營活動類型來選擇，常見的投資性質同樣有股權以及債券兩種。一般來說，在對債券投資進行核算時，不會將各項數(shù)據(jù)納入到經營收入中，這主要是由于此種活動在某一會計期間內所發(fā)生的收益以及支出狀況是不穩(wěn)定的，會根據(jù)市場行情的變化而發(fā)生變化。因此，當選用權責發(fā)生制進行核算時，財務人員不能夠將所產生的收入以及支出進行一次性核算，而是需要納入債券核算范圍中，根據(jù)業(yè)務狀況進行分期核算記錄，只有這樣才能夠從根本上提高事業(yè)單位在對外投資方面的成功率以及會計核算工作的準確性。

4.4 有關固定資產投資核算方面的內容

權責發(fā)生制對事業(yè)單位而言是最為基礎的核算方式，并且事業(yè)單位均有屬于自己的固定資產，在對固定資產進行折舊時應當根據(jù)實際情況來計提，同時還應保證各項數(shù)據(jù)的準確性，在確保固定資產凈值準確的前提下進行核算，將所產生的折舊金額納入會計核算期間，并作為成本進行計算。

4.5 明確劃分權責發(fā)生制范圍，合理應用經營性支出和資本性支出

規(guī)范現(xiàn)有權責發(fā)生制方面的內容，同時應當在該會計核算方式下準確定位資產以及負債方面的內容，在對會計信息進行核算時需要準確規(guī)范資金使用以及管理方面的內容，同時還應在修正權責發(fā)生制的基礎上，幫助事業(yè)單位進行多方面改革，并結合市場發(fā)展以及自身性質對相關內容進行補充。

五、結語

在我國事業(yè)單位管理制度不斷變革的背景下，其對自身會計核算方面的工作形式以及結構進行了改變。由收付實現(xiàn)制轉變?yōu)闄嘭煱l(fā)生制，能夠有效提高各項數(shù)據(jù)之間的準確性以及有效性，針對這種情況，事業(yè)單位財務人員需要根據(jù)事業(yè)單位內部結構以及經營裝狀況來選擇會計核算方式，確保所選用的核算方式能夠對事業(yè)單位的發(fā)展帶來好處。同時，財務人員需要在合理使用權責發(fā)生制的背景下對內部經營產生的收入以及支出狀況進行統(tǒng)計，另外，在處理固定資產和對外投資方面內容時同樣需要加強注意，只有這樣才能夠完整的將權責發(fā)生制的作用發(fā)揮出來，使得事業(yè)單位財務工作能夠順利進行。

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