聚焦立德樹人，推動質量提升

崔景貴 楊海華

【關鍵詞】江蘇職業教育;高質量發展;人的發展;立德樹人

【中圖分類號】G717? 【文獻標志碼】C? 【文章編號】1005-6009（2021）21-0023-06

2020年7月，《江蘇省職業教育質量提升行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）正式出臺。《行動計劃》立足于服務“強富美高”新江蘇建設，圍繞建設現代化職業教育強省目標，按照習近平總書記“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的價值邏輯，始終聚焦于人的發展，更加重視促進和引導師生的自主、全面與終身發展，不斷推進更高質量的江蘇職業教育現代化。

一、深刻認識職業教育高質量發展的核心是人的發展

（一）職業教育高質量發展關鍵在于人的發展

培養人始終是教育的根本職能和本質所在，這決定了人是職業教育的中心問題和落腳點。職業教育首先應該是尊重人的需要和幫助人實現價值的教育實踐活動。職業教育確實應該滿足社會發展的需要，但它是通過培養人、發展人去滿足社會需要的。要解放生產力，首先就要解放人，既要培養高素質技術技能型人才，更要培養一個完整人。[1]我們不應該把職業教育作為促進經濟社會發展的工具，而要把人的需要和發展作為職業教育的主要關注點，“以人為本”的職業教育不能只考慮作為“工具的人”，也應該考慮作為“目的的人”;不能只考慮如何提高人的職業能力，也應該關注人作為獨立生命體存在的價值和意義。因此，職業教育質量提升與改革發展的根本任務是立德樹人，關鍵在于促進人的全面發展，這也是馬克思主義的重要思想和目標追求。我們應該深刻認識職業教育促進人的全面發展的價值和意義，堅持把人的發展擺在職業教育的突出位置，把人的全面發展作為職業教育的價值追求。

（二）職業教育現代化的核心在于人的現代化

職業教育不僅承載著助推現代化建設的時代重任，也承載著持續推進人的現代化的歷史使命。[2]在現代化進程中，人既是實踐主體，也是價值主體，更是終極目標?，F代化的核心在于人的現代化，沒有人的現代化就不可能有職業教育的現代化，也談不上真正意義上的現代化。加快推進高質量的江蘇職業教育現代化，就是培養真正高素質的技術技能型人才。[3]職業教育高質量發展主要是通過知識和技能等的傳授和創新，使學生養成職業道德、職業態度和職業精神，掌握職業知識和職業技能，全面提升學生的職業素養，自覺而充分地實現人的現代化。職業素養的提升不僅是個人價值實現的內在需求，而且是助推中國智造和創造、全面實現現代化的核心動力。

改革開放40多年來，江蘇作為我國經濟最為發達、最具活力的地區之一，職業教育始終堅持積極探索，先行先試，大膽實踐，一直處于全國的領先地位，為我國職業教育改革發展貢獻了江蘇經驗和江蘇智慧。究其根本，江蘇職業教育始終堅持立德樹人，始終把促進人的發展作為根本出發點。因此，“十四五”期間，江蘇職業教育現代化要實現更高質量的發展，關鍵在于促進人的終身與全面發展，充分實現人的現代化。

二、堅持落實立德樹人根本任務，促進學生的自主發展

（一）落實立德樹人與“三全育人”任務

《行動計劃》明確把完善立德樹人落實機制作為重點任務。習近平總書記指出，要把立德樹人作為教育的根本任務?！傲⒌隆笔恰皹淙恕钡幕A，“樹人”是“立德”的目的。江蘇職業教育始終堅持立德樹人根本任務，堅持為黨育人、為國育才，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。將立德樹人理念貫徹于課堂教學全過程，要切實抓好思政課堂主陣地，推動思政課程與課程思政協同前行，構筑新時代職業教育育人新格局。職業院校將人財物資源聚焦于課堂教學，開好開足職業道德、生涯規劃、法律法規、就業創業教育等德育課程，在專業課程教學中有機滲透德育，踐行社會主義核心價值觀，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，學習先進，崇尚英雄，尊重模范，倡導“堂堂都是德育課”的理念，增強民族自信心、自豪感，讓學生在潛移默化中修身養德。因此，江蘇職業教育要實現高質量發展，職業院校必須繼續堅守育人為本、以德為先，積極推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，把立德樹人融入思想道德、專業技能、社會實踐等教育的各個環節，把課程思政理念貫穿于教育教學全過程，建立由勞動模范、技術能手、大國工匠等組成的兼職思政教師庫，形成校內外立德樹人的浸潤機制，構建“三全育人”新模式，促進學生自主而全面的發展。

