民權(quán)縣種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

吳紅展

摘要：近年來，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，牢牢把握糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定目標(biāo)不動搖，大力發(fā)展種植業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革，全縣農(nóng)業(yè)工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、決勝全面建成小康社會和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。

關(guān)鍵詞：種植業(yè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;現(xiàn)狀;存在問題

1? 種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

民權(quán)縣先后出臺了《民權(quán)縣推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項行動方案（2017—2019年）》、《民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效花生種植實施方案（2019-2022）》、《民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地示范縣實施方案（2018--2022）》等，明確民權(quán)優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，支持“六保六穩(wěn)”和民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。縣委、縣政府每年對全縣種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行觀摩督導(dǎo)，并納入全縣目標(biāo)考核，對對工作先進(jìn)的家庭農(nóng)場、合作社以及個人進(jìn)行表彰，調(diào)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，引導(dǎo)全縣“把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強、把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大、把特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、把休閑與鄉(xiāng)旅農(nóng)業(yè)做活”。

根據(jù)民權(quán)縣土壤、水利、氣候條件，結(jié)合種植傳統(tǒng)，我縣種植業(yè)發(fā)展的總體思路是“淤地種糧沙地果、兩合土壤種瓜蔬、背河洼地種稻荷、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提質(zhì)量”，通過培育家庭農(nóng)場、合作社，種植優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，實施龍頭企業(yè)帶動，壯大精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，叫響民權(quán)品牌，實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、市場化、品牌化、生態(tài)化，以逐步形成“糧食生產(chǎn)穩(wěn)當(dāng)頭，南蔥北菌西果油，面粉花生葡萄酒，三產(chǎn)融合帶旅游”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

1.1? 種植業(yè)生產(chǎn)基本情況

2019年，民權(quán)縣糧食作物總播種面積11.13萬hm2（含復(fù)種），總產(chǎn)86.11萬t。其中小麥播種面積6.73萬hm2，總產(chǎn)52.78萬t;玉米面積3.87萬hm2，總產(chǎn)30.38萬t;其它糧食作物面積5333.33hm2，總產(chǎn)2.95萬t。油料作物以花生為主，花生以雙塔、人和、白云寺、龍?zhí)恋揉l(xiāng)鎮(zhèn)為主，面積2.67萬hm2以上。蔬菜種植面積2萬hn2左右，大棚以及高效蔬菜1.17萬hm2，總產(chǎn)可達(dá)70萬t，總產(chǎn)值達(dá)到10億多元。露地蔬菜以辣椒、大蒜為主，是“國家級果蔬質(zhì)量安全示范區(qū)”、“蓮藕生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)”，“山藥生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)”。果樹面積1.07萬hm2左右，主要以蘋果、梨面積為主，葡萄面積逐步擴(kuò)大。其中蘋果4666.67hm2，梨2666.67hm2，葡萄2000hm2，桃666.67hm2，其它小雜果666.67hm2。

1.2? 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況

我縣總體流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積1.2萬hm2，土地規(guī)模經(jīng)營百畝以上的面積7113.33hm2，達(dá)到437家，其中33.33hm2以上36家（規(guī)模經(jīng)營超過千畝的6家）。家庭農(nóng)場、合作社全縣共計1318家，獲得國家級示范社3家，省、市級示范合作社、家庭農(nóng)場27家。通過示范帶動促進(jìn)民權(quán)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.3? 龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展情況

全縣市級以上龍頭企業(yè)達(dá)38家（其中省級以上龍頭企業(yè)12家）;主要涵蓋兩個方面：一是糧油面粉加工，全縣具有規(guī)模較大的面粉加工企業(yè)3家，食用油加工企業(yè)2家，花生加工企業(yè)一家。花生企業(yè)河南長領(lǐng)食品有限公司;面粉企業(yè)以商丘雙龍粉業(yè)有限公司、河南神人助糧油有限公司為主。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工，主要包括葡萄酒釀造和果蔬加工。葡萄酒釀造以天明民權(quán)葡萄酒業(yè)為引領(lǐng)。

2? 民權(quán)種植業(yè)發(fā)展存在問題

（1）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。民權(quán)縣以糧食生產(chǎn)為主，是全國產(chǎn)糧大縣，屬于國家級貧困縣，對農(nóng)業(yè)投入不足。比如規(guī)模生產(chǎn)基地，冷鏈物流配備跟不上，田間基礎(chǔ)設(shè)施少等。

（2）家庭農(nóng)場、合作社發(fā)展緩慢。發(fā)展的主體力量主要是老年人和婦女，大部分青壯年外出務(wù)工，接受新品種、新技術(shù)能力不強，抗風(fēng)險能力較弱。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，需要進(jìn)一步扶持和規(guī)范。

（3）新建的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地少。沒有達(dá)到規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3? 建議

（1）加大政策扶持力度，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施以及當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取上級部門的支持和扶持，積極實施民權(quán)葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作，加快民權(quán)縣“糧食生產(chǎn)穩(wěn)當(dāng)頭，南蔥北菌西果油、面粉花生葡萄酒、三產(chǎn)融合帶旅游”的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，叫響民權(quán)品牌，實現(xiàn)“三鏈同構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

（2）積極宣傳推介民權(quán)農(nóng)產(chǎn)品品牌。開發(fā)查找民權(quán)葡萄酒、民權(quán)貢麻花、長領(lǐng)花生發(fā)展的歷史以及變化歷程，通過互聯(lián)網(wǎng)、阿里巴巴等平臺宣傳推薦民權(quán)農(nóng)產(chǎn)品深加工。提高我縣企業(yè)和產(chǎn)品的知名度和質(zhì)量。

（3）按照整村整鄉(xiāng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。適度擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和經(jīng)營，以新型經(jīng)營主體為主進(jìn)行集體承包經(jīng)營，進(jìn)行特色種植，形成“四優(yōu)四化”布局，突出優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實行現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)作業(yè)，減少經(jīng)營成本，增加收入。

參考文獻(xiàn)

[1] 巫海莉.基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)村勞動力就業(yè)研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019（36）：12-13.