（二）突出培育職業素養和塑造工匠精神

《行動計劃》明確將職業素養和工匠精神培育融入人才培養全過程。2020年9月，《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》指出，加強職業道德、職業素養、職業行為習慣培養，職業精神、工匠精神、勞模精神等專題教育不少于16學時。江蘇職業教育始終高度重視專業實踐，不斷完善技能訓練體系，堅持以賽促教、以賽促學、以賽促建、教賽結合，將“教、學、研、訓、賽”融為一體，全面提升學生的職業素養。同時，圍繞“立德樹人”根本任務，大力弘揚精益求精、持之以恒、愛崗敬業、守正創新的工匠精神，將工匠精神培育融入人才培養全過程，打造蘊含工匠精神的校園文化，多舉措開展“產業文化進教育、工業文化進校園、企業文化進課堂”活動，把崗位任務引入課程，把職場情境帶入課堂。組織大國工匠進校園、企業工匠進課堂活動，廣泛開展現代學徒制形式的工學交替、頂崗實習，幫助學生領悟和實踐工匠理念、工匠精神，使以“工匠精神”為核心的職業素養內化于心、外化于行。因此，江蘇職業教育要實現高質量發展，必須堅持德技并重、五育并舉，更加重視學生職業認同感、職業榮譽感、職業素養和工匠精神的培養，將學生培養成全面發展的高質量技術技能人才。

（三）踐行適合的職業教育理念

《行動計劃》明確指出，要宣傳“適合的教育才是最好的教育”的理念。適合的教育就是“要讓教育適合學生，就是要發現差異、尊重差異，引導學生找到適合自己的成長成才路徑”。高質量發展的職業教育，就是要倡導“適合的職業教育”，不斷滿足學生的個性化需求。適合的職業教育，最根本的還是以最適合人的發展方式，幫助每個學生找到適合自己的發展之路。著名教育家夸美紐斯指出：“只有受過一種合適的教育之后，人才能成為一個人?！爆F代職業教育的根本目的就是使人成為人，使人幸福，讓每一個學生有尊嚴感、希望感和獲得感，讓每一個現代職教人都有人生出彩的舞臺和機會。因此，江蘇職業教育要實現高質量發展，就要大力倡導“適合的教育就是最好的教育”的新理念，不斷增強學生的職業獲得感、榮譽感和幸福感，從而促進學生的自主、全面發展。

三、加快構建江蘇特色的現代職教體系，促進學生的終身發展

（一）推進各層次職業教育高質量協調發展

《行動計劃》指出，要推進各層次職業教育協調發展。江蘇已初步形成以“領航學?！焙汀半p高計劃”為龍頭，現代化示范性職業院校為主體，省內各類職業院校錯位發展、協調發展的新格局。從2019年起，江蘇在中職階段實施“領航計劃”，努力打造中等職業教育的“江蘇高地”，將建成50所左右扎根江蘇、引領全國、具有世界水平的一流中等職業學校。[4]2019年，7所高等職業院校入選國家高水平高等職業院校建設單位，有13所高等職業院校入選國家高水平專業群建設單位，入選數量全國第一。[5]在高職階段繼續實施“卓越計劃”，立項建設22所省級高水平高職院校，其中8所為江蘇卓越高職院校培育單位。全省有20所高職院校入選中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位，總量居全國第一。

2019年，《關于優化全省職業教育資源配置有關工作的意見》（蘇教職〔2019〕35號）、《規范職業院校辦學行為專項行動計劃》（蘇教職〔2019〕32號）指出，符合條件的技師學院根據國家統一安排納入高等學校序列，技工院校與職業院?；煨Ｅ?。2020年6月，經教育部批準，南京工業職業技術學院更名為南京工業職業技術大學，這是全國首家公辦本科層次職業學校。[6]因此，江蘇職業教育要實現高質量發展，既要堅持中等職業教育基礎地位，推進五年制高職提高質量、辦出特色;又要充分發揮優質高職資源的輻射作用，帶動全省職業院校整體提升，全力打造高等職業教育“江蘇高地”;更要加快發展本科職業教育，支持應用型本科高校與產教融合型企業聯合培養行業企業急需的專業碩士，讓職業院校學生就業有能力、升學有通道，從而全面促進學生的終身發展。[7]

（二）完善江蘇現代職業教育體系

《行動計劃》指出，要不斷完善現代職業教育體系。江蘇現代職業教育體系的建立和完善既是經濟社會發展與產業轉型升級的驅動，又是學生終身發展的需求。20世紀90年代，江蘇作為經濟較為發達的地區已經進入工業化的中后期，對技術人才的規格和質量提出了更高的要求，對高等職業教育產生了迫切和旺盛的需求。[8]1994年，江蘇開始進行五年制高職試點。2003年6月，江蘇聯合職業技術學院正式成立，學院實行“小學院、大學?！钡霓k學模式。設置18個專業大類、170多個五年制高職專業、700多個專業點，在校五年制高職學生20萬人。從2012年開始，江蘇在全國率先開展現代職業教育體系建設試點項目工作，積極探索系統培養高素質技術技能人才的新模式、新機制。2019年，《江蘇省高等職業院?？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮分赋?，探索實施高職院校分類考試、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度。目前江蘇省初步建立起具有區域特色的現代職教體系，從“獨木橋”轉變為“立交橋”，形成分段培養、五年一貫制、對口單招等多樣化、可選擇的縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。2019年，江蘇省教育廳出臺《關于加強中小學生職業體驗教育的指導意見》，致力于做好以職業體驗為重點的職業啟蒙教育，同時以社區教育為依托，統籌職業學校教育和職業培訓，堅持學歷與非學歷教育并舉，積極推進終身教育體系建設。因此，江蘇職業教育要實現高質量發展，應完善中等職業學校學業水平考試制度，率先實施“文化素質+職業技能”職教高考制度，開展中職、高職、應用型本科教育分級培養和聯合培養試點，堅持加強職業啟蒙教育，不斷完善現代職業教育和培訓體系，進一步完善具有江蘇特色的“立交橋”式的職前與職后融通的終身職業教育新體系，促進學生的終身發展。

四、堅持深化產教融合、育訓結合，促進學生的全面發展

（一）深化產教融合和工學結合

《行動計劃》指出，要提升校企協同育人水平。馬克思吸收了歐文關于教育與生產勞動相結合的思想精華，指出教育與生產勞動相結合是現代社會和現代教育發展的普遍規律。讓兒童參加力所能及的定量生產勞動，同時對他們進行智育、體育和綜合技術教育，不僅是提高生產的一種方法，而且是培養全面發展的人的方法。2019年3月29日，江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過了《江蘇省職業教育校企合作促進條例》，完善產教融合發展機制。江蘇職業教育認真貫徹落實國家和省深化產教融合、校企合作的相關文件精神，大力推進產教融合，以促進職業人才的全面發展為核心，以行業企業需求為導向，以專業建設為紐帶，完善校企雙元育人機制，拓寬企業參與路徑，開展多元化的合作辦學模式，大力推進“企業學院”建設，全面深化校企合作，推進校企協同育人。因此，江蘇職業教育要實現高質量發展，必須堅持產教融合、校企合作、工學結合，充分發揮行業、企業在職業院校人才培養方案制訂、考核評價、專業建設、實訓基地建設等方面的作用。職業院校要根據自身特點和人才培養需要，強化工學結合、知行合一，健全德技并修的育人機制，主動與企業在人才培養培訓、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作，促進學生的全面發展。

（二）堅持育訓結合與書證融通

《行動計劃》指出，要扎實推進書證融通。馬克思關于人的全面發展學說認為，每個社會成員的智力和體力都要獲得盡可能充分、自由的發展。1+X證書制度作為《國家職業教育改革實施方案》確定的一項重要改革舉措，是職業教育領域的一項重大制度創新。江蘇職業教育根據教育部等四部門制定的《關于在院校實施“學歷證書十若干職業技能等級證書”制度試點方案》，積極申報和組織開展1+X試點工作，首批參與建筑信息模型（BIM）、Web前端開發、老年照護、物流管理、汽車運用與維修、智能新能源汽車六個項目的試點工作，第二批參與工業機器人應用編程、傳感網應用開發、母嬰護理、失智老年人照護、智能財稅、工業機器人操作與運維、網店運營推廣、特殊焊接技術、電子商務數據分析、云計算平臺運維與開發十個項目的試點工作。因此，江蘇職業教育要實現高質量發展，必須堅持育訓結合、德技融合、知能并重，促進書證融通，把1+X證書制度試點與專業建設、課程建設、教師隊伍建設等緊密結合起來，通過試點工作，深化“三教”改革，推進“1”和“X”的有機銜接。[9]江蘇職業教育通過探索工學結合的現代學徒制，堅持課堂教學與技能實訓相結合，推動構建江蘇職教特色的人才培養新模式，促進學生的全面發展。

五、建立健全校企雙向流動機制，促進教師的全面發展

（一）促進教師校企雙向交流

《行動計劃》指出，要健全校企雙向交流機制，提升教師隊伍“雙師”素質?！蛾P于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《國家職業教育改革實施方案》《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》等文件明確指出，要打造高素質“雙師型”教師隊伍，為新時代職業教育教師隊伍建設提供了實踐依據。“三教”改革的核心在于教師，“雙師型”素質的提升，關鍵要建立校企人員雙向流動機制。一是教師要全面融入企業。職業院校組織教師到與其專業相關的企業行業進行“充電”，掌握企業的最新發展動向，提升實踐操作技能。[10]校企共建實訓基地，將學校變為企業，將車間變為教室，將教師變為師傅，實現三方融合，從而不斷提升教師的實踐能力和師傅的教學能力。二是企業人員進課堂。職業院?？梢愿鶕嶋H需要制定兼職教師聘用與工作制度，為兼職教師來校上課解決后顧之憂，激發他們參與職業院校教學的積極性。因此，江蘇職業教育要實現高質量發展，必須建立校企人員雙向流動、相互兼職的常態運行機制，依托產教融合型企業提升學校教師和企業師傅的雙師素質，促進職業院校專兼職“雙師型”教師的全面發展。

（二）積極探索“新職師”培養模式

《行動計劃》指出，要建立學校、企業、科研機構等聯合培養新型職教教師的機制。江蘇理工學院30多年來始終堅持職教師范的辦學特色，探索形成了學術性、技術性、師范性“三性”統一的辦學風格，畢業證書、專業技術等級證書、教師資格證書“三證書”兼具的畢業制，既能從事理論教學又能從事實踐教學的“雙能型”職教教師培養模式。面向新時代，江蘇理工學院積極探索“新職師”培養模式。一是建立職教教師協同培養制度。面對職教教師教育發展的重大機遇，江蘇理工學院健全高校、政府、職業學校、企業多方聯動的職教教師協同培養制度，積極與市區縣教育局、屬地學校和區域企業建立結對服務、合作伙伴關系，共建職教教師發展學校、共建職教教師教育改革實驗區、深化職教教師產教融合培養培訓。江蘇理工學院和常州市教育局共同創建職教教師教育協同創新實驗區，致力于解決新時代職教教師教育的瓶頸問題，共同推進新時代職教教師教育體系創新，為全國職教教師教育發展提供可借鑒的“江蘇范式”。二是探索碩士階段職教教師教育的“三導師三基地”培養模式?；诼殬I技術教育領域專業碩士特殊的工作和學歷背景，突出“應用型、實踐型、專家型”培養要求，江蘇理工學院積極構建校校合作、校企合作的“三導師三基地”職業技術教育領域培養模式，不斷探索完善新職師“雙師型”教師培養的新模式。[11]“三導師”協同育人的培養模式主要包括校內導師、職業院校教育實習導師和行業企業實踐導師?！叭亍迸囵B模式主要包括校內實訓基地、職業院校實習基地和企業實踐基地。因此，實現江蘇職業教育高質量發展，既要重視在職教師“雙師”素質的提升，又要加強新時代“雙師型”教師的職前培養，不斷促進職業院校教師的全面發展。

2020年11月，習近平總書記視察江蘇時強調，江蘇著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列。習近平總書記的講話同樣為江蘇職業教育高質量發展指明了前進方向，注入了強大動力。《行動計劃》的正式出臺，為落實國家和省決策部署、推進職業教育高質量發展提供了行動方案和政策保障。站在新的歷史起點上，擘畫“十四五”發展藍圖，職業教育必須始終以促進和實現人的發展為終極目標，必須牢牢把握、始終聚焦新時代職業教育主要矛盾，堅持把人民對職業教育的新期待、辦讓人民滿意的現代職業教育作為奮斗目標，持續解決江蘇職業教育發展不平衡不充分的問題，以先行先試精神推動江蘇職業教育勇擔“兩爭一前列”使命，打造區域職業教育現代化的“江蘇范式”，為江蘇高質量發展提供更為堅實有力的技術技能人才支撐。

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（作者單位：江蘇理工學院